2 года перед 30-летием. Первые итоги

Так вышло, что праздник 30-летия Независимости нашей Родины совпадает по времени с 2-летием пребывания у власти самой романтичной, многочисленной, искренней и конечно самой не подготовленной к власти властной команды. 

Поэтому в период празднования 30-летия Независимости страны, хотел бы провести анализ того временного отрезке Независимости, за который в полном объеме несет ответственность наша команда. При чем, охарактеризовать этот период исходя из экономической и финансовой составляющей, заранее отказавшись от пафоса громких метафор и аллегорий, сопряженных с любым текстом, посвященным теме Независимости. И не только потому, что эта сторона мне ближе, т.к. я несу ответственность в команде за это направление. А потому что независимость любой страны – это не о декларациях, лозунгах и пламенных речах, - это об экономике, благосостоянии людей, возможностях граждан и месте в страны в извечной конкурентной мировой борьбе между собой стран и народов. 

Хотя одно замечание о наших 2х годах, напрямую не связанное с экономикой, все же сделаю. Оно касается повестки дня, которая очевидно поменялась. Она стала другой. Мы точно ушли от работы власти на раскол общества, упрощения восприятия мира в простом формате «свой-чужой» и в принципе перестали генерировать идеалогический белый шум, так мило и бесхитростно навязываемый прошлой властью людям, с целью увести внимание от собственных махинаций с госбюджетом и госсобственностью. Этот важный концептуальный сдвиг в государственной политике влияет на все общественные отношения в стране. Упраздняя любые идеологические установки, сдерживающие развитие, деструктивно влияющие на общество в целом, мы создаем основы для свободного развития личности во всех сферах жизнедеятельности общества. Убежден, что без этого принципа, сопряженного с другим не менее важным – «закон один для всех» успешное общество невозможно. 

А теперь непосредственно о социалке, экономике и финансах двух годов Независимости. 

Помимо всех долгосрочных и структурных проблем, доставшихся нам в наследство (военный конфликт, де-популяция, де-капитализация, де-индустриализация и т.д.), из двух лет работы моно-коалиции Слуг народа полтора года пришлись на пандемию Covid -19, которая продолжается и сегодня, и мировой кризис 2020 г., ставший наибольшим за последние 80 лет (со времен Великой Депрессии). 

В ходе этого кризиса украинская экономика не свалилась в крутое пике, как пророчила оппозиция и армия мамкиных экспертов в соцсетях. Темпы падения оказались сопоставимыми с общемировыми и ниже, чем в среднем по ЕС (к примеру, если в 2009 г. наша экономика сжалась на 14,8%, а Украина стала мировым аутсайдером по темпам падения, которые почти на порядок превышали общемировые, в 2020 г. ВВП по странам ЕС-27 упал на 6,4%, в Украине на 4%), наша национальная валюта лавинообразно не обесценилась, банковская система работала стабильно, госдолг, хоть и вышел немного за порог долговой безопасности, в целом остался под контролем, реальные доходы населения (зарплаты и пенсии) выросли. Таким образом, Украина в такой страшный мировой кризис избежала глубокого и системного спада, а благосостояние украинских семей не пострадало. Кризис не отбросил нас на многие годы, если не на десятилетие, назад, как в 90-е, в 2008-2009, 2014-2016 гг. А по результатам первого полугодия мы видим пусть и не большой прирост ВВП, который к концу года по всем прогнозам увеличится, что позволит уже в 2022 году выйти на докризисный уровень 2019 года и продолжить рост. 

И все это «чудо» - не счастливое стечение обстоятельств, как это пытаются подать зрадофилы в соцсетях. Это результат пусть и не всегда безошибочной, но в целом грамотной политики, состоящей в обеспечении макроэкономической стабильности (гибкий курс, инфляционное таргетирование, банковский надзор) и принятии своевременных решений по детенизации и прекращению основных коррупционных схем в налогообложении, проведению контр-цикличной фискальной политики (расширению дефицита бюджета в рамках антикризисных мер) и смягчению монетарной политики (снижению процентных ставок, выдачи рефинансирования банкам и т.д.), что значительно ослабило последствия кризиса. 

Это заслуга не только провластной команды. Мы очень благодарны конструктивной части оппозиции, которые несмотря ни на что, а иногда и вопреки собственным политическим амбициям вместе с нами разрабатывала необходимые для страны решения в режиме 24/7. Однако, справедливости ради отмечу, что к таковым коллегам относятся далеко не все... 

Нынешний кризис в силу своей природы стал испытанием на прочность для системы здравоохранения и системы общественного здоровья. После 5-летки такой же «патриотической», как и «профессиональной» властной команды нам достались руины системы санэпиднадзора, а также проведенная меньше чем наполовину реформа Супрун по переходу на новую модель финансирования здравоохранения, второй этап которой пришелся аккурат на начало эпидемии. В этих условиях, а также принимая во внимание крайне ограниченные возможности бюджета самой бедной страны Европы, то, что удалось сделать правительству, выйдя иногда на лучшие результаты противодействия пандемии, чем результаты стран с высокоэффективными медицинскими системами, - это бесспорное достижение последних двух лет. 

Карантин и локдауны, как бы их не критиковали и не саботировали, также имели свой эффект. Летальность от Covid -19 – а это наряду с процентом тяжелых больных один из показателей эффективности и своевременности лечения – по состоянию на сегодня в Украине ниже, чем во всех соседних более богатых странах: 2,4%. В РФ, для сравнения, – 2,5%, Польше – 2,6%, Словакии и Румынии – 3,2%, Венгрии – 3,7%. 

Мы восстановили вертикаль санэпиднадзора, исправив по сути преступное решение прошлой власти. Мы увеличили финансирование медицины и выделили анти-ковидный фонд. В целом финансирование медицины по сводному бюджету подняли с 3,2% до 4,2% ВВП (это максимум за последние 10 лет), начали выплачивать по 300% надбавки врачам, относительно быстро развернули сеть медучреждений.

Теперь немного цифр. Оставим за скобками насколько это возможно Большую стройку, деолигархизацию и прочие символы. Они важны, но о них говорят достаточно. Оставим также те решения, которые приняты нашей командой (инвестнянни, антиофшорный закон, фискализация и т.д.), однако не имеют пока реальных цифровых выражений. Рассмотрим результаты нашей работы в контексте направлений, самых важных по моему мнению в условиях кризиса, но которые при этом можно посчитать, избежав манипуляций. 

І.Социальные стандарты 

1. Рост реальных доходов населения 

 По данным Госслужбы статистики, реальные доходы населения за 2019 – 2020 гг. выросли на 11,8% (в т.ч. в 2019 г. – на 9%, в 2021 г. – на 2,6%). Для сравнения реальные доходы населения за 5-летку «жизни по новому» (2014 – 2018 гг.) упали на 11,6%. 

 Рост реальных доходов населения продолжается и в 2021 г. (+1% в первом квартале 2021 г. к аналогичному периоду 2020 г.). Для любителей цифр: в первом квартале 2021 г. против первого квартала 2019 г. реальные доходы населения выросли на 7,7%. Для сравнения в 2008-2009 гг. они суммарно упали на 3,2%, в 2014-2015 гг. – обвалились почти на 30%. 

 По итогам 2020 г. Украина практически ликвидировала отставание в реальных доходах от 2013 г. (98,8% от уровня 2013 г.), возникшее на фоне войны и экономического кризиса. 

2. В стране выросла средняя и минимальная зарплата в реальном выражении 

Средняя зарплата 

 За первое полугодие 2021 г. средняя зарплата составила 13310 грн./ мес, в т.ч. в июне – 14313 грн. 

 По данным Национального банка и Госслужбы статистики, реальная средняя зарплата за 2019 – 2020 гг. выросла на 17,9% (в т.ч. в 2019 г. на 9,8%, в 2020 г. – на 7,4%). Для сравнения реальная средняя зарплата за 2014 – 2018 гг. выросла суммарно всего на 9%. 

 В 2021 г. наблюдается двузначный рост реальной средней зарплаты, которая в первой половине 2021 г. к аналогичному периоду прошлого года выросла на 12,4% (для сравнения в прошлые 2 эпизода кризиса реальная зарплата упала на 3,5% в 2008 – 2019 гг. и на 25,3% в 2014 – 2015 гг.). 

 В долларовом эквиваленте средняя зарплата на конец 2020 г. составляла 429,9 дол./мес (больше на 31,9% или на 104 дол., чем на конец 2018 г.). За 5-летку Петра Алексеевича (2014 – 2018) зарплаты в долларовом эквиваленте просели 20% или на 83 дол. (по сравнению с 2013 г.). В 2020 г. Украина впервые за годы военного конфликта обошла 2013 г. по уровню средней годовой зарплаты в долларовом эквиваленте. 

 Рост средней зарплаты в долларовом эквиваленте продолжается в 2021 г., при чем двузначными темпами. В первой половине 2021 г. средняя зарплата за 6 месяцев составила 479,1 дол./мес против 420,6 дол. в первой половине 2020 г. (+13,9% ) и 372,3 дол. в первой половине 2019 г.(+28,7%). 

 В июне 2021 г. средняя зарплата за месяц впервые в истории превысила планку 500 дол – 525,4 дол. По июньскому показателю средней ЗП мы уже подбираемся к РБ – 570,5 дол. 

Минимальная зарплата (МЗП) 

 МЗП номинально выросла на 43,8% (с 4173 грн., установленных на 2019 г., до 6000 грн., действующих с 1 января до 30 ноября 2021 г.), в долларовом эквиваленте на 33,8% с 166,8 дол. на 1 августа 2019 г. до 223,1 дол. на 1 августа 2021 г. В декабре 2021г. минимальная зарплата вырастет до 6500 грн. 

 В августе 2021 г. МЗП в Украине была выше, чем в соседней РБ (159,2 дол. или 400 белорусских рублей, по текущему курсу на 29.03.2021), Молдове (165,3 дол. или 2935 молдавских леев), РФ (173 дол. или 12792 рубля на федеральном уровне). 

3. Рост средней пенсии в реальном выражении. 

 На начало второй половины 2021 г. средняя пенсия составила 3778,8 грн. (3 006 грн. на 1.07. 2019 г.). В реальном выражении (с учетом инфляции) средняя пенсия за два года (июнь 2021/ июнь 2019) выросла на 12,1%. Для сравнения за предыдущую 5 (2014-2018) средняя пенсия в реальном выражении снизилась на 31%. 

 В долларовом эквиваленте на 1.07.2021 средняя пенсия составила 138,8 дол. против 114,8 дол. на аналогичную дату в 2019 г. (+20,9% или +24 дол. за два года). 

Отмечу, что конечно (несмотря на то, что пенсии мы повышали в кризис) нам не чем гордиться говоря об украинских пенсиях. На сегодня средняя пенсия в долларовом эквиваленте составляет все еще 73% от уровня конца 2013 г. и это преступление прошлой власти перед нашими стариками, исправить за один год не реально. Однако, повышение пенсий – наш безусловный приоритет и сегодня, и завтра. 

Финансовая стабильность 

4. Сохранение устойчивости банковского сектора в кризис Сегодня ни у кого нет сомнения в том, что в банковская система страны стабильна и вызывает доверие. За последние два года (с июня 2019 г.), несмотря на экономический кризис, пришедшийся на большую часть этого периода, неплатежеспособными признано всего три небольших банка (для сравнения в 2014 г. неплатёжеспособными признали 33 банка, в 2015 г. – 29 банков, а за 2014-2016 гг. банковская система лишилась половины своих активов). 

За два года:

  Депозиты в гривне выросли на 57,3% или на 326,7 млрд. грн., депозиты в валюте – на 26,8% или почти на 3,97 млрд. дол., и это при том, что депозитные ставки упали до исторических минимумов, что говорит о доверии, как к банковской системе, так и к национальной денежной единице. 

 Банки получили рекордную прибыль в 2019 – первой половине 2021 г.: 58,4 млрд. грн. в 2019 г., 39,7 млрд. грн. – в 2020 г., 30,1 млрд. грн. – за первую половину 2021 г. Это лучшие результаты в истории Украины. Суммарная прибыль за 2,5 года – 128,2 млрд. грн.  Норматив адекватности регулятивного капитала (минимум -10%) вырос с 17,65% на 1.06. 2019 г. до 21,72% на 1.08. 2021 г. 

 Доля плохих кредитов снизилась более чем на 14 п.п. с 51,3% на 1.06.2019 до 37,2% на 1.07. 2021 г. (в этом большая заслуга нового председателя НБУ К. Шевченко). В абсолютном выражении объём неработающих кредитов снизился за это время на 183,4 млрд. грн. (вкл. межбанковские кредиты). 

 В 2021 г. наблюдается восстановление банковского кредитования (даже на фоне активного списания NPL). В частности, с начала года (за первые 6 месяцев) кредитный портфель в гривне вырос на 11,4% или на 68,3 млрд. грн., что почти в 3 раза превышает объёмы сокращения валютных кредитов (-872 млн. дол. с начала года), которые продолжают расформировываться и списываться как неработающие. И да, конечно, отдельный вклад в активизацию кредитования внесла программа «5-7-9», в рамках которой на начало августа 2021 г. выдано 56,7 млрд. грн. кредитов. 

Все эти положительные тенденции свидетельствуют о том, что банковский сектор уверенно прошел этот кризис, имея достаточный запас капитала, ликвидности, демонстрируя высокую прибыльность и постепенно восстанавливая кредитование экономики. 

5. Рост золотовалютных резервов в кризис и удержание их на безопасном уровне. 

 На 1 августа 2021 г. ЗВР составляли 28,951 млрд. дол. (против 19,402 млрд. дол. на 1 июня 2019 г.). За 2 с небольшим года (1 июня 2019 – 1 августа 2021 г.) ЗВР выросли на 49,2% или на 9,549 млрд. дол. При этом на начало 2021 г. ЗВР достигли 29,133 млрд. дол., что является максимумом за последние 8 лет (с сентября 2012 г.). С учетом распределения СПЗ в августе ожидаемый уровень ЗВР на 1 сентября 2021 г. превысит 31,5 млрд. дол. 

 За время мирового кризиса Украина не только не потратила, но и нарастила ЗВР, которые на сегодня составляют 4,2 месяцев будущего импорта (при критерии достаточности не менее 3-х месяцев). 

6. Сохранение относительной курсовой стабильности. 

 В 2019 г. среднегодовой курс гривны по отношению к доллару укрепился на 5,2%, в 2020 г. – ослаб на 4,1%, в 2021 г. (при ожидаемом значении курса 27,9 грн.) – снизится еще на 3,5%. 

 Ожидаемая девальвация за 3 года составит 2,6%, девальвация по среднему курсу за первую половину 2019 г. в сравнении с первой половиной 2021 г. составляет 3,1%. 

Колебания в таких небольших пределах говорят о том, что в Украине сохраняется курсовая устойчивость с тенденцией к небольшой девальвации, что с одной стороны, поддерживает ценовую конкурентоспособность экспорта, с другой – не создает избыточного давления на цены через перекладывание импортной инфляции. 

Курсовая стабильность и рост ЗВР – отражение многих факторов, однако в концентрированном виде их можно свести к профицитному платежному балансу за эти два года (+6 млрд. дол. в 2019, + 2 млрд. дол. в 2020 гг., + 0,3 млрд. дол. в первой половине 2021 г.), (напомню, отрицательное сальдо платежного баланса в 2014 г. составило 13,3 млрд. дол.). 

7. Рекордно низкие процентные ставки 

Учетная ставка 

 За 2 с небольшим года (июнь 2019 г. – август 2021 г.) процентная ставка НБУ снизилась с 17,5% до 8%, в т.ч. находясь на историческом минимуме 6% с 12.06.2020 по 5.03.2021 гг. Среднегодовая процентная ставка снизилась с 17% в 2019 г. до 7,9% в 2020 г. и до 6,9% за первые 7 месяцев 2021 г. По итогам 2021 г. среднегодовая процентная ставка должна остаться на уровне прошлого года. 

 Для сдерживания инфляции НБУ с марта 2021 г. начал цикл повышения процентной ставки (всего три повышения с 6 до 8%). В то же время, увеличение процентных ставок банками для борьбы с инфляцией, нарастающей под влиянием роста мировых цен на сырье и других внутренних факторов, наблюдается по многим странам с открытой экономикой, в т.ч. в нашем регионе. Ставки ЦБ в ряде стран выше, чем в Украине. Например, в 2021 г. ЦБ Чехии уже дважды повышал учетную ставку, ЦБ РБ – также дважды (сейчас ставка 9,25%), ЦБ Грузии – трижды (сейчас учетная ставка в Грузии 10% - самый высокий уровень в 2008 г.), в РФ – четырежды. 

Кредитные ставки 

 За два года (июнь 2019 – июнь 2021) ставка по гривневым кредитам для бизнеса (без овердрафта) снизилась с 18,4% до 8,9%, находясь в 2021 г. на исторических минимумах (8,1% - в феврале). Среднегодовая процентная ставка по кредитам в гривне (без овердрафта) снизилась с 17% в 2019 г. до 7,9% в 2020 г. и до 6,9% за первые 7 месяцев 2021 г. Снижение ставок способствовало восстановлению банковского кредитования, наблюдаемое в 2021 г. 

8. Низкая инфляция

 В силу многих факторов (худший урожай в 2020-2021 МГ, рекордный за последние 10-12 лет рост цен на продовольствие в мире, рост мировых и внутренних цен на энергоносители, прежде всего, углеводороды, рост расходов на оплату труда, значительный рост цен на основные статьи украинского непродовольственного сырьевого экспорта) инфляция в 2021 г. находится на подъеме. Такая же ситуация с ростом цен наблюдается по большинству стран в регионе. НБУ уже дважды ухудшал прогноз инфляции на текущий год (с 5% до 9,6%). С большой вероятностью с учетом худших ценовых тенденций, чем ожидалось, итоговая инфляция в 2021 г. превысит 10%. Тем не менее, инфляционные показатели достаточно умеренные для кризиса и инфляция под контролем. 

9. И конечно к очевидным достижениям нашей команды, которые не могут не признавать даже наши оппоненты мы относим детенизацию. Повышение показателей налоговой эффективности и администрирования, прежде всего, по НДС с произведенных в Украине товаров и услуг, бьет все рекорды. Поступления за 2 года увеличились более чем в 2 раза (35 млрд. грн. в первой половине 2019 г. против 72,5 млрд. грн. в первой половине 2021 г). Несмотря на падение экономики, кризис и без массовых жалоб о нарушении прав бизнеса. Это свидетельствует о повышении эффективности работы ГНС, команду которой удалось сформировать Первому вице-премьеру А. Любченко, и детенизации части налоговых платежей. Положительные изменения мы видим и в таможне, где начиная с декабря 2020г. происходит ежемесячное перевыполнение плана платежей, а также превышение прошлогодних показателей. Также, хочу отметить первые результаты в борьбе с нелегальным рынком подакцизных товаров. Доходы бюджета по ликероводочной продукции в июле +15,8% год к году, по топливу +38,9% год к году (по табаку, к сожалению, пока гордиться нечем). Конечно, эти результаты скорее не благодаря, а вопреки. Однако, точно процесс идет в правильном направлении и мы не сойдем с пути противодействия тени до полной победы. 

Велик соблазн завершить сей опус констатацией, хотя бы в общих красивых фразах решающего влияния наших 2-х лет пребывания у власти на утверждение Независимости страны, сослаться на какую-то манипулятивную статистику аля в 2021м. перегоним в ВВП на душу населения в долларе 2013й. Однако, наши 2 года у власти – это всего лишь 6,7% от временного отрезка под названием пост-советская независимая Украина, и каких-либо тектонических сдвигов за такой период времени не произошло и не могло произойти. Истории успешных трансформаций стран и обществ из бедных в богатые, из развивающихся в развитые – это минимум об одном поколении. Мы понимаем, что такого отрезка времени нет у нас и безнадежное отставание от дальних и ближних соседей нам надо компенсировать упорством, и интенсивным трудом. Поэтому первые 2 года турборежима мы использовали на деконструкцию старой олигархической системы власти во всех ее проявлениях, заложив основы развития страны и общества на принципе «закон один для всех». И если нам удастся сохранить этот темп, мы сможем еще в этом поколении обеспечить реальную экономическую независимость нашей страны – успешной, динамично развивающейся, в которую возвращаются люди и которой гордимся мы и жутко завидуют соседи.