У кого найбільші українські міста купують дрони для військових

Автор: Ольга Прокопишина

Після скандалів з мільярдними тендерами на асфальт, стадіони та перекладання бруківки, дедалі частіше лунають заклики до місцевих органів влади спрямувати кошти на допомогу військовим, зокрема, на забезпечення їх безпілотниками. БізнесЦензор вирішив з’ясувати, які великі міста долучилися закупівель дронів і в кого їх купують.

Для цього ми проаналізували закупівлі обласних центрів станом на 18 жовтня за кодом CPV 34711200-6 "Безпілотні літальні апарати". За даними у системі Prozorro, загалом обласні, селищні та міські громади, а також комунальні підприємства у 2022-2023 роках придбали дронів для потреб військових на 671,47 млн грн.

Найбільшими постачальниками дронів на тендерах у системі Prozorro стали двоє підприємців та одна компанія:

• ФОП Остапенко Аліна Сергіївна продала дронів на 84,30 млн грн;
• ТОВ "КРП-3" – на 61,35 млн грн
• ФОП Чорномаз Микола Миколайович – на 43,20 млн грн.

Дані у системі Prozorro свідчать, що міськради Львова, Ужгорода, Сум, Полтави, Кропивницького, Одеси, Чернігова, Черкас, Миколаєва, Харкова та Херсона закупівель дронів не проводили. Втім, це не означає, що їх не купували обласні ради чи комунальні підприємства або ж окремі громади конкретної області.

Наприклад, Одеська міськрада тендерів на закупівлю дронів не оголошувала взагалі. Водночас Доброславська селищна рада Одеської області провела закупівель на придбання безпілотників Mavic на більш ніж 13 млн грн. Левову частку цих підрядів отримав найбільший постачальних дронів для муніципалітетів – ФОП "Остапенко Аліна Сергіївна".

Міська влада Херсона також не купувала дронів для військових, проте населені пункти в області їх купували. Зокрема, Новокаховська міська військова адміністрація оголосила тендерів із закупівлі дронів на 16,05 млн грн. Левову частку підрядів за їх результатами на 13,59 млн грн отримала все та ж ФОП Остапенко Аліна Сергіївна. Крім того, Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської ОДА провів одну закупівлю 27 одиниць DJI Mavic 3 на 4,96 млн грн у ФОП "Смаглій Дмитро Петрович".

Загалом, серед постачальників безпілотників за контрактами з місцевими органами влади чимало фізосіб-підприємців, зареєстрованих нещодавно. У грошовому ж вимірі безперечними лідерами за обсягами замовлених дронів є муніципалітети Дніпра та Житомира.

Дніпро: нові закупівлі, старі постачальники

У Дніпрі закупівлею дронів займаються два комунальних підприємства, підпорядкованих міськраді:

• КП "Інфо-Рада-Дніпро". За інформацією на сайті Дніпровської міськради, воно спеціалізується на обслуговуванні електронного конференц-обладнання сесійної зали міської ради та системи голосування;
• КП "Дніпровська муніципальна енергосервісна компанія" (ДМЕК), що спеціалізується на питаннях енергозбереження.

Комунальне підприємство "Інфо-Рада Дніпро" Дніпровської міськради впродовж 2022-23 років придбало дронів на понад 245 млн грн.

Купувати дрони воно почало влітку 2022 року. Одним з перших постачальників стало ТОВ "Виробнича фірма "Сервіс", у якого "Інфо-Рада Дніпро" у липні та на початку вересня 2022 року замовило дронів на 37,4 млн грн.

"Виробнича фірма "Сервіс" належить Вадиму Ревуненко, Вадиму Аляб’єву та Генадію Машинсону, останній є радником мера Дніпра Бориса Філатова. Ця фірма раніше отримувала підряди на постачання ноутбуків шкільним вчителям за програмою Міністерства освіти та іншого обладнання для комунальних закладів Дніпра та Дніпропетровської області. У кінці вересня 2022 року "Виробнича фірма "Сервіс" потрапила у поле уваги АМКУ за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що спотворили результати торгів. Після цього їй заборонили брати участь у закупівлях впродовж трьох років.

Тож далі КП "Інфо-Рада Дніпро" купувало безпілотники у інших постачальників: ТОВ "КРП-3" – на 221,13 млн грн та ПП "Кисет" – на 42 млн грн.

Фірма "КРП-3" була створена в Дніпрі у 2020 році під назвою "Бухгалтер Партнер" і до 2023 року у закупівлях участі не брала. У березні 2023 році вона змінила назву на "КРП-3" та перереєструвалася у смт. Покровське Дніпропетровської області, а її новим власником та директором став Олексій Сукач. Раніше Олексій Сукач у якості ФОПа постачав різноманітні продукти харчування для закладів освіти та медицини Дніпропетровщини, отримавши підрядів на близько 1 млн грн. З квітня 2023 року і очолюване ним ТОВ "КРП-3" почало отримувати підряди від підприємств Дніпровської міськради.

Другий найбільший постачальник дронів для "Інфо-Рада-Дніпро" – ПП "Кисет". Це підприємство зареєстрували у Дніпрі ще у 2001 році, спочатку воно спеціалізувалось на роздрібній торгівлі, з 2009 року – на оптовій торгівлі комп’ютерами та програмним забезпеченням. Раніше ПП "Кисет" було оформлене на Дениса Васіна і отримувало підряди від іншого, вже ліквідованого КП Дніпровської міськради – "Безпечна та інноваційна освіта" Департаменту гуманітарної політики.

Перед тим, як зайнятися постачанням дронів, ПП "Кисет" також змінило керівника і власника – ним став Ігор Мікшун. Раніше він брав участь у закупівлях виключно як ФОП. Наприклад, у 2019 році він виграв тендери на постачання продуктів харчування для військової частини Нацгвардіїі у Дніпрі на 5,3 млн грн. Загалом

Інше комунальне підприємства Дніпра – КП "Дніпровська муніципальна енергосервісна компанія" (ДМЕК) провело вісім закупівель дронів на 3,69 млн грн.

Серед його постачальників – ТОВ "Реактивні дрони", нещодавно створене ТОВ "К Системс", ТОВ "Тайгер Буд", ФОП Грубий Василь Афанасійович, що зареєструвався рік тому і з того часу постачає дрони головним чином для дніпровського муніципалітету, а також ТОВ "Відеомікс 22", що створене близько року тому і записане на мешканця окупованого Донецька Владислава Шабельникова.

ТОВ "Тайгер Буд" з 2022 року виграло три тендери на постачання дронів для Дніпровської та Криворізької міськрад. Його власник – підприємець з Дніпра Тарас Єрмаков, раніше він працював особистим охоронцем співвласника групи "Приват" Геннадія Корбана і був поранений під час нападу на нього у 2007 році.

ТОВ "Реактивні дрони" зареєстроване у лютому 2021 року, раніше головним чином спеціалізувалося на постачанні дронів для сільськогосподарських потреб. Його власником та директором вказаний Олексій Колесник.

Житомир: "Мавіки" і українські дрони

Виконавчий комітет Житомирської міськради провів тендерів на постачання дронів на загальну суму понад 160 млн грн.

Одним із постійних постачальників міськради є ТОВ "Артаір". Компанія заснована у листопаді 2021 року і записана на мешканку Миколаївщини Віру Барну, її директором зазначений Федір Барна – колишній депутат Миколаївської обладміністрації, ексдиректор миколаївського аеропорту, якого підозрювали у розкраданні 20 млн грн. Фірма "Артаір" Федора Барни також вказана як зернотрейдер на сайті Електронної зернової біржі.

У 2023 році фірма відкрила новий напрям діяльності і почала постачати продукцію китайської компанії DJI, яка виробляє дрони Mavic. Загалом з початку року фірма уклала контрактів за результатами торгів у Prozorro на понад 82 млн грн, зокрема на постачання дронів для Житомира на 13,26 млн грн.

ТОВ "Комел" поставило Житомиру безпілотників на 18,5 млн грн. Фірма заснована у 1996 році, головним чином спеціалізується на продажах офісної техніки, належить сім’ї Караван. Брати Олександр та Володимир Караван відомі як власники мережі магазинів BRAIN та інтернет-магазину Itbox.

ТОВ "Головна мануфактура" ,що спеціалізується на виробництві робочого одягу, поставила в Житомир дронів на більш ніж 20 млн грн. Фірма була створена у 2018 році у Києві, зараз є постачальником китайських безпілотників. Її власником вказаний Ігор Селезньов.

ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атлон-Авіа", розробник безпілотного авіаційного комплексу розвідки та корегування вогню артилерії "Фурія" та "Грім". З початку 2020 року БАК "Фурія" знаходиться на озброєнні ЗСУ. Фірма-розробник цього безпілотника належить Олексію Гогіну, Артему В’юннику та Костянтину Тичинському. У неї Житомирський виконком придбав один БпЛа за 646 тис. грн.

ПрАТ "Рамзай" Юрія та Олени Польових, яке теж займається експериментальними розробками та виробництвом літальних апаратів, отримало один контракт з мерією Житомира на 3,3 млн грн.

Запоріжжя:один контракт з найбільшим постачальником

Виконавчий комітет Запорізької міськради провів лише один тендер на закупівлю дронів, придбавши 8 одиниць DJI Mavic 3 за 1,17 млн грн у ФОП Остапенко Аліни Сергіївни.

Київ: на дрони витратили у 20 разів менше, ніж Дніпро

У Києві дрони купували КП "Освітня агенція міста Києва" (на 11,57 млн грн) та КП "Муніципальна охорона" (на 1,08 млн грн).

КП "Освітня агенція" придбало дрони та додаткове обладнання до них у ТОВ "Авіа ЮА", що було засноване у жовтні 2022 року В інтернеті можна знайти непрацюючу сторінку компанії з аналогічною назвою, що позіціонувала себе як виробника дронів повного циклу. Директором ТОВ "Авіа ЮА" вказаний Андрій Аракельян, а саме ТОВ записане на мешканку міста Гуляйполе Запорізької області Анну Павлюченко та киянина Ігоря Самітова. Останній також є власником ТОВ "Домас", яке спеціалізується на знесенні будівель та ТОВ "Глобал Пром", що займається оптовою торгівлею деревиною.

КП "Муніціпальна охорона" купувало дрони у ФОП Макаренко Максим Валерійович, що зареєструвався як підприємець лише наприкінці липня минулого року. Але виграв тендер у комунального підприємства столиці у кінці червня минулого року, за місяць до своєї реєстрації ФОПом. Контракт з ним підписали першого вересня 2022 року.

Луцьк: контракти з новоствореними фірмами

Виконавчий комітет Луцької міськради оголосив тендери на придбання дронів на 26 млн грн. Замовляли безпілотники китайської компанії DJI, зокрема широко відомі Mavic.

90 одиниць таких безпілотників на майже 10 млн грн виконком міськради Луцька у травні цього року замовив у ФОП Спіцина Анжела Іллівна, яка зареєструвалася як підприємець у вересні 2022 року у Харкові. Зараз вона спеціалізується на постачанні дронів DJI для сільських та міських муніципалітетів у різних областях України.

На 8,19 млн грн Луцька міськрада замовила квадрокоптери у нещодавно створеної фірми "Ті ай бі", зареєстрованої у серпні цього року у Харкові зі статутним капіталом 10 000 грн на Марину Шевцову, мешканку Куп’янська.

Три підряди на 7,75 млн грн на постачання китайських квадрокоптерів отримало вже згадане ТОВ "Артаір" екс-директора миколаївського аеропорту Федіра Барни.

Два підряди отримав ФОП Рудницький Кирило Ігоревич зі Львова, який мав поставити 4 дрони на майже 355 тис. грн.

Хмельницький: контракти з ФОПами

Виконком Хмельницької міськради провів тендерів із закупівлі дронів на 21,6 млн грн. Найбільше – 6 підрядів на загальну суму 7,1 млн грн на постачання дронів Mavic отримала ФОП "Остапенко Аліна Сергіївна".

Підряд на постачання 13 дронів на 5,39 млн грн отримав зареєстрований у серпні цього року ФОП Пархоменко Світлана Миколаївна з Києва.

Одне замовлення на постачання п’яти одиниць дронів Mavic за 1,17 млн грн отримало ТОВ "Клеве ЮА", що належить мешканцю Мелітополя Андрію Вітренко. Він у 2014 році притягався до адмінвідповідальності за водіння в нетверезому стані і на той момент був офіційно безробітним.

Ще три дрони виконкому Хмельницького на 1,01 млн грн поставить ФОП "Галицький Олександр Сергійович.

Вінниця: найбільший контракт – з українським виробником

Виконком Вінницької міськради оголосив тендерів на закупівлю дронів на майже 50 млн грн.

Найбільші підряди – на 21,25 млн грн та 9,4 млн грн – отримало ТОВ "Ер сі дірекшн" , зареєстроване у червні 2022 року у Дніпрі. Фірму заснували президент Федерації авіамодельного спорту Дніпропетровської області та Дніпра Дмитро Панченко та віцепрезидент цієї організації Олександр Агеєв. Ще одним співвласником компанії став бізнесмен Віктор Орлов, що займається виготовленням м’ясних напівфабрикатів. Компанія є розробником безпілотного розвідувального авіакомплексу "Чаклун", 35 одиниць саме таких комплексів і замовила влада Вінниці.

Крім того, 50 квадрокоптерів Mavic за 3,74 млн грн виконкому міськради Вінниці поставить ТОВ "Торговий дім "Терра Груп". Цю фірму у червні 2022 року в Хмельницькому заснував місцевий підприємець Дмитро Куковицький.

Підряди на постачання ще 60 комплектів Mavic за 5,64 млн грн отримала ФОП Остапенко Аліна Сергіївна.

Тернопіль: таємні угоди з ФОПами

Тернопільська міскрада оголосила закупівель дронів на 17,7 млн грн. Всі підряди отримали шість ФОПів, але про які саме дрони йдеться у більшості випадків не зрозуміло. Адже у більшості контрактів (якщо вони взагалі оприлюднені) не вказано, які саме літальні апарати купує Тернопільська міськрада.

Наприклад, за 2,25 млн грн та 1,17 млн грн міськрада Тернополя придбала дві одиниці дронів у ФОП Павлюк Наталя Степанівна. Сторони завантажили в системи Prozorro договори, в яких не вказано ані назви виробника, ані бренду. В обох випадках до договорів прикріпили порожню специфікацію.

У випадку з придбанням безпілотників у ФОП Чернобай Юрій Станіславович, який зареєструвався у Львові три місяці тому і продав міськраді Тернополя три коштовні дрони на 3,34 млн грн, документи взагалі відсутні.

Виключенням серед таємних тендерів мерії Тернополя стала закупівля дронів у ФОП Остапенко Аліна Сергіївна, яка має поставити 7 коптерів DJI та 5 Autel Evo за 3,18 млн грн.

Івано-Франківськ: невеликі закупівлі у ФОПів

Виконавчий комітет Івано-Франківської міськради провів тендерів з закупівлі дронів на трохи більше ніж 7 млн грн, здебільшого йдеться про китайські Mavic. При цьому за можливість поставити три- чотири одиниці дронів Mavic по 300-500 тис. грн на тендерах інколи змагались по три учасники. Проте траплялись контракти на аналогічні суми, що проводились без аукціонів та без зазначення бренду літального апарату.

Івано-Франківська міськрада купувала дрони у семи ФОПів. Невеличкий контракт на 150 тис. отримало ТОВ "Клеве ЮА". Крім того, рівненське ПП "Комтехсервіс" Михайла Шматова має поставити дві одиниці невідомих дронів (в договорі вказується БПЛА без зазначення бренду) за майже 283 тис. грн.

Чернівці: двічі намагалися купити дрони, але не придбали жодного

Виконавчий комітет Чернівецької міськради двічі оголошував закупівлю дронів на 5,45 млн грн.

Оголошений у липні перший тендер виграло ТОВ "Артаір" Федора Барни, яке мало поставити 22 одиниці дронів DJI Mavic 3T за 4,63 млн грн. Проте згодом контракт розірвали через "технічну неспроможність" постачальника виконати договір. І оголосили новий підряд у жовтні з аналогічною очікуваною вартістю, але на поставку вже лише 19 таких безпілотників. В процесі торгів вартість дронів для мерії впала на 28% – до 3,95 млн грн. Аукціон виграло ТОВ "Леополіс Комп’ютер" Віктора Фігуна. Проте мерія скасувала закупівлю через "відсутність подальшої потреби".

Рівне: єдина угода з українським виробником

Виконавчий комітет Рівненської міськради у липні 2023 року закупив два ударні дрони "Кажан-620" за 1,44 млн грн у ТОВ "Реактивні дрони".