Министр на время: как Витренко создал крупнейшим госпредприятиям угрозу кросс-дефолта на ровном месте

Временный министр энергетики ставит под угрозу гарантированный заработок Украины на транзите и провоцирует кросс-дефолт государственных компаний.

На днях правительство провело ротацию владельцев государственных компаний: НЭК "Укрэнерго" и ООО "Магистральные газопроводы Украины" (МГУ) перевели под управление Министерства энергетики, а НАЭК "Энергоатом" и ЗАО "Укргидроэнерго" - в прямое подчинение Кабинета Министров.

Инициатором решения стал вр.и.о. министра энергетики Юрий Витренко. Однако, как выяснилось, "победитель Стокгольма" и не подумал проверить юридические последствия своих предложений.

Прежде всего, подчинение "Энергоатома" Кабмину идет в разрез с нормами ряда законов Украины, подвергает компанию риску досрочного погашения кредита на $300 млн в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР) и может вызвать кросс-дефолт по кредиту "Евроатома".

Кроме того, Украина обязалась разграничить функции контроля и управления атомной энергетикой. Поэтому Государственная инспекции ядерного регулирования Украины (ГИЯРУ), которая является регулятором отрасли, и "Энергоатом", как оператор атомных станций, должны подчиняться различным ведомствам.

Обычно, ГИЯРУ было подотчетно Минэкологии, а "Энергоатом" - Минэнерго.

Однако после нескольких хаотичных формирований-расформирований министерств, в 2019 году ГИЯРУ и "Энергоатом" ненадолго оказались в подчинении одного органа - Минэкоэнерго. Тогда же, за нарушение условий соглашения ЕБРР приостановил кредитование программы повышения безопасности энергоблоков. Разблокировать кредит удалось только после переподчинения ГИЯРУ Кабмину.

Сейчас ситуация повторяется – "Энергоатом" и ГИЯРУ вновь оказались под одной крышей Кабмина. Возможные последствия в виде требования ЕБРР досрочно погасить кредит и вероятного кросс-дефолта по ряду международных обязательств, указаны выше.

Зачем же Юрий Витренко инициировал перевод, который вызвал столько проблем?

Новый вр.и.о. министра энергетики стремится взять под свой контроль все больше принадлежащих государству сетей (электричество, газ, нефть) - без учета норм законодательства и сложившихся реалий.

"Магистральные газопроводы Украины" - владелец ООО "Оператор ГТС Украины", компанией, которая с 2020 года осуществляет транспортировку газа по территории Украины. По оценкам ее руководителя Сергея Макогона, доход ОГТСУ за 2020-24 гг. составит 185 млрд грн.

ОГТСУ - транзитер газа, в т.ч. российского, который прошел сертификацию Секретариата Энергетического сообщества как независимый оператор ГТС страны. Это стало одним из условий подписания в 2019 году контракта с российским "Газпромом" на транзит газа на пять лет.

Как выяснилось, ни Минэнерго, ни Кабмин и не подумали проконсультироваться с Энергосообществом. И теперь, по словам директора Секретариата ЭС Янеза Копача, может понадобиться проведение повторной сертификации ОГТСУ.

Как это повлияет на транзитный контракт и не поставят ли под вопрос его выполнение россияне? Как отреагируют европейские трейдеры, которые в этом году активно пользуются украинской ГТС и особенно подземными хранилищами?

При этом одно обстоятельство уже очевидно – обо всех этих нюансах Юрий Витренко, который целый год щеголял тем, что именно он был среди подписантов нового контракта на транзит с "Газпромом", подумать не удосужился.

Еще одна сомнительная идея, которую Витренко озвучил, однако, так не смог реализовать - перевести в подчинение Минэнерго АО "Укртранснафта". Это предприятие, с доходом примерно 3,6 млрд. грн. в год, осуществляет транзит нефти и в настоящее время контролируется "Нафтогазом".

Витренко недоценил возможные риски в стремлении подгрести под себя ликвидный актив. В "Нафтогазе" довольно популярно объяснили временном министру то, что реализация его идеи приведет к необходимости досрочного погашения евробондов "Нафтогаза" на $1,5 млрд. и кросс-дефолту по кредитам на сумму более 64,5 млрд. грн.

Однако риски оценил правительственный комитет, который отказался удовлетворить прихоти вр.и.о. главы Минэнерго Юрия Витренко.