Штучний інтелект на ринку праці: Як держава стимулюватиме зайнятість в Україні
Дерегуляція
8 червня Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства презентувало проєкт "Обрій" – державну інформаційно-аналітичну систему ринку праці. З допомогою "Обрію" в уряді сподіваються вирішити проблему дефіциту кадрів та структурного безробіття.
Програма націлена на 12,5 мільйонів економічно неактивних українців, які за інформацією Мінекономіки, з різних причин залишаються поза вітчизняним ринком праці. Ідеться зокрема про ветеранів, внутрішньо переміщених осіб, людей з інвалідністю, молодь, жінок з дітьми та осіб 50+.
Цифровізація ринку зайнятості має прибрати перешкоди на шляху до працевлаштування цих категорій робітників.
"Держава вперше ставить big data в основу політики зайнятості, – йдеться в повідомлені Мінекономіки. – "Обрій" будується як цифрова екосистема кар’єрного супроводу, що веде людину впродовж усього працездатного життя – від профілювання інтересів, навичок у школі та вибору професії до працевлаштування, перенавчання та підвищення кваліфікації. Також система на основі штучного інтелекту допомагає підібрати оптимальну освітню траєкторію та роботу".
Програму "Обрій" публічно презентували 8 червня міністр економіки, довкілля та сільського господарства Олексій Соболев та два його заступники – Дарія Марчак та Олександр Циборт, що спеціалізується на питаннях цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.
"Обрій" функціонуватиме на платформі "Дія".
Уже в липні користувачам будуть доступні два модулі "Обрію" – "Грант на навчання"/ "Грант на професійний розвиток" та "Дистанційне припинення трудових відносин на ТОТ" (тимчасово окупованих територіях) .
Перший сервіс дозволяє отримати фінансування для навчання за дефіцитною/пріоритетною для держави спеціальністю вартістю до 15 тис грн. (для ветеранів не встановлюється це обмеження по вартості навчання на пріоритетні для ринку спеціальності).
Другий сервіс дозволяє особі звільнитись з місця роботи, що розташоване на тимчасово окупованій території. Для звільнення від працівника буде достатньо заяви в "Дії", система сама перевірятиме адресу роботодавця, фіксуватиме дату звільнення й оновлюватиме відомості у державних реєстрах.
У 2027 році "Обрій" має повноцінно функціонувати. Після запуску перших двох програм до кінця поточного року має запрацювати реєстрація безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.
Окрім того в "Обрії" планують запустити реєстр працездатних осіб, функціонал електронного працевлаштування, AI підбору вакансій, підтримку незайнятих осіб тощо.
Міністр економіки Олексій Соболев розраховує, що з новою системою вже в цьому році вийде залучити до ринку праці щонайменше 100 тис. українців.
Його заступниця Дарія Марчак на презентації окреслила наявний порядок справ на ринку праці України так: орієнтовно 31 млн громадян проживають наразі на підконтрольній території.
10,5 млн з них сплачують єдиний соціальний внесок, тобто офіційно працевлаштовані.
Із загальної кількості робітників у 10,5 млн осіб – майже 2 млн становлять ФОПи, 8,5 млн – наймані працівники.
Звичайно значну частину решти громадян становлять діти, молодь, що ще навчається, пенсіонери, проте є і значна кількість працездатних осіб, що через певні обставини не є активними учасниками ринку праці. Йдеться зокрема про ВПО, жінок з дітьми, які власними силами не змогли працевлаштуватись раніше, ветеранів, осіб 40-55+.
"Ми би дуже хотіли, щоб вони мали можливість працювати. І цю проблему ми хочемо передусім вирішити цифровізацією ринку праці. Зробити так, щоб кожна людина, яка хоче працювати в нашій країні, мала можливість працювати, а работодавець міг свою потребу в працівниках швидко закривати. Ситуація win-win", – зазначила Марчак.
Як працюватиме система "Обрій" заступник міністра Олександр Циборт пояснював на презентації методом сторітелінгу про сім’ю Інни, Андрія та їхньої доньки Марти.
Історія від Циборта
Мамі Інні 42 роки, вона раптово стала безробітною і переживає, що вже не знайде себе на ринку праці, де є "молоді та креативні".
Її чоловікові Андрію 45 років, він досвідчений електрик, що наразі служить у ЗСУ.
У пари є донька Марта, якій 22 роки, вона тільки закінчила навчання та шукає свою першу роботу.
Завдяки системі "Обрій" Інна автоматично реєструє своє безробіття без черг та паперів. "Обрій" не питає ким вона працювала, щоб традиційно подивитись на попередній досвід роботи та запропонувати щось схоже. Система цікавиться які навички вона здобула на попередніх роботах, і пропонує пройти профорієнтаційний тест.
За результатами тесту "Обрій" визначив, що Інна дуже стресостійка, емпатична, вміє управляти проєктами.
AI-matching (інтелектуальне зіставлення – використання штучного інтелекту для автоматичного пошуку та підбору ідеальних відповідностей між різними об’єктами на основі їхніх параметрів, навичок чи вподобань, – прим. ред.) вибрав для неї вакансії у сферах, про які Інна раніше ніколи й не думала. "Соціальна сфера", "ветеранська політика" та "проєктний менеджмент", що сьогодні затребувано на українському ринку праці.
Інна обрала для себе цей напрямок. Соціальний працівник – наразі одна з найбільш дефіцитних професій на ринку праці для відновлення країни.
"Інна вирішує бути соціальним робітником. Раніше вона б шукала тижнями курси, які потрібно завершити, але тепер вона отримала грант 15 тис. грн на навчання дефіцитної для держави професії. Тому цей грант був доступний відразу. Процес реєстрації на курс перекваліфікації, підвищення кваліфікації, оплата відбувається онлайн", – розказує Олександр Циборт.
Через три місяці отримавши сертифікат Інна побачила за допомогою AI-matching позицію у ветеранському хабі з підвищеною зарплатнею.
Її чоловік Андрій, досвідчений електрик, тим часом демобілізувався, повернувся з фронту з чітким розумінням, що хоче бути корисним у своїй попередній спеціальності. Проте на цьому шляху вже готувався пройти девʼять кіл пекла.
Його соціальний кар’єрний радник швидко опрацював запит і став контактною особою для Андрія на його шляху до працевлаштування. Андрію не довелось носити папери, розповідати про навички, досягнення, завдяки інтеграцям програм "Обрію" все спрацювало автоматично, в каталозі "Обрію" він побачив навчальну програму на електромонтера з ремонту та обслуговування сонячних електростанцій. Держава покриває вартість навчання через віртуальний гаманець. Андрій як ветеран не має обмежень у сумі гранту на навчання у 15 тис. грн. Після завершення навчання "Обрій" знайшов Андрію роботу електрика у відновлюваній енергетиці.
Коли Інна та Андрій знаходили своє місце на ринку праці, їхня донька Марта тільки починала свій трудовий шлях.
Система починає працювати з дитиною ще зі школи, через інтеграцію з освітньою платформою "Мрія" не лише за оцінками Марти, а й за тим, які в неї були інтереси, здібності. "Обрій" сформував для Марти кар’єрний шлях, вона вступила до університету і на 4-му курсі через ШІ пошук в "Обрії" запропонував їй трьохмісячне оплачуване стажування у будівельній компанії. Раніше вона теж стажувалась, тож у роботодавця було розуміння, що в неї є підготовка. Згодом з її дозволу профіль Марти у "Дії" з’явився у роботодавця. Фахівець з HR-компанії побачив вже не просто випускницю, а фахівця з підтвердженими навичками.
Тому 22-річна Марта не боялась кризи "немає досвіду", написала диплом й отримала пропозицію роботи без перешкод.
"Обрій" допоміг цілий родині і продовжуватиме допомагати, бо буде діяти постійний супровід: система пропонуватиме Інні нові сертифікації, Андрію – нові курси підвищення кваліфікації, Марті – наступні кар’єрні кроки.
Хто займався розробкою системи "Обрій"
Олександр Циборт розказав, що в основі "Обрію" лежить платформа Liquio від компанії Kitsoft. До розробки на волонтерських засадах залучались компанії SoftServe та Cody.
Очікується, що до подальшого розвитку системи "Обрій" найближчим часом долучаться міжнародні партнери, від них мають надійти від $5 до $10 млн грантів.
Передбачається, що система таргетуватиметься не лише на всіх користувачів платформи "Дія", яка нараховує понад 23 млн користувачів, а й на представників робітничих професій у невеличких містах і селищах. Щоб мешканці невеличких населених пунктів, за словами Циборта, стали видимі на загальному ринку праці. Для цього заступник міністра планує цифровізувати локальні інституції – міську владу та ЦНАП, куди ці громадяни приходять для отримання послуги.
"Дуже багато вакансій не видно в регіонах. І на порталах вакансій їх не знайдеш, немає економічного інтересу у самих пошукових агрегаторах публікувати такі вакансії в малих містечках чи селах, – розповів Циборт. – "Обрій" – не про бізнес-модель, а про доступність для всіх. Ми хочемо, щоб AI-matching запрацював, наповнювались реєстри, і ми розуміти як робити аналітику де реально видно виклики ринку праці".
На питання БізнесЦензору як появу "Обрію" сприйняли приватні сервіси з пошуку роботи, зокрема work.ua, robota.ua Циборт відповів, що вони не сприймають "Обрій" як конкурента:
"Ми вже з ними співпрацюємо. Ба більше – ми з ними координуємось і розуміємо, що "Обрій" для них можливість в майбутньому отримувати нові якісні дані".
У самих компаніях на питання БізнесЦензора про співпрацю з "Обрієм" відповідали більш стримано: вони вітають плани урядовців реформувати ринок праці та завжди готові допомогти.
За словами директорки Державної служби зайнятості Юлії Жовтяк, ще з 2022 року державна служба зайнятості інтегрувала сайти з найбільш популярними агрегаторами пошуку роботи, зокрема і work.ua, robota.ua щоденно "підливають" до нього свої вакансії. Кожен день в системи оновлюються близько 250 тис. вакансій.
"Ми отримуємо від бізнесу запит і направляємо людину, яка пройшла певний етап співбесід з нашим рекрутером. Інколи людина 15 років працювала на одному місці, ніколи не складала резюме, наш кар’єрний радник це виявляє, багато людей користуються послугою скласти резюме, у нас є безкоштовні курси для людей як представити себе роботодавцю, як спілкуватись з роботодавцем. Успішно пройти співбесіду, – розповідає Юлія Жовтяк про роботу державної служби зайнятості. – Ми не біржа для безробітних, ми не "останнє місце надії", ми – служба можливостей".
За інформацією Юлії Жовтяк, з початку повномасштабного вторгнення до Державної служби зайнятості звернулось 2,5 млн громадян, половина з них вже працевлаштована. Наразі 80% осіб, що офіційно перебувають в Україні на обліку як безробітні, – жінки. Почастішали випадки, коли люди звертаються до служби, щоб змінити життєву траєкторію. Середньостатичний клієнт служби – особа середнього віку, 40-45 років.
За оцінками Жовтяк, наразі бізнесу загалом не вситачає 200-300 тис. робітників. Найбільш затребувані: будівельники, працівники переробної промисловості, енергетики, швачки, токарі тощо.
