"Ламаний інвойс". Міноборони не змогло пояснити, чому турецькі куртки для військових подорожчали утричі
Комітет з питань антикорупційної політики розбирав схему, як на шляху з Туреччини в Україну військова форма зросла в ціні втричі. Перший висновок – митні документи Міноборони мають ознаки підробки.
23 серпня 2023 року відбулося засідання Комітету ВР з питань антикорупційної політики. На порядку денному стояло з’ясування обставин закупівлі Міністерством оборони зимового одягу для військовослужбовців, інформація про які була оприлюднена журналістом Юрієм Ніколовим.
10 серпня він опублікував матеріал, у якому розповів про контракт Міноборони із турецькою фірмою Vector avia hava araçlari, що належить Роману Плетньову із Запоріжжя.
"У нашому розпорядженні є пакет супровідних документів на одну з партій товару від Vector avia. Тут чудово видно, як 4900 курток загальною вартістю 142 тис. дол. перетворюються на 4900 курток за 421 тис. дол. Дорогою між турецькою й українською митницями куртки магічно перетворилися з "камуфляжних" на "зимові повітрозахисні" і на цьому перетворенні набрали державної ваги з 29 до 86 дол. за штуку", – йшлося в публікації.
Vector avia hava araçlari яка належить українцю Роману Плетньову із Запоріжжя.
Проте за даними Української правди, на лютий 2023 року, коли контракт з МО уже був підписаний і відбувалися поставки, одним із власників турецької компанії, яка отримала 30 мільйонів доларів від міністерства, і від якої відомство отримало літні куртки замість зимових за завищеною у три разу ціною, був Олександр Касай - племінник народного депутата президентської фракції "Слуга народу" Геннадія Касая.
Геннадій Касай - заступник голови парламентського комітету з питань оборони. До обрання в Раду він був директором палаці спорту "Юність" компанії "Мотор Січ". У парламент потрапив за сприяння колишнього президента "Мотор-Січі" та зрадника України В'ячеслава Богуслаєва.
"Є така схема – "ламаний інвойс". Це коли ви берете щось дорого, а продаєте дешево, таким чином зменшуючи митні платежі. Але тут відбулася альтернативна схема "ламаного інвойсу", – заявив на засіданні Комітету з питань антикорупційної політики депутат Ярослав Железняк.
За словами Железняка, організатори схеми зекономили на компанії-прокладці та на українській митниці продемонстрували підроблений комерційний інвойс, в якому ціна товару утричі перевищувала ціну виробника.
Комерційний інвойс – це документ, який виписується одночасно із відвантаженням товару та надсилається покупцеві. Він є обов’язковим для проходження митниці і використовується для складання митних декларацій під час перетинання товару через міжнародні кордони.
Загальна сума контракту МО з Vector avia на постачання військової форми складає $30 млн. Тому мова йде про розкрадання $20 млн.
Бізнес Цензор відвідав Комітет ВР з питань антикорупційної політики.
На які документи спирається Міноборони
На початку засідання голова Комітет з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна нагадала, що сьогодні День прапору.
"Дуже символічно відчувається ситуація. Просто зараз, коли ми з вами говоримо, чиїсь сини, чиїсь батьки за цей прапор віддають своє життя. А ми змушені знову розбирати обставини чергової афери з закупівлею Міністерства оборони. Ми повинні розібрати ситуацію, встановити істину і проконтролювати, щоб винні були притягнуті до відповідальності", – сформулювала ціль зустрічі Анастасія Радіна.
Голова комітету зауважила, що засідання проходить у відкритому форматі, і на ньому присутні представники ЗМІ.
"Був оприлюднений інвойс, який виглядає, як має виглядати інвойс за законодавством Туреччини (документ оприлюднений журналістами ZN.UA – ред.). Хоча пан міністр сказав, що не знає, що це за документ. Покажіть нам документи", – звернулася вона до представників Міноборони та підкреслила, що жодних офіційних документів Комітет досі не отримав.
Слово було передано заступнику міністра оборони Денису Шарапову. До призначення заступником міністра оборона Шарапов був заступником генерального директора "Укрспецекспорту" і займався продажем української зброї. Голова ОП Андрій Єрмак і Денис Шарапов були бізнес-партнерами в ТОВ "Медійна група європейського партнерства", але у 2018 році обоє вийшли зі складу засновників цієї компанії. У 2019 Єрмака було призначено в наглядову раду "Укроборонпрому", а Шарапов отримав посаду заступника генерального директора "Укрспецекспорту".
"Маленький екскурс в історію, як відбувалася закупівля зимової форми, – почав він промову. – Ми заходили в 2022 рік з потребою в зимовій форми 64 880 одиниць. З початком війни ця потреба почала зростати. На травень було 600 тис одиниць. На червень – 1,1 млн одиниць".
За його словами, закрити потребу силами вітчизняних виробників було неможливо, тому почали звертатися до іноземних виробників. Особливо жорстко питання забезпечення стало восени.
"Всім постачальникам були розіслані комерційні пропозиції щодо постачання зимової форми, – продовжив він. – Стосовно компанії Vector avia. Перший процедурний документ – це комерційна пропозиція на постачання".
Замовлення від МО було на 180 тис. одиниць за ціною: зимова куртка – $86, штани – $64. Таким чином, всього Міноборони замовило курток на $15 480 000 та штанів на $11 520 000. Загальна вартість 180 тис. комплектів склала $27 млн. Але лишалася ще логістична складова.
Денис Шарапов продовжив доповідь описом процедур. Щоб підтвердити свою спроможність, кожен виробник повинен виготовити робочий зразок форми.
"Робочий зразок був виготовлений та наданий на розгляд Управлінню контролю якості – є відповідний документ. Але сам зразок вилучений в ході досудового слідства", – сказав Шарапов.
Далі доповідач перейшов до хронології подій.
9 жовтня 2022 року було укладено три контракти на постачання зимового одягу з Vector avia. 10 жовтня 2022 року була здійснена попередня оплата по цим контрактом у розмірі 100%. Вона склала $30 млн.
Денис Шарапов зауважив, що процедура передоплати передбачає проходження фінансового контролю в Міноборони та фінансового контролю в Державній казначейській службі України.
З 23 жовтня почалося постачання форми окремими партіями.
"Як відбувається постачання? Точка контролю – це митниця. Оскільки митники перші бачать товар. Вони бачать, чи відповідає товар тому, що прописано в контракті, тому що заявлено в митній декларації і тому, що зазначено в інвойсі", – пояснив заступник міністра оборони.
Від постачальника на кожну партію були отримані комерційні інвойси, за якими українська митниця вже оформила митну декларацію.
Після митниці товар рухається до військової частини, де відбувається порівняння отриманої форми з робочим зразком. Після цього складаються два документи: акт прийому-передачі майна та акт приймання контролю товару за якістю. Акти підписують представники Управління контролю якості та представники військової частини, яка отримала товар.
Зазначені куртки та штани були з певними невеличкими недоліками, зауважив Шарапов. Але враховуючи те, що необхідно було закрити потребу в зимовому одягу, командування Тилу Збройних Сил недоліки погодило.
"Можна перелік недоліків?" – запитала Анастасія Радіна.
"Частина товару була поставлена без визначення розміру курток та штанів чи з невідповідністю розмірів", – пояснив заступник міністра.
Так з’ясувалося, що комплект військової форми від Vector avia 52-го розміру міг бути на розмір меншим.
Але визнавати турецький інвойс з заниженою ціною, який оприлюднили журналісти, Денис Шарапов відмовився.
"Документ, який є в розслідуванні – комерційний інвойс, де зазначена вартість курток в $29, до Міністерства оборони не потрапляв", – резюмував він. Контракт від самого початку передбачав ціну у $86.
Якими документами оперує Комітет з питань антикорупційної політики
"Перед тим як я почну, до вас питання, – взяв слово Ярослав Железняк. – Коли Міноборони вибирає постачальника, воно його якось перевіряє?"
"Так. Це робота відповідних департаменті, – відповів Денис Шарапов. – Але як я зазначив на початку, в нас була велика потреба у формі. Чи була перевірена Vector avia? Ось документ від Командування Сил логістики Збройних сил. Станом на сьогодні зауважень до форми по всьому поставленому товару Vector avia немає".
У відповідь Ярослав Железняк розповів історію турецької компанії Vector avia hava araçlari.
По-перше, він сконцентрувався на особі власника – Романі Плетньові. Підприємець має громадянство України, але місцем його народження є РФ. У квітні 2022 року Плетньов, що роками розвивав бізнес у Запоріжжі, виїхав за кордон та більше в Україну не повертався.
По-друге, Железняк розповів про існування двох кримінальних справ щодо поставок форми від Vector avia. Восени минулого року молдавські митники першими звернули увагу, що товар з Туреччини був розмитнений на румунському кордоні за значно нижчою ціною, ніж він заходить в Україну. Партія була арештована.
Другу справу відкрила Національна поліція – "за невідповідність якості стандарту штанів".
"Зараз покажу те, що ви не бачили", – заявив Железняк та продемонстрував автентичний турецький інвойс. Він порівняв офіційну турецьку форму з тією, що оприлюднили журналісти та документом, який надало Міноборони.
"Цей інвойс (журналістів – ред.) легко підтвердити, якщо наші правоохоронні органи запитають Туреччину", – сказав він.
"Якщо ви запитаєте, чому ви не хочете йти в ЗСУ, в них є аргумент: одні крадуть, інші вмирають. По цій лінії проходить водорозділ в суспільстві. Я не зрозуміла, чому ви не принесли цю куртку? Я зразу скажу, зимова вона чи ні, я їх прасую раз в тиждень в себе вдома. Видали по одному комплекту зимової форми. Цього не вистачає. Не вистачає пральних комплексів. Ми як бомжі ходимо, скаржаться на це військові. Норма має бути мінімум – два комплекти", - висловилася депутат від "Народного фронту" Вікторія Сюмар.
"Чи була взагалі форма Vector avia зимовою" – питання, яке на засіданні стояло другим після справжності інвойсів. Журналісти-розслідувачі наполягали, що за вагою, це "не зимові куртки, а літні чи просто з лайно-тканини".
Щоб спростувати наклеп Денис Шарапов продемонстрував куртки виробництва Vector avia.
Денис Шарапов продемонстрував куртки виробництва Vector avia
Присутні на відкритому засідання незалежні військові підтвердили, що вироби зимові. Проте виявилося, що на бірці вказано інший номер договору, аніж у інвойсі з поставки, яку досліджували на комітеті.
Висновки Комітету ВР з питань антикорупційної політики:
- Інвойс журналістів, який доводить, що ціна Міноборони втричі вища ніж була зареєстрована в Туреччині, виглядає справжнім.
- Інвойс, який надало Міноборони, має ознаки підробки.
- Компанію Vector avia Міноборони відібрало своїм власним рішенням без аукціону.
- В компанії Vector avia є історія ввезення форми для армії з імовірно підробленими документами. Наразі відкрито дві кримінальні справи.
Наступне засідання Комітету щодо контракту з Vector avia на постачання військової форми на суму $30 млн відбудеться на початку вересня.
