ИЗНАСИЛОВАННАЯ МОРАЛЬ. ПОЧЕМУ ПЕДОФИЛИЮ СКРЫВАЮТ И ЖЕРТВЫ, И ВЛАСТИ?

Автор: Юрій Бутусов

Все начинается с того, что наше общество растит детей, которых нередко насилуют и физически и морально, но до которых государству нет никакого дела. А заканчивается - подросшими гражданами, которым нет никакого дела до своей Родины…

«Внимательность общества к детям, к их нестандартным формам выражения травмы является критически важным для противостояния этому страшному злу».

Ицхак Герцог, министр труда и соцобеспечения Израиля о проблеме сексуальных преступлений против детей

Скандал, связанный с обвинениями ряда народных депутатов Украины  в педофилии и изнасиловании детей, получил резонанс не только из-за политической значимости, но и вследствие невнимания государства и общества к проблеме сексуального насилия и других преступлений против детей. О полных масштабах этой проблемы государство не имеет даже статистических данных, и публичных специальных исследований на эту тему в Украине не проводится. И потому страшно не только за конкретных изнасилованных детей – страшно за изнасилованную мораль нашего общества.

У нас не принято глубоко заниматься самоанализом в этом табуированном для нашего общественного сознания вопросе. Большая часть преступлений такого рода совершается не какими-то маньяками-педофилами – они составляют незначительное меньшинство, а психически вполне адекватными людьми. Если говорить о насилии в семьях, учитывая нынешний скандал по делу Полюховича, то отцы и отчимы-педофилы, по мнению современных исследователей, совращающие и насилующие своих детей, к чужим, как правило, не пристают.

«По своему характеру это слабые, неуверенные в себе мужчины, которым трудно чувствовать себя на равных с взрослыми женщинами, даже с собственной женой. Ребенок же беззащитен, полностью зависит от взрослого, перед ним не стыдно показаться сексуально слабым, неумелым, можно проявить и садистские наклонности, которых не потерпит жена» - резюмирует известный российский ученый И.Кон.

По данным израильских исследований, жертвами сексуальных преступлений чаще всего становятся дети от 5 до 12 лет, а их лечение и реабилитация даже в лучшем случае начинается через несколько лет.

Таким образом, сексуальные преступления против детей являются скрытым (латентным) видом преступности, и их выявление и профилактика крайне затруднены. Это не столько криминальное, сколько социальное явление, с которым следует бороться не одной милиции, а всем институтам государства.


Кон приводит очень показательные данные исследования по Санкт-Петербургскому центру помощи пострадавшим от сексуального насилия. Из общего количества взрослых и детей, которые обратились с просьбой помочь в реабилитации и защите прав к данной общественной организации, в правоохранительные органы впоследствии обратилось не более 5 % жертв насилия! То есть даже то число обращений, которые поступают в правоохранительные органы, является незначительной частью от масштаба проблемы. А ведь неустановленное число потерпевших вообще никуда не обращаются. Да и по тем обращениям в милицию, которые подаются, нередко следует необоснованный отказ в возбуждении дела, как это продемонстрировано в деле Полюховича. Вопиющий факт – даже когда во второй раз мать обратилась с заявлением в РОВД, и приложила результаты исследования ОХМАТДЕТ, которые подтверждали насилие, начальник РОВД дал отказ… Сейчас этот «доблестный» милиционер предупрежден о неполном служебном соответствии, но очевидно, что это результат политического давления в данной истории, которая стала широко известной.

Сексуальные преступления против детей свойственны человеческой природе, и их выявление наиболее сложно, поскольку дети – самые незащищенные люди на земле. По данным некоторых американских исследований, до 20% детей в США подвергаются различным степеням сексуального насилия либо домогательств в детстве. Российская прокуратура отмечает, что каждый второе преступление против сексуальной неприкосновенности человека совершается против детей. Каждая третья жертва изнасилования в России – несовершеннолетние. Сколько в Украине?

Насколько мало знаем мы о сексуальных преступлениях против детей в Украине говорит статистика. Статистика основана на данных МВД.

«В этом году органами прокуратуры зарегистрировано более 8 тысяч различных правонарушений против детей, по ним было возбуждено примерно 500 уголовных дел. – отмечает народный депутат Владимир Сивкович. – Можно сделать вывод, что по остальным 7500 случаев был дан отказ, либо дела были закрыты по другим обстоятельствам. Для сравнения, в Польше – стране, примерно равной Украине по населению и ментальности, за прошлый год возбуждено примерно 5000 дел по преступлениям против детей – в десять раз больше. Судите сами, насколько эффективно государство контролирует эту сферу преступности. Наш комитет ВР разрабатывает постановление и ряд других нормативных актов по усилению контроля за этим видом преступности. Но очевидно, что добиться качественного изменения ситуации можно только путем глубокой реформы правоохранительных органов и органов социальной опеки. Сейчас ни одно государственное ведомство не хочет брать на себя ответственность за решение данной проблемы».

Немного официальной статистики – за 9 месяцев этого года милицией установлено 40 фактов торговли детьми, 110 изнасилований – в том числе 50 детей до 11 лет, 46 эпизодов половых отношений с несовершеннолетними, и 214 случаев растления несовершеннолетних. Причем по рапортам МВД картина в целом благоприятная – статистика половых преступлений против детей по сравнению с 2008 годом заметно снижается, очевидно, качество работы растет…

Все познается в сравнении. Показательный пример – Израиль. С 1998 года в этой стране государственные службы начали комплексную программу борьбы с преступлениями против детей, в том числе, сексуальными. Из 7 миллионов жителей там седьмую часть составляют выходцы из бывших стран СССР, т.е. население примерно в 6,5 раз меньше, чем в Украине, при этом уровень религиозной культуры, уровень экономики и социального развития заметно выше, чем у нас. И на этом фоне, там выявляется во много раз большее число преступлений против детей. В 2007 году их зарегистрировано и расследовано около 7 тысяч, в том числе 2500 сексуального характера. При этом израильтяне по мере усиления мер борьбы в этой сфере фиксируют рост регистрируемой преступности.

По данным Следственного комитета прокуратуры РФ, только за первые полгода в 2008 году в России совершено более 40 тысяч преступлений против детей, в том числе 4,5 тысячи – сексуального характера.

В европейских странах половых преступлений против детей регистрируется и расследуется в десятки раз больше, чем в Украине. В благополучной Великобритании за 2008 год отмечено почти 21 тысяча случаев только сексуальных преступлений против детей, причем в 5000 случаев преступления совершались против детей до 10 лет. Национальное общество по предотвращению жестокого обращения с детьми Великобритании при этом сокрушается, что значительная часть преступлений такого рода продолжает оставаться скрытой от внимания правоохранительных органов и общественности.

В Украине компетентные органы докладывают о спаде в совершении половых преступлений, хотя у нас их регистрируется всего 400 в год (при этом общее число преступлений против детей составляет в 2009-м 8 362 – на 8% больше, чем в прошлом году). Говорит ли это, что для Украины, в отличие от всех других своих соседей, в отличие от высокоразвитых европейских государств, сексуальные преступления против детей нехарактерны как явление? Боюсь, что нет. Это скорее говорит о неэффективности действий государства и искусственном замалчивании резонансной проблемы. Наша правоохранительная система устроена так же, как и весь госаппарат. Если заявление о возбуждении дела и жалобу потерпевшего можно отфутболить – их обязательно отфутболят. Законность и справедливость стали таким же товаром, как стиральный порошок и джинсы. Везде нужны связи и способность «решать вопросы». Потому дело Полюховича и блокирование расследование изнасилования детей рядом сотрудников милиции – не есть из ряда вон выходящее событие.

И масштабы этой беды подтверждаются тем, что Украина входит в число лидеров мировой индустрии детского порнорынка. По данным Интерпола оборот индустрии фото и видео порнографии «made in Ukraine» составляет более 100 миллионов долларов в год, и этот бизнес получает все больший размах. Поставлено на поток производство порнухи даже с 5-6-летними украинцами. Может ли существовать такой развитый и высокодоходный бизнес в государстве без «крыши» украинских властей на различных уровнях? Вопрос риторический. Да, иногда МВД накрывает ту или иную сеть порностудий, но на масштабах производства это не сказывается. И вряд ли международные организации субъективны в этом вопросе. «Порнуха» украинского производства с несовершеннолетними исправно продолжает пополнять интернет. Поэтому для увеличения числа педофилов, для изнасилования и растления детей в Украине не только созданы все условия, но у всех этих непотребств существует мощная экономическая база, что делает в принципе невозможным даже уменьшение масштабов проблемы.

А ведь дети активно вовлекаются и в наркобизнес, который по своим масштабам даже превосходит порноиндустрию. И эта тоже питательная среда для роста преступности против детей.

К сожалению, нельзя не отметить и практически полную пассивность нашего гражданского общества в защите детей. Относительно недавно защитой детей от домогательств начала заниматься в общенациональном масштабе одна-единственная общественная организация - «La Strada-Украина». В регионах, конечно, присутствуют отдельные инициативы, отдельные энтузиасты, конечно, помогает церковь, помогают воспитанию еще уцелевшие спортивные секции, там, где их местные власти не успели придушить налогами и арендой… (Нельзя не отметить, к слову, что безумные действия горадминистрации Киева по увеличению арендной платы для спортивных секций привели к сокращению детского спорта в столице) Но системно в масштабе страны некого спросить о преступности против детей кроме департамента криминальной милиции по делам детей МВД.

Системных мер по профилактике и по борьбе с сексуальным насилием против детей фактически не принимается. На высшем уровне существуют координационные программы на уровне Министерства по делам семьи, молодежи и спорта, МВД, Минобразования. Но эти проекты остаются теорией, которая не находит подтверждения реальной практикой на местах. Координация усилий власти отмечается только в приказах и распоряжениях. Пройдет скандал – и также быстро о проблеме забудет парламент.

Нельзя, конечно, говорить о полном бездействии государства. Глава профильного департамента МВД Т.Бухтиярова реализовывает интересные и несомненно, полезные инициативы. Так, развивается проект «зеленых комнат». Специальных помещений в виде детской комнаты для общения с детьми-жертвами преступлений. По идее, общение должен вести детский психолог. То есть предполагается, что практика нередко грубых и психически травматичных опросов самими оперативниками будет прекращена – они будут наблюдать через стекло, или по видеозаписи. Идея грамотная, поскольку в значительной мере нежелание заявлять о преступлениях в милицию связана с тем, что правоохранителей тоже боятся. Пока построено 360 «зеленых комнат», а планируется оборудовать их в каждом РОВД. Нанято уже 40 психологов, есть надежда, что в следующем году штаты увеличат… Но законодательных рамок для воплощения такой процедуры во время расследовании нет. Есть нормы КПК, которые предусматривают традиционную схему сбора показаний

Хороший эксперимент сейчас проходит в одном из судов Ивано-Франковской области. Чтобы не травмировать психику детей на процессах связанных с половыми преступлениями, и не допускать нежелательной огласки имен потерпевших, слушания показаний детей по делам проводится дистанционно. Ребенок сидит в соседней комнате, его имя не оглашается, и он анонимно дает показания на монитор, установленный перед судьей. Основной причиной нежелания давать показания об изнасиловании ребенка является именно стремление не допустить огласки, которая травмирует детей, накладывает на психику несмываемое пятно. Сотрудники милиции нередко сталкиваются с тем, что родители идут на отказ от заявлений по изнасилованию, на укрывательство по сути преступника от правосудия, когда видят, что судебный процессии и расследование приведут к публичной огласке. К сожалению, эту ситуацию изменили только в одном суде только одной области…

Очень показательна реакция государства на публичный скандал с педофилией. Парламент заинтересовался обстоятельствами одного конкретного преступления, но половые преступления против детей были охарактеризованы в самых общих словах. Очевидно, что если бы не допросы по делу трех нардепов, то о педофилии в парламенте еще долго никто бы не говорил – разве что в личной беседе, характеризуя политических оппонентов…

А между тем, кроме Генерального прокурора, министра МВД, и уполномоченной по правам человека, было бы важно заслушать мнение министерств по делам семьи, молодежи и спорта, которое ведает, например, вопросами усыновления детей, их социальной опекой. Было бы интересно мнение министерства образования. Но дело Полюховича, очевидно, ни к каким системным изменениям в отношении государства к сексуальным преступлениям против детей не приведет. Да, будут ужесточены какие-то законы. Да, наверно, нескольких педофилов, которых удастся поймать, показательно подвергнут химической кастрации. Но разве можно полицейскими мерами побороть или уменьшить большое социальное зло?

К сожалению, в Украине за решение криминальных проблем отвечает, по сути, только милиция и прокуратура. А ведь преступность, особенно в половой сфере – явление социальное. Нельзя перекладывать проблемы воспитания в семьях, социальные проблемы общества на рядового опера криминальной милиции по делам детей. Который каждый день в РОВД получает десятки жалоб и заявлений – тут и изнасилования, и папа ремнем побил, и одноклассники обидели, и телефон украли, и «травкой» детишки балуются, и просто каприз, блажь, баловство… Реальные преступления погребены под ворохом «бытовухи». 70% заявлений по детям милиция решает с помощью профилактических бесед. И это в большинстве случаев не «отмазки», как в деле Полюховича, а фактическая необходимость. Потому что многие нарушения и преступления современные дети совершают еще в том возрасте, когда к какой-либо ответственности их не привлечешь. Акселерация. Дети делают то, чему их учат родители и социальная среда. Они подражают. И подражают в том числе в насилии, в ограблениях, наркотиках, хулиганстве. Украинские дети по данным милиции за 8 месяцев 2009 года совершили 8600 преступлений, причем около тысячи из них совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Чему удивляться? Нормативное требование, например, о запрете продавать алкогольные и слабоалкогольные напитки в радиусе 300 метров от школы повсеместно нарушаются самими территориальными громадами. Ни одно представление МВД о закрытии таких торговых точек, например, в Киеве, не было удовлетворено городскими властями. Сама милиция может закрыть ларек только после двух зафиксированных продаж алкоголя детям конкретным продавцом торговой точки. На практике после первого же рейда и фиксации нарушения, владелец киоска меняет продавца. Вот и все. Местные власти за откаты закрывают на все глаза.

Вот какие вопросы следовало бы поднимать, например, в СНБО, а не одними газопроводами заниматься… Вот какие вопросы должны решать районные администрации и местные органы самоуправления, отвлекаясь от дерибана земли. Ответственность за криминогенную ситуацию в районе, в том числе и за преступления против детей несут в равной степени не только милиция, но и исполнительная власть, местное самоуправление, органы социального обеспечения, общественные организации и органы самоорганизации населения.

Сотрудники милиции в этом году провели уже 40 тысяч лекций и бесед со школьниками на тему профилактики преступлений против детей. Результаты впечатляют. По телефонам доверия МВД звонят тысячи детей. Но подавляющее большинство говорит не о тяжких преступлениях, а о том, что ни один инспектор решить не в силах – о том, как над детьми издеваются и обижают дома, в школе, на улице. Но разве эти проблемы, в которых и заключены корни преступлений против детей, может решить одна милиция? Почему детям больше некуда обратиться с семейными проблемами кроме как к милиционеру?

Вместе с ликвидацией советской власти у государства отмерли многие важнейшие функции. И самая болезненная потеря – утрата ответственности за воспитание детей. Школа и социальные органы уже не несут ответственность за то, что происходит в семьях, за то, какого гражданина они готовят к жизни. Система коммуникаций между ребенком и контролирующими структурами формально есть, но по сути – защитить детей от насилия родителей, или, что иногда еще страшнее, от их невнимания, от пагубного влияния улицы, некому. И наверное с этого начинаются и проблемы нашего государства. Все начинается с того, что наше общество растит детей, которых нередко насилуют и физически и морально, но до которых государству нет никакого дела. А заканчивается - подросшими гражданами, которым нет никакого дела до своей Родины…

Национальная горячая линия против насилия и по защите прав ребенка Центра «Ла Страда-Украина».
Номер: 8 800 500 33 50 (бесплатно со стационарных телефонов)
и 386 (бесплатно для звонков с мобильного Киевстар и МТС).

Телефон доверия Департамента криминальной милиции по делам детей МВД Украины: 044 254 73 85