Рада запровадила виплати приватним компаніям за "експлуатаційну готовність доріг" (оновлено)
Верховна Рада прийняла закон "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо врегулювання бюджетних відносин під час реалізації договорів, укладених в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійних договорів".
Як повідомляє БізнесЦензор, за прийняття відповідного урядового законопроєкту №5090 у другому читанні проголосували 268 народних депутатів.
Законом передбачено запровадження довгострокових зобов'язань держави у рамках концесійних договорів з приватними компаніями, які планується укладати на строк до 50 років.
Зокрема, передбачена можливість спрямування коштів Державного дорожнього фонду на здійснення плати за експлуатаційну готовність автомобільних доріг загального користування державного значення, побудованих у рамках виконання договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, зокрема концесійного договору, а також врегульована сплата концесійних платежів.
Згідно з внесеними до другого читання правками, виплати приватним компаніям-концесіонерам за експлуатаційну готовність автомобільних доріг та інших виплат, передбачених договором, не можуть перевищувати 30% обсягу джерел формування державного дорожнього фонду або 30% доходів місцевого бюджету.
При цьому рішення про надання державної підтримки таким проєктам прийматиме Кабмнін.
Головне науково-експертне управління Верховної Ради у своїх висновках вказувало, що законопроєкт не містить належного обґрунтування запропонованих видатків бюджетних коштів у рамках здійснення концесії та джерел їх фінансового забезпечення, особливо у контексті впливу на інші витрати, пов'язані з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок тих самих джерел.
Водночас у пресслужбі Міністерства інфраструктури вважають, що прийняття закону дозволить залучити приватні інвестиції у будівництво доріг за кошти інвесторів. Після здачі дороги в експлуатацію інвестор отримуватиме платежі від держави, так звану "плату за доступність".
"Наразі ми вже маємо 2 пілотних проекти ДПП – маршрути Харків – Дніпро – Запоріжжя та Ягодин – Ковель – Луцьк, які впроваджуються при підтримці IFC та ЄБРР. Окрім цього, завдяки прийнятому законопроекту уже цьогоріч плануємо оголосити конкурс на будівництво першої нової концесійної дороги – Краковець – Львів – Броди – Рівне", – прокоментував міністр інфраструктури Олександр Кубраков.
Закон також створює додаткові джерела поповнення Державного бюджету, зокрема:
- плата за використання автодоріг загального користування транспортними засобами з повною масою 12 тонн і більше;
- адміністративні штрафи за правопорушення габаритно-вагового контролю (ГВК).
Як повідомлялося, у Міністерстві інфраструктури раніше заявляли, що цей законопроєкт дозволить врегулювати виплати за рахунок коштів Дорожнього фонду приватним компаніям, яким буде передано в концесію низку автомобільних доріг.
При цьому така оплата здійснюватиметься після завершення будівництва або реконструкції автодороги та залежатиме від її подальшого утримання.
Раніше міністр інфраструктури Владислав Криклій представив шість ділянок доріг України загальною довжиною 1,5 тис. км, які відібрано для потенційних проєктів державно-приватного партнерства шляхом передачі в концесію.
Зокрема серед зазначених доріг для передачі в концесію:
- Харків-Дніпро-Запоріжжя (M-29, M-04, M-18) – поточний та капремонт, орієнтовний обсяг початкових інвестицій – $370 млн;
- Бориспіль-Полтава (М-03) – поточний ремонт; обсяг початкових інвестицій – $180 млн;
- Херсон-Миколаїв (М-14) – реконструкція, капітальний та поточний ремонт та будівництво нового об'їзду населеного пункту, обсяг початкових інвестицій – $310 млн;
- Київ-Житомир-Рівне (М-06) – капітальний та поточний ремонти, обсяг початкових інвестицій – $370 млн;
- Ягодин-Ковель-Луцьк (М-07, М-19) – реконструкція, поточний та капремонти, обсяг початкових інвестицій – $240 млн;
- Дніпро-Кривий Ріг-Миколаїв (M-04, H11) – реконструкція, капремонт та будівництво нового об'їзду населеного пункту, обсяг початкових інвестицій – $290 млн.
