"ФОПам тут не місце": Як забронювати ІТ-фахівця від мобілізації

Автор: Юлія Недашківська

Більше 80% працівників ІТ-сектору співпрацюють з компаніями як ФОП або мають статус гіг-контракторів. Ці категорії не підпадають під бронювання від мобілізації.

За даними Кабінету міністрів, від мобілізації заброньовано 528 тисяч працівників, в тому числі більше 2 тис. осіб заброньовано за новим порядком, який уряд прийняв в кінці січня 2023 року.

Найбільша кількість працівників була заброньована в енергетичному секторі (163 тис.) та в агропромисловому комплексі (63 тис.).

Натомість ІТ-галузі вдалося забронювати лише 11 тис. фахівців – це один з найнижчих показників по всім секторам економіки.

Хто може бронювати працівників

Нові правила бронювання працівників від мобілізації КМУ прийняв 27 січня.

Серед основних новацій – можливість подавати заявки на бронювання всім підприємствам, які мають статус "критично важливих для економіки". Раніше таке право мали держструктури та компанії, які виробляли товари для ЗСУ та були пов’язані з підтримкою оборонного сектору.

Також Кабмін дозволив підприємствам збільшити кількість заброньованих спеціалістів – із 40% до 50%. Відстрочка від призову надається таким особам на пів року.

Отримати статус "критично важливого" підприємства можна, якщо компанія відповідає трьом із семи наступних критеріїв:

• статус резидента "Дія.City";

• відсутність заборгованості з ЄСВ;

• понад 1,5 млн євро податків, сплачених до бюджету упродовж року (крім митних платежів за останній рік);

• понад 32 млн євро надходжень за рік (не враховуючи кредити та позики);

• стратегічне значення для економіки і безпеки відповідно до затвердженого урядом переліку об'єктів державної власності;

• важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади.

• середня зарплата на підприємстві – не менша за середню в регіоні за четвертий квартал 2021 року.

Чому в ІТ проблема з мобілізацією

Представники ІТ-сектору давно лобіюють можливість бронювання від мобілізації більшої кількості співробітників. Аргумент галузі в тому, що в умовах повномасштабної війни ІТ одна із ключових галузей економіки та вагоме джерело надходження валютної виручки.

Зокрема, обсяг ІТ-послуг у 2022 році забезпечив рекордні для галузі валютні надходження до української економіки – $7,34 млрд. Це на $400 млн більше, ніж у довоєнний 2021 рік.

Таким чином ІТ-галузь увійшла в трійку лідерів за обсягами експорту в 2022 році.

Попри це, з бронюванням ІТ-фахівців є проблеми.

По-перше, не всі компанії є резидентами "Дія.City" – для того, щоб стати частиною цього податкового простору необхідно відповідати низці критерій.

До того ж ознаки "критично важливих" компаній орієнтовані на дуже великі бізнеси, про що свідчать цифри про необхідні доходи та сплачені податки.

Але найбільша проблема з айтівцями, які працюють як фізособа-підприємець або гіг-контрактор.

Наразі українська ІТ-галузь налічує понад 300 тисяч співробітників і більше 80% із них співпрацюють з компаніями як ФОП або мають статус гіг-контракторів.

Тобто вони не є штатними працівниками компаній, відповідно до українського законодавства. Водночас "бронь" від мобілізації поширюється лише на офіційно працевлаштованих співробітників.

При цьому в самому уряді не можуть відповісти конкретно на питання: "Чи можна, зрештою, бронювати ФОПів та гіг-працівників?".

Так, на початку лютого заступник міністра економіки Ігор Фоменко повідомив у коментарі DOU, що айтівці-ФОП та гіг-контактори можуть також претендувати на бронювання від мобілізації.

"Механізм доволі гнучкий, а один із критеріїв – резидентство у "Дія City". Є відповідний орган державної влади – Мінцифри – до якого можуть звертатися і гіг-спеціалісти, і ФОПи. Далі міністерство має визначити, чи є послуги цих фахівців критично важливими. Якщо так, то варто подати на узгодження в Генштаб перелік працівників для бронювання, а після цього отримати відповідний наказ від Мінекономіки", – сказав він.

Водночас заступник міністра цифрової трансформації Олександр Борняков зазначив, що ФОП та гіг-контрактори не можуть подавати заявки на бронювання від мобілізації.

"Закон і порядок однозначно дозволяють бронювати лише найманих працівників. Військовий облік по гіг-працівникам на підприємствах не ведеться, але, на відміну від ФОП, гіги "прив’язані" до своїх компаній в податковому плані та формально теж на межі зі штатними працівниками, роз’яснень від Міноборони про це не було раніше і зараз нема", – пояснив він у коментарі AIN.ua.

При цьому, Борняков наголосив, що ФОПи можуть подати заявку на бронювання, але не від імені ІТ-компанії (навіть резидента "Дія.City"), з якою вони працюють, а самостійно.

Для цього вони повинні відповідати щонайменше трьом критеріям з переліку про "критично важливі" компанії.

Останнє зауваження фактично нівелює будь-яку можливість подати заявки для таких співробітників.

Як зазначають юристи, немає чіткого механізму звернення таких фахівців. ФОПи не можуть бути резидентами "Дія.City", а левова частка з них є платниками єдиного податку на ІІІ групі та має обмеження на річний дохід у 7,8 млн грн.

Як забронювати ІТ-працівника

За останнім рішенням уряду, під обов'язкове бронювання потрапляють керівники "критично важливих" компаній та їхні заступники незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

Для того щоб ІТ-компанії забронювала працівника вона має звернутися до Мінцифри. Якщо компанія резидент "Дія.City" – із клопотанням визнати її критично важливою. Якщо не має статусу резидента – додатково необхідно зазначити свою відповідність критеріям "критичності".

Після цього міністерство перевіряє клопотання та ухвалює рішення.

Якщо підприємство визнали "критично важливим", воно звертається до Мінцифри з листом-обґрунтуванням та списком військовозобов’язаних. Далі відомство погоджує цей список із Генштабом.

Зокрема, компанія має подати поіменний список військовозобов’язаних співробітників, які претендують на бронювання. Також потрібно подати довідку про загальну кількість військовозобов’язаних.

На бронювання можуть претендувати працівники, які оформлені за трудовим договором. Натомість ФОП та гіг-контрактори під бронювання від компаній не потрапляють.

Далі Міністерство економіки видає наказ про бронювання. Зі свого боку компанія організовує видачу витягів про бронювання працівникам.

Також раз на квартал підприємство зобов’язане звітувати перед Мінцифри щодо кількості заброньованих.

Інфографіка: Facebook заступника міністра цифрової трансформації Олександра Борнякова

Профільна асоціація IT Ukraine разом із юридичними партнерами нещодавно запустила консультації для фахівців ІТ-сектору щодо бронювання, постановки на військовий облік та тимчасового виїзду у відрядження за кордон.

Проте безкоштовною є лише перша консультація.