Катастрофа и протесты: что происходит в Луганской области

Луганская область переживает социально-экономический коллапс. Останавливаются предприятия, растут безработица и бедность, региону грозит энергетическая катастрофа, что подтверждается и последним, 19-м докладом ООН. Люди выходят протестовать.

Луганская область тонет в болоте социально-экономического кризиса, а общественные настроения все больше отличаются разочарованием и отчаянием. Происходящее угрожает региону катастрофой во всех сферах жизни - электроэнергетика в агонии, промышленные предприятия не работают, экономика погрязла в долгах. Предчувствие беды, тотальной безработицы и нищеты, всплеска преступности и массовой миграции - все это ведет к возникновению протестных настроений.

Но правительство и власть ничего не делают для изменения сложившегося положения, или делают то, что усугубляет ситуацию.

Протесты нарастают

Как результат, начало октября становится особенно жарким. На акцию протеста, которая прошла 3 октября в Северодонецке, по различным данным, пришли от 1,5 до 3 тысяч сотрудников различных предприятий области, активистов и общественников, простых горожан. Большую часть демонстрантов составили сотрудники Луганского энергетического объединения и крупнейшего предприятия химической промышленности - северодонецкого завода «Азот». Также участие в акции приняли коллективы «Луганскгаза», лисичанского стеклозавода «Пролетарий», шахт «Лисичанскуголь» и «Первомайскуголь», областного профсоюза строителей.

Главные требования митингующих очевидны - правительство должно решить те проблемы, которые не дают работать предприятиям области. Ведь, фактически, в Луганской области уже не осталось крупных работающих предприятий, экономика разрушена, а единственное, что делает правительство - ухудшает ситуацию или бездействует.

Принятие различных деклараций и меморандумов ни к чему не приводит и уже изрядно надоело, поэтому необходимы конкретные шаги. Нужен план с указанием действий и ответственных лиц. Необходимо проведение выездного заседания Кабмина в Северодонецке - и не когда-нибудь, а уже сейчас - в октябре.

Иначе Луганская область уже не выкарабкается из пропасти, куда ее бросили. Предприятия не смогут запуститься, квалифицированные кадры покинут область. А энергетическая катастрофа, спровоцированная властями с помощью срыва подготовки региона к зиме, повлечет за собой эффект «домино» - пострадают все жители области, все предприятия и организации, все сферы жизнедеятельности.

В ООН указали на риск энергетической катастрофы

Крупнейшее предприятие Луганщины - Луганское энергетическое объединение - сейчас находится в состоянии агонии. Десятимесячный финансовый кризис, в который ЛЭО погрузили НКРЭКУ и Государственная исполнительная служба (по заказу ГП «Энергорынок»), принес предсказуемые результаты - массовые увольнения сотрудников из-за трехдневной рабочей недели и мизерной зарплаты, невозможность выполнения работ из-за отсутствия денег, неспособность обеспечить подготовку электросетей области к прохождению осенне-зимнего периода.

Сказать, что правительство ничего об этом не знает, нельзя. ТАМ все знают… Сказать, что ОНИ не понимают, что делают, тоже нельзя. Все ОНИ понимают…

О проблемах Луганского энергетического объединения уже трубим не только мы - к примеру, 12 сентября свет увидел очередной, 19-й доклад ООН о ситуации с правами человека в Украине (за период с 16 мая по 15 августа 2017 г.). В данном документе много внимания уделено ситуации с ЛЭО и тому, какими последствиями это грозит региону. Приведем здесь лишь некоторые фрагменты доклада:

«В июне Луганское энергетическое объединение (ЛЭО), единственный поставщик электроэнергии в Луганской области, сообщило УВКПЧ о том, что оно не может продолжать поставлять электроэнергию и осуществлять техническое обслуживание сетей в связи с задержками платежей за электроэнергию, ранее поставленную по обе стороны от линии соприкосновения, и накопленным в результате долгом перед государственным предприятием «Энергорынок». По меньшей мере, четыре водопроводные компании в Луганской области накопили большие долги перед ЛЭО за энергоснабжение. Финансовое положение ЛЭО, по сообщениям, усугубляется несанкционированным и неоплачиваемым подключением военных позиций и объектов к электрическим линиям. В результате предприятие вынуждено было урезать поставки электроэнергии водохозяйственным объектам».

«Социально-экономическая ситуация на востоке Украины продолжала ухудшаться в связи со сложной обстановкой, вызванной боевыми действиями, включая ущерб, нанесённый мерами, препятствующими экономическому росту, а также увеличением уровня бедности и безработицы. В дополнение к частым обстрелам водохозяйственных объектов в Донецкой области, финансовые проблемы энергетической компании в Луганской области привели к ещё большим сбоям в подаче воды и электроэнергии, что повлияло на осуществление права на достаточный жизненный уровень…».

«Рост масштабов нищеты и безработицы в сочетании с рекордными ценами на продовольствие негативно повлиял на жизнь 3,8 млн. человек в зоне конфликта, помимо ежедневных трудностей, вызванных вооруженными действиями и связанными с ними мерами, налагаемыми всеми сторонами. Ситуация ещё более усугубляется законодательными мерами, которые препятствуют доступу к социальным пособиям и пенсиям. УВКПЧ (Управление Верховного Комиссара по правам человека - авт.) напоминает, что законодательные меры должны быть направлены на постепенное достижение полной реализации экономических и социальных прав, а не на ограничение их».

«Частые обстрелы подвергают опасности жизнь сотрудников и нарушают работу жизненно важной гражданской инфраструктуры, в то время как неспособность принять адекватные меры, регулирующие водо- и энергоснабжение, а также наладить кризисный менеджмент на ключевых предприятиях в Луганской области, привела к дальнейшим перебоям в поставках воды и электроэнергии для населения».

В конце доклада, в разделе «Выводы и рекомендации», УВКПЧ дает следующую рекомендацию -

«Национальной комиссии по государственному регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг урегулировать вопросы электроснабжения в Луганской области для обеспечения бесперебойных поставок электроэнергии», а также говорится следующее - «УВКПЧ обеспокоено тем, что, если проблемы водоснабжения не будут решены заблаговременно перед началом зимнего периода, инфраструктуре по обе стороны от линии соприкосновения может быть нанесён необратимый ущерб, поскольку для работы централизованного отопления необходим постоянный напор воды в трубах».

И нет ничего удивительного, что здравомыслящие люди заблаговременно, задолго до начала осенне-зимнего периода отметили наличие проблем. Из-за проблем ЛЭО, искусственно созданных чиновниками, Луганская область действительно стоит перед лицом энергетической катастрофы, которая затронет все сферы жизнедеятельности региона. Хрупкость и уязвимость электроэнергетики Луганщины подтверждается и многочисленными авариями/блэкаутами, недавно произошедшими. Агония и коллапс, предсказанные наблюдателями ООН, действительно имеют место быть.

Всё для разрушения ЛЭО

То, что происходит с ЛЭО и Луганской областью, имеет странную и возмутительную историю дискриминации и игнорирования. Начиная с 2014 года Луганское энергетическое объединение оказалось жертвой военных действий в регионе. Рассматривая ситуацию хоть как войну, хоть как Антитеррористическую операцию, нужно признать - возникли форс-мажорные обстоятельства, влияющие на деятельность предприятия. Новая власть оказалась не способной удержать под контролем южную, наиболее промышленно развитую часть Луганской области, что повлекло значительное ограничение контроля над находящимися там ресурсами и со стороны ЛЭО.

Но правительство не прекратило поставки электроэнергии на территорию, захваченную так называемой «ЛНР» - несмотря на все возражения и жалобы со стороны руководства ЛЭО (все поставки электроэнергии юридически оформлялись как поставки посредством ЛЭО - единственного лицензированного оператора электросетей в Луганской области). Энергетики сопротивлялись по вполне резонным причинам - кроме патриотического компонента (который в Кабмине тогда совсем не котировался, да и после тоже), связанного с пережитыми угрозами и реальным давлением со стороны марионеточных лидеров «ЛНР», был и естественный бизнес-компонент - отсутствие возможности собирать платежи на неконтролируемой территории (НКТ), поддерживать платежную дисциплину, отсутствие украинской банковской системы - все это только приводило к росту долгов ЛЕО перед госпредприятием «Энергорынок» за купленную электроэнергию.

Но правительство не отзывалось, а проводило крайне странную политику в этом вопросе. Для того, чтоб урегулировать и узаконить поставки электроэнергии в так называемую «ЛНР», в мае 2015 года Кабмин принял постановление №263, которым обязал ЛЭО поставлять электроэнергию на НКТ. ЛЭО долго не подписывало новый договор разницы перетоков с Энергорынком, понимая, что ничем хорошим это не закончится. Лишь в конце августа 2015 года этот договор был подписан - под мощным давлением власти. Сдалось ЛЭО еще и благодаря гарантиям, которые были даны предприятию в Минэнерго принятием приказа №440 - согласно этому документу, если на НКТ не будут оплачивать электроэнергию, то можно поставки прекратить.

Естественно, поставки электроэнергии в так называемую «ЛНР» не оплачивались, а долг «навешивался» на ЛЭО - мол, это ведь ваши поставки. Луганское энергетическое объединение пыталось добиться прекращения поставок на НКТ при помощи реализации норм приказа №440, но Минэнерго отказывалось это делать. В итоге долг ЛЭО перед Энергорынком возрастал огромными масштабами.

Ситуация ухудшилась принятием постановления Кабмина №368 в мае 2016 года, которым правительство заставило граждан контролируемой части Луганщины платить за электроэнергию, потребленную на НКТ. А в июле 2016 года ЛЭО стало первым украинским предприятием, захваченным бандитами «ЛНР» - все ресурсы и мощности предприятия на НКТ были переданы некоему «Нефтепродукту», который эксперты связывают с беглым олигархом Курченко.

И снова все обращения ЛЭО к властной вертикали в Киеве оказались безрезультатными. Электроэнергия продолжала безоплатно поставляться на НКТ. И лишь 25 апреля 2017 года правительство прекратило переток - между прочим, как раз на основании вышеуказанного приказа Минэнерго №440. При этом, долг потребителей, находящихся на НКТ, к этому моменту составил порядка 5 млрд грн. И весь это долг теперь «навешивается» на ЛЭО.

Список деструктивных решений власти можно продолжать долго. Сейчас и ЛЭО, и вся область страдают от финансовых санкций НКРЭКУ - с декабря 2016 года для предприятия установлены обязательные ежесуточные удержания со счетов, значительно превышающие уровень сборов. А с февраля счета ЛЭО еще и арестованы Государственной исполнительной службой. В итоге, финансовый кризис, полное отсутствие денег заставили компанию в феврале перевести персонал на 3-дневную рабочую неделю и сильно урезать уровень зарплат. Что привело к массовым увольнениям - с начала года уволилось уже почти 300 квалифицированных специалистов, причем, отток усиливается - в сентябре рассчитались уже 40 сотрудников.

Ударил кризис в ЛЭО и по области. В течение всего 2017 года из-за отсутствия денег ЛЭО испытывало огромные трудности с проведением ремонтов и устранением аварий, а подготовка к зиме почти не велась. По этой причине Луганщина сейчас стоит перед энергетической катастрофой - любой разгул стихии в метель и морозы может привести к масштабному блэкауту, последствия которого могут оказаться страшнее Алчевска-2006.

Пытаясь как-то преломить ситуацию, ЛЭО потребовало возврата долгов от предприятий ЖКХ, накопивших огромные долги - более полумиллиарда гривен. Но при этом столкнулось с удивительной позицией - мол, водоканалы платить не могут, но электроэнергию им поставлять надо.

Одним из таких предприятий является Попаснянский водоканал, 90 % добываемой воды поставляющий на НКТ. Известно, что СНБО расценивает это как поддержку терроризма, тем более, на протяжении 3 лет вода поставлялась вообще безоплатно. Но ничего не меняется - правительство продолжает эти поставки и требует от ЛЭО обеспечивать этот водоканал электроэнергией, хотя водоканал уже должен ЛЭО более 150 млн грн.

Одно деструктивное решение власти накладывается на другое, усугубляя разрушение экономики Луганщины, но правительство не желает что-то менять. Я часто слышу, как вокруг говорят, что все происходящее - часть хитроумного замысла. То ли, чтоб отобрать предприятие. То ли, чтоб заработать на поставках ресурсов на НКТ, навесив их стоимость на ЛЭО. То ли, чтоб отомстить жителям Луганщины…

Даже не знаю, что думать.

Кто против того, что Луганск - это Украина?!

Еще в начале сентября Вице-Премьер-Министром Геннадием Зубко на заседании правительства была озвучена «причина» всех злоключений ЛЭО (https://www.youtube.com/watch?v=EE6KTEZvmGE Дивитись з 31:17). Якобы нужно обязать ЛЭО перерегистрироваться на контролируемой территории (ЛЭО имеет юридический адрес в Луганске), и тогда можно будет наладить работу предприятия. И этот месседж несется чиновниками в «массы» не первый раз.

Отметим, что это достаточно дискриминационно и незаконно.

Известно, что обычно именно чиновники трепетно требуют исполнения законов, но в этом случае имеет место явное пренебрежение Конституцией и законодательной базой Украины. Так, «Временный порядок финансирования бюджетных учреждений, осуществления социальных выплат населению и предоставления финансовой поддержки отдельным предприятиям и организациям Донецкой и Луганской областей», утвержденный постановлением правительства №595 от 07.11.2014 года, а именно - его пункт 2 - признан судебной властью незаконным и недействительным с момента принятия. А именно на этот документ и его 2-й пункт зачастую и ссылаются чиновники, требуя перерегистрации ЛЭО.

Но что имел в виду господин Зубко - непонятно. На какие законы он ссылается, непонятно. Но не может же быть, что чиновник такого высокого ранга обманывает окружающих и предъявляет к ЛЭО незаконные требования?

В свою очередь, мы предоставляем часть наших доказательств (еще есть и решения суда по этому поводу, и многое другое) того, что нет никаких законных оснований требовать от ЛЭО перерегистрацию. Смотрите прикрепленные фото документов, в которых ясно сказано - требование перерегистрации НЕЗАКОННО!

Сомнительными являются и все аргументы так называемой патриотической направленности - мол, ЛЭО должно перерегистрироваться из патриотизма. Господа, вообще-то Луганск - это Украина, и мы туда вернемся! Мы все в ЛЭО это знаем, и в это верим, ведь это наш родной, украинский город, а поэтому нам так претит ваше возмутительное, незаконное требование перерегистрации.

И если, не дай Бог, оккупанты захватят Черкассы или Ивано-Франковск, разве вы откажетесь от них, и станете считать свои родные города - наши украинские земли - чужими? И будете стесняться своей прописки в этих городах, потому что в них временно правит враг?! То-то же.

Луганск - это Украина! А вы - разве считаете иначе?