У Кабміні відмовилися слухати аргументи АМКУ з приводу детінізації грального бізнесу: "Мене буквально виставили з наради"

Сьогодні на нараді в Кабміні, в якій брали участь і представники міністерства фінансів, щодо ринку лотерей та азартних ігор, позиція Антимонопольного комітету України не була врахована. Таким чином після ухвалення незабаром постанови уряду на цьому ринку залишиться один гравець, що завдасть шкоди як бюджету зокрема, так і державі загалом.

 Про це в коментарі Цензор.НЕТ повідомила держуповноважений Антимонопольного комітету Агія Загребельська.

Нагадаємо, раніше Антимонопольний комітет не підтримав ліцензійні умови, пропоновані Мінфіном і запропонував Кабміну внести в законодавство зміни, які повинні бути спрямовані на врегулювання ринку випуску та проведення лотерей (грального бізнесу).

"Нарада закінчилася тим, що проект Ліцензійних умов для лотерейного ринку, яким фактично буде встановлено монополію єдиної компанії - УНЛ, був фактично підтриманий першим віце-прем'єром (Степаном Кубівим. - Ред.). Він зазначив, що цей проект потрібно ухвалювати. При цьому не береться до уваги дослідження АМКУ, яке ми проводили півроку - і всі ті недоліки, на які ми звертали увагу - вони залишилися! Наприклад 10 років роботи в Україні, для того, щоб вийти на ринок будь-якому лотерейному оператору. Тобто ліцензійні умови написані абсолютно для однієї компанії. Усі інші претенденти й учасники ринку або не відповідають вказаному критерію або проти них застосовані санкції.

Читайте: АМКУ не підтримав ліцумови для лотерей від Мінфіну

При цьому Мінфін припускає, що на лотерейний ринок можуть вийти держбанки. З державних банків це "Ощадбанк" і "Укрексімбанк". Для розуміння - в "Ощадбанку" ліцензія з 2013 року. Жодного дня цей банк ліцензією не користувався. У проекті закладено вартість ліцензії близько мільярда гривень і, звичайно, дуже сумнівно те, що державний "Ощадбанк", не користуючись з 2013 року ліцензією захоче вийти на ринок і купити її за 1 мільярд державних коштів. В "Укрексімбанку" просто немає власної мережі, яка потрібна для ліцензії (не менше 5000 пунктів), він її не закінчив будувати навіть для банківської діяльности, тому сумнівно, що він її побудує заради лотерей, яка не є профільним видом діяльності для банків. У світі немає успішних прикладів об'єднання банківської та лотерейної діяльності в одній, бо лотерейна діяльність має ризики, а банківська - вимагає стабільності", - розповіла Загребельська.

На жаль, змушена констатувати, що ми зробили замість кроку вперед, на який сподівався весь ринок - величезний крок назад. Свої аргументи я не змогла на цій нараді навіть озвучити, тому що перший віце-прем'єр після питання про держбанки буквально виставив мене з залу засідань. Виставив державного уповноваженого АМКУ, який півроку проводив дослідження ринку і не згоден з ліцумовами, які його штучно монополізують і заганяють у тінь.

Також читайте: Фактично ми маємо неконтрольований ринок лотерей, - заступник міністра фінансів Марченко

Мені повідомили, що мою позицію ніхто не бажає слухати, і що мене на цю нараду ніхто не запрошував. Хоча у мене на руках лист-доручення з Кабміну із запрошенням АМКУ доповісти позицію із цього питання.

"Ми думали, що ця нарада буде важливим кроком для того, щоб побороти тіньовий азартний бізнес, нарешті легалізувати ринок. Ви бачите, що зараз відбувається - як під виглядом лотерей фактично функціоную ігрові салони, при цьому ніхто нічого не платить до бюджету. Сьогодні мільярди євро отримують в інших країнах з лотерейного бізнесу, а Україна, наприклад, у 2015 році отримала від лотерей у вигляді податків лише кілька мільйонів гривень.

"Після закінчення наради Степан Іванович зателефонував мені, вибачився за те, що так себе повів, пояснивши, що по-людськи він мене розуміє, але як перший віце-прем'єр він був змушений вчинити саме так. Як я це сприймаю? Як публічну демонстрацію (а на нараді були присутні керівники державних органів), що буде з кожним, хто виступить проти таких ліцензійних умов", - зазначила Агія.

Читайте також: З 5 грудня Нацполіція припинила діяльність 418 підпільних гральних закладів. Відкрито 355 кримінальних проваджень. ФОТОрепортаж

Таким чином, за словами Загребельської є ризик, що в проекті Ліцензійних умов для лотерейного ринку не будуть враховані зміни і зауваження, які висловили в Антимонопольному комітеті, а також у Державній регуляторній службі. Якщо в такому вигляді його буде винесено на урядовий комітет, а далі на Кабмін, на ринку буде створено фактичну монополіяю під одного оператора лотерей.

Як відомо на українському лотерейному ринку представлено 3 компанії: "УНЛ" ("Українська національна лотерея"), "Патріот" і "МСЛ" ( "Молодьспортлото). З вересня 2015 року "М.С.Л." і "Патріот" перебувають під дією економічних обмежень (санкцій). Таким чином, на ринку залишився фактично один оператор "УНЛ", якого пов'язують із нардепом від БПП Олександром Третьяковим.

Автор: Христина Бедрик