Рада перекладе обов'язок сплачувати акциз з продажу сигарет в місцеві бюджети на виробників
Верховна Рада України ухвалила у першому читанні законопроєкт №5719, який покладає на виробників та імпортерів тютюнових виробів зобов'язання сплачувати 5-відсотковий роздрібний акциз з тютюнових виробів, тютюну, промислових замінників тютюну та рідин для електронних сигарет замість суб'єктів роздрібної торгівлі, як це працює зараз.
За законопроєкт №5719 проголосували у першому читанні 268 народних депутатів за необхідних 226 голосів, передає Інтерфакс-Україна.
Як зазначено в пояснювальній записці, законопроект розроблено з метою забезпечення надходжень місцевих бюджетів.
Законопроект пропонує зміни до Бюджетного кодексу, тоді як відповідні поправки до Податкового кодексу закладені в урядовому законопроекті №5600, який очікує на друге читання.
Згідно з пояснювальною запискою до документа, проект акта зобов'язує Казначейство зараховувати акцизний податок з роздрібного продажу тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет до відповідних бюджетів місцевого самоврядування в автоматичному режимі.
Передбачається також зобов'язати Державну податкову службу (ДПС) щомісяця розраховувати розмір частки цього податку для відповідних бюджетів місцевого самоврядування на основі даних, зібраних реєстраторами розрахункових операцій.
Законопроект пропонує розраховувати частку акцизу, який спрямовується до місцевих бюджетів, як співвідношення загальної вартості операцій із роздрібної торгівлі тютюновими виробами та рідинами для електронних сигарет на відповідній території за останній звітний місяць до загальної вартості таких операцій за аналогічним періодом в Україні за аналогічний період.
Обсяг акцизного податку (Аi), що підлягає зарахуванню до загального фонду відповідного бюджету місцевого самоврядування, пропонується визначати за формулою: Аi = А х Чi, де А – акцизний податок, що підлягає розподілу між бюджетами місцевого самоврядування, Чи – частка для зарахування до загального фонду та бюджети місцевого самоврядування; і – індекс для позначення відповідного бюджету місцевого самоврядування.
Документ пропонує уповноважити на вказані розрахунки центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику.
"Прийняття проекту закону позитивно вплине на соціально-економічний розвиток регіонів, оскільки дозволить зберегти у 2022 році та наступних роках надходження бюджетів місцевого самоврядування на тому рівні, який вони отримують за чинною системою оподаткування", - зазначено в пояснювальній записці до документа.
Асоціація міст України (АГУ) у липні цього року заявила, що не підтримує ухвалення законопроекту №5719, оскільки запропонований механізм розподілу податку не гарантує збільшення доходів бюджетів місцевого самоврядування, ускладнює та робить непрозорою систему його адміністрування.
Крім того, запропонований механізм вимагає розробки підзаконних актів на рівні ДПС, Держказначейства, Кабміну щодо порядків зарахування коштів та звітності. Також бюджети місцевого самоврядування втратять оперативність отримання коштів від акцизу (щодня) і залежатимуть від дій ДПС, Держказначейства, Кабміну, що загрожує затримками розподілу тривалістю понад 3 місяці.
АМУ у липні звернулася до Комітету Ради з питань бюджету з проханням врахувати зазначені зауваження та приймати законопроект №5719 лише після проведення Мінфіном моделювання щомісячних надходжень до бюджетів місцевого самоврядування від акцизу на тютюн.
Раніше повідомлялося, що за січень-серпень 2021 року до зведеного бюджету України надійшло 67,7 млрд грн акцизного податку. Індикативний показник виконано на 109,2%, додаткові надходження становили 5,7 млрд грн. Порівняно з відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 16%, або на 9,4 млрд грн.
