"Слуги народу" допомогли заощадити сотні мільйонів. Чи заберуть у грального бізнесу пільгове оподаткування?
У квітні члени бюджетного комітету Ради і депутати від "Слуги народу" протягли через закон для казино, лотерей та букмекерів можливість перейти на спрощену систему оподаткування і сплачувати 2%. Бюджет втратив сотні мільйонів гривень.
Останні сім місяців з легкої руки парламентарів з бюджетного комітету Верховної Ради гральний бізнес в Україні живе за спрощеною системою оподаткування. Це дозволяє галузі азартних ігор "економити"сотні мільйонів гривень несплачених податків. Наразі у Верховній Раді намагаються заборонити гральному бізнесу перебувати на спрощеній системі.
Ніхто нічого не помітив
На початку квітня нардепи від "Слуги народу" Юрій Кузбит та Ростислав Тістик з бюджетного комітету Верхновної Ради внесли законопроєкт, що офіційно стосувався залученню грантових коштів "для фінансового забезпечення першочергових соціальних, гуманітарних видатків, видатків на охорону здоров’я, підтримки внутрішньо переміщених осіб". І передбачав правки до Держбюджету на поточний рік.
Проте вже в якості закону документ містив зміни в Податковий кодекс, зокрема дозволяв гральному бізнесу перебувати на спрощеній системі оподаткування і сплачувати 2% податку.
Тобто завдяки цим змінам компанії, що займаються проведенням азартних ігор, лотерей, букмекерські контори можуть бути платниками єдиного податку.
За словами Ярослава Железняка, нардепа від партії "Голос", заступника голови комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики, цю правку до проєкту внесли в останню мить. "Незрозуміло як вона з’явилась", - говорить він.
26 квітня норма про спрощене оподаткування для ігорної галузі почала діяти. А на наступний день, 27-го квітня, за словами нардепа, велика вендингова компанія Pari Match перейшла на спрощену систему.
"Це говорить про те ,що вони заздалегідь готувалися і як мінімум сприяли цьому процесу" ,- вважає Ярослав Железняк.
Податки зменшились в десять разів
За нових умов гральний бізнес оподатковується в 2% від доходу, що очікувано зменшило надходження до бюджету.
На 31 серпня, за інформацією, що Железняка, у 2022 році на загальній системі гральним бізнесом було сплачено 175 млн грн податків, на спрощеній – всього 13 млн грн. Тобто до переходу на спрощену систему оподаткування гральний бізнес сплачував в день в середньому 200 тис грн, після переходу на лише 23 тис грн, що майже у 10 разів менше.
Тобто з 1 січня по 31 серпня 2022 року компанії, які здійснюють діяльність з організації, проведення азартних ігор, лотерей та букмекерські контори, до переходу на спрощену систему оподаткування сплатили 174 млн грн податку на прибуток, 300 тис грн податку на додану вартість, 100 тис грн - податку на майно в частині земельного податку. Ці компанії після переходу на спрощену систему оподаткування сплатили лише 13,4 млн грн єдиного податку.
При цьому дві з восьми компаній, які перейшли на спрощену систему, не сплачували податків у поточному році взагалі.
"Деякі чемпіони взагалі якось з травня місяця показали аж 4600 грн податку. Хоча їх онлайн-казино чудово працює. Є і приклади з офлайн. Одне казино, яке активно працює у бік аеропорту, показало нуль податків. Причому як після переходу на "2%", так і до у них були нулі. Але казино активно працює і має свіжі вакансії по набору працівників у гральні зали. З двома великими операторами лотерей теж дуже підозріла ситуація. Теж падіння податків в багатократному обсязі", - писав Железняк.
Чи можна припустити, що на обсяги ігорного бізнесу серйозно вплинули військові дії в Україні?
За словами нардепа, по неформальним ознакам, через банківські дані, обсяги цього бізнесу в Україні не зменшились через війну. Єдиний хто міг теоретично постраждати – це оффлайнові мережі або лотерейні мережі, що продають паперові квітки, та багато людей як грали, так і продовжують грати та витрачати в галузі гроші.
За інформацією Бюро економічної безпеки, яку воно надавало парламентському Комітету, з питань фінансів, податкової та митної політики, в Україні організовано роботу значної кількості вебсайтів з ознаками азартної гри без необхідних ліцензій. Їх обсяг, за попередніми даними Бюро економічної безпеки, складає близько 3 млрд євро.
"За весь час існування пільгової ставки 2% для грального бізнесу, оператори азартних ігор та лотерей заплатили у Бюджет лише 33,2 млн грн (з цього два найбільших оператора лотерей взагалі тільки 2,4 млн грн). Для розуміння, на загальній системі оподаткування (без пільги) у 2022 році заплатили: 193 млн грн. І це враховуючи, що найбільші учасники скористалися пільговим режимом", - написав Железняк.
"Те, що ми бачимо, - галузь банально пішла в тінь, достатньо нахабно, і Бюро економічної безпеки нічого не робить, щоб закрити цю прогалину. Зараз м’яко кажучи відбувається крадіжка грошей з Держбюджету представниками цієї галузі, які банально викидають гроші на офшори, або проводять міскодінг*, що заборонено законом. Але і банки, і гравці це використовують", - додає він.
Міскодинг - вид шахрайства в банківській еквайринговій мережі, який полягає в підміні призначення платежу.
Варто зазначити, що спочатку, коли мова йшла про легалізацію ігорного бізнесу в Україні, у 2020 році, його не розглядали як пріоритетну галузь для розвитку, а, навпаки, як галузь, що максимально має приносити кошти державі у вигляді податків.
Проте, вже у 2021 році із запланованих 7,4 млрд грн надходжень від грального бізнесу до бюджету надійшло лише 1,34 млрд грн, тобто всього 18% від запланованого доходу.Запланованусуму, до речі, планували направити на розвиток української культури, охорони здоров‘я, проектів інфраструктури та розвиток регіонів, але через недоотримання 6 млрд грн вже вище зазначені сфери залишились без підтримки.
Все йде "за планом"
Проте ,за інформацією Івана Рудого, голови комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), надходження податків від грального бізнесу незважаючи на війну у поточному році йде за планом, бюджет отримав понад 857 млн грн з запланованих 1,18 млрд грн на цей рік, тобто 72% плану вже виконано.
"Комісія працює, гроші надходять до держбюджету, йде боротьба з незаконними організаторами. Інформацію про понад 1600 нелегальних сайтів було передано до нацполіції, БЕБ і СБУ, виявлено близько 600 фактів діяльності незаконного наземного грального бізнесу", - розповів Іван Рудий в інтерв’ю виданню Forbes.
Скасувати пільги
16 листопада Верховна рада прийняла у першому читанні зміни до Податкового кодексу (законопроєкт №8079), якими забороняється робота всього грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування.
Ініціатором законопроєкту був Железняк.
За його словами, прийняття проєкту в цілому було заблоковано фракцією "Слуга народу". Саме її представники і протягнули в ПК можливість гральному бізнесу працювати на спрощенній системі.
28 листопада комітет Ради з питань податкової політики підтримав прийняття проєкту закону у другому читанні.
У разі успішного прийняття в другому читанні і підписанні Президентом Володимиром Зеленським, він вступає в силу одразу після підписання і опублікування і весь гральний бізнес повинен буде перейти на загальну систему оподаткування.
