Как стране стать конкурентоспособной. Семь уроков Украине из мирового индекса страновой конкурентоспособности-2024.
18 июня 2024г. авторитетный центр изучения конкурентоспособности в мире (IMD World Competitiveness Center), который является частью швейцарской бизнес-школы IMD (International Institute for Management Development) опубликовал очередной ежегодный мировой рейтинг страновой конкурентоспособности. После того, как Всемирный экономический форум (ВЭФ) прекратил публикацию своих исследований конкурентоспособности учёные IMD остались одни со своими флагманскими докладами. Правда, в отличие от ВЭФа швейцарцы очень дорого продают всё содержание своих исследований. Они понимают, что такого рода работа в нужных руках со светлыми головами является матрицей для проведения в стране полноценных реформ, для создание качественных институтов развития и роста. Однако даже в открытом доступе достаточно материалов, чтобы сформулировать основные рекомендации для желающих строить страну, а не мостить золотыми слитками свою личную борозду – за счёт налогоплательщиков.
Индекс конкурентоспособности от IMD основан на статистических данных международных организаций, национальных правительств и региональных организаций. На их основе сформулированы 164 параметра. Их «вес» в общем рейтинге составляет две третьих. В Индексе также учитываются мнения руководителей бизнеса. Опрос 6612 человек проводился февраля по май 2024г. Респондентов просили оценить конкурентоспособность, ответив на вопрос по шкале от «1» до «6» (самый большой позитив). На основе ответов выводится общая оценка по шкале от «1» до «10». Они составляют основу для 92 критериев.
«Конкурентоспособность обеспечивает основу для количественной оценки результатов решения таких проблем, как международная торговля и инвестиции, занятость, открытость, политическая стабильность и т. д. с точки зрения страны. В конечном счете, это позволяет IMD распознавать факторы, которые способствуют процветанию, и именно так институт ожидает, что его рейтинги будут использоваться и интерпретироваться, поскольку конкурентоспособность является одновременно инструментом и целью экономической политики», - утверждает Артуро Брис, профессор финансов, директор IMD World Competitiveness Center. Он с коллегами разработали методологию оценки качества институтов, человеческого развития, качества жизни и Правительства. Качественным является Правительство, которое создаёт среду с эффективной инфраструктурой, институтами управления для стимулирования устойчивого создания ценности бизнесом. Вот что установили учёные в этом году.
В 2024г. мировым лидером по конкурентоспособности стал Сингапур. Он вернул себе лидерство, которое утерял в 2021г. У этой страны очень качественные показатели во всех четырёх сферах Индекса. По подиндексу «Экономические показатели» она заняла третье место в мире, после США и ОАЭ. По подиндексу «Эффективность правительства» Сингапур занял второе место в мире, пропустив вперёд только Швейцарию. По подиндексу «эффективность бизнеса» он занял второе место, после Дании. Наконец, по качеству инфраструктуры Сингапур на четвёртом месте в мире, после Швейцарии, Дании и Швеции. Для оценки качества экономической политики и инфраструктуры учёные интегрировали 164 статистических показателя и 6612 ответов из опросов бизнеса.
Всего в Индексе 67 стран. Украина пока не попала на радары швейцарских учёных из IMD. В Топ-10 самых конкурентоспособных стран мира попали Швейцария, Дания, Ирландия, Гонконг, Швеция, ОАЭ, Тайвань, Нидерланды и Норвегия. Это никак не эксклюзивный, закрытый клуб богатых, куда пускают только по приглашению условного вашингтонского, лозаннского или лондонского «обкома». Развивающиеся страны, элиты которых подружились с экономической наукой и историей, уверенно догоняют мировых лидеров по конкурентоспособности. Среди них IMD World Competitiveness Center отмечает Китай, Индию, Малайзию, Таиланд и Чили. Быстро учатся Саудовская Аравия и ОАЭ. Эти страны интегрировали показатели конкурентоспособности в свои национальные стратегии развития. Казахстан поставил задачу попасть в Топ-50 самых конкурентных стран мира. Это целевая установка закреплена в целом ряде принятых документов. Видение Омана – стратегия развития до 2040 года, предусматривает попадание в Топ-30 рейтинга до 2030 года и в Топ-20 до 2040 года. Словакия принята ориентиры экономической политики по улучшению инфраструктуры, технологичности и привлечение талантов. Эти постулаты являются частью более широкой стратегии стимулирования экономического роста, увеличения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития.
В период 1990-2023гг. страны зоны евро существенно отставали от США, Восточной Азии по темпам роста производительности труда. Это один их показателей, который учитывается в определении конкурентоспособности. Они разбавлены десятками других параметров, которые описывают DEI (Diversity, Equity, Inclusion). Поэтому в Топ-10 так много европейских стран. Швейцарцы «заразились» методологически от ВЭФа и ООН. Однако если посмотреть на сугубо экономические, производственные, предпринимательские параметры, то проигрыш динамичным азиатским странам не вызывает сомнений. Даже по такому параметру, как «эффективность государства» страны Южной Азии и Тихоокеанского региона обыграли Западную Европу.
На 5-м месте индекса страновой конкурентоспособности Гонконг. Он, будучи уже сильно китайским, всё равно занимает третье место в мире параметру «эффективность правительства», седьмое по «эффективности бизнеса». На седьмом месте в Индексе страновой конкурентоспособности оказались Объединённые арабские эмираты. По подиндексу «Экономические показатели» эта страна заняла второе место в мире. Она 4-ая по «эффективности правительства». Прекрасный пример того, как можно адаптировать в своей стране самый лучший мировой опыт, а не бюрократические практики Левиафана.
На восьмом месте в Индексе Тайвань. Это, несомненно, лучший пример для изучения и внедрения правовых, экономических практик и институтов. Страна входит в Топ-10 по качеству Правительства, имеет госрасходы существенно меньше 20% ВВП, но при этом входит в Топ-10 стран мира по подиндексу «Инфраструктура». Т. е. для того, чтобы иметь качественную энергетику, дороги, аэропорты, трубы и провода, совсем не обязательно раздувать госрасходы на 40+% ВВП. Напомню, что даже до войны среднегодовой госрасходов размер в XXI веке был ~45% ВВП – и это без оценки регуляторных и транзакционных издержек.
На 16-м месте Индекса оказалась Саудовская Аравия, на 21-м - Бахрейн, на 25-м – Таиланд, на 27-м – Индонезия. Всё больше азиатских стран понимает, что социализм с его марксизмом и поражением экономической свободы обрекает страны на хроническую деградацию. Этого не хотят политические, экономические элиты, которые почувствовали слабость традиционного Запада. Именно его заражение социализмом, Левиафанством, принятие модели welfare state замедлило его развитие и создало благоприятные ниши на мировом рынке.
Развивающиеся страны Азии внимательно изучают опыт самых успешных, конкурентоспособных стран мира – и делают выводы. Они исправляют свои институты и политику, ориентируясь на лучшие мировые образцы. Все эти страны уже обогнали Францию (31-ое место), Испанию (40-е), Италию (42-е), Грецию (47-е), не говоря уже про Венгрию (54-е), Болгарию (58-ое) или Словакию (59-е). Смотрите, как стремительно идёт вверх Казахстан, ускоряя процессы избавления от токсичного советского прошлого. Эта страна заняла 35-е место. В 2020г. она была на 42-ой позиции. Сильные стороны конкурентного поля Казахстана – это налоговая политика (7-е место из 67 стран), управленческие практики – 12-е место, законодательство в отношении бизнеса – 28-е место. Слабые стороны – это научная инфраструктура (57-е), здравоохранение и окружающая среда (57-е), международная торговля (55-е) и фактор «производительность» – 50-ое.
Замыкают список стран Индекса Ю. Африка (60-е), Монголия (61-е), Бразилия (62-е), Перу (63-е), Нигерия (64-е) и Гана (65-е). Последнее, 67-ое место в Индексе страновой конкурентоспособности заняла Венесуэла. У неё 28,85 пунктов из 100 возможны. На предпоследнем 66-м месте Аргентина. Учёные, разумеется, оценивали состояние этой экономики до принятия пакета мер по реформам от президента Милея.
Смотрите, какие места занимают страны-лидеры по страновой конкурентоспособности и страны-аутсайдеры по двум ключевым индексам, которые характеризуют состояние институтов капитализма. В Индексе экономической свободы 2024 от Heritage Foundation Венесуэла заняла 174-е место из 176 стран. Аргентина оказалась на 145-м месте, Нигерия 125-ая, Бразилия 124-ая, Гана 104-ая, Ю. Африка 111-ая, Монголия 76-ая. Для сравнения Сингапур, самая конкурентоспособная экономика мира, является одновременно самой экономически свободной страной мира. Швейцария на втором месте в Индексе экономической свободы и в Индексе страновой конкурентоспособности. Дания – на 7-м месте в Индексе экономической свободы, Ирландия – на 3-м, Швеция на 9-м, ОАЭ на 22-м, Тайвань на 4-м, Нидерланды – на 11-м. Просто очевидная, аксиоматичная корреляция между конкурентоспособностью и экономической свободой.
А вот данные Индекса защиты прав собственности. В 2023г. последние места в нём занимали Венесуэла (125-е из 125 стран), Нигерия (117-ая), Аргентина 95-ая, Бразилия 83-я. Мировыми лидерами по защите прав собственности являются Скандинавские страны, Сингапур, Новая Зеландия, Швейцария, Германия и Австралия. Очередная аксиома не вызывает сомнений. Без надёжной защиты прав собственности страновая конкурентоспособность просто невозможна. Именно с этого нужно начинать создавать конкурентоспособную экономику.
Семь выводов из исследования страновой конкурентоспособности
Политическим, экономическим, интеллектуальным, культурным элитам каждой развивающейся, переходной страны важно уяснить, принять к сердцу и как руководство к действию следующие выводы из исследований страновой конкурентоспособности:
1) фундамент страновой конкурентоспособности – экономическая свобода, частная собственность и безопасность граждан и страны. Правительство развивающейся/переходной страны должно начинать институциональные, системные реформы именно с этих сфер, а не с копирования ЕС-овской налоговой, регуляторной систем. Для её управления в стране просто нет качественного человеческого ресурса. Риски безопасности в плане защиты от внешнего врага обеспечивает Государства. Риски, связанные с коммерческой деятельностью, управляются через частные институты и организации при наличии качественной системы разрешения споров и конфликтов.
2) Страновая конкурентоспособность невозможна без эффективного Правительства. Оно таким станет только если надеть на него «смирительную рубашку» (размер госрасходов, госсектора, госдолга, занятость в госсекторе), обязать работать в режиме открытости и прозрачности, а также запретить заниматься коммерческой деятельностью, т. е. не владеть/управлять ресурсами/активами, не быть инвесторов, кредитором, менеджером и потребителем (госзакупки, кроме силовых структур).
3) Для построения в стране качественной инфраструктуры совсем не обязательно иметь общие государственные расходы более 25% ВВП. Важно создать условия инвестиционной привлекательности для частных инвесторов в инфраструктурные сектора, обеспечить режим открытой конкуренции и равенства перед законом.
4) Страновая конкурентоспособность не может быть основана на развитие государственного бизнеса, на выделении VIP-распорядителями чужого «точек роста», номенклатурно-силовом регулировании коммерческой деятельности, когда чиновники, контролёры и силовики определяют понятие «справедливость», «целесообразность», «выгода», «риск», «норма прибыли/затрат» и т.д.
5) Вклад Правительства в обеспечение быстрого, долгосрочного экономического роста – безопасность, стабильность цен (инфляция до 2% годовых), независимый, справедливый суд, низкие налоги, низкая регуляторная нагрузка, свободный рынок финансовых услуг, свободный вход на рынок товаров/услуг и выход из него, максимум персональной ответственности за экономические решения, наличие репутационного фильтра/шлагбаума для попадания в органы государственного управления.
6) Ключом к страновой конкурентоспособности является создание максимально благоприятных условий (безопасность, свобода выбора, самореализация в сфере предпринимательства, качественная инфраструктура, система образования и здравоохранения) для человеческого капитала. Чем больше барьеров не рынке труда, в сфере финансов, международной торговли, персонального передвижения, особых национальных требований по сертификации, лицензированию или получению разрешений, тем выше угрозы потери своего человеческого, предпринимательского капитала, а также провал в привлечении иностранного, в том числе за счёт трудовой миграции и иммиграции.
7) Государственные программы ускоренной технологической модернизации страны, его инновационного развития через т. н. государственно-частное партнёрство, канализацию ресурсов в отдельные сектора/территории посредством льгот, дотаций, субсидий преференций повышает не страновую конкурентоспособность в долгосрочной перспективе, а благополучие и уровень богатства VIP-распорядителей чужого при эрозии экономической свободы, прав собственности, при резком росте издержек коррупции и объёма «омертвлённого» капитала.
