Верховный Суд признал незаконным постановление Кабмина о потребительской корзине, принятое в 2016 году
Постановление Кабинета министров Украины от 11 октября 2016 года №780 "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения" признано незаконным.
Как сообщает Цензор.НЕТ со ссылкой на сайт Верховного Суда, главным основанием для такого решения стало участие в заседаниях комиссии лиц, не имевших полномочий.
Истец обратился в суд с иском о признании незаконным указанного постановления Кабмина, признании противоправными действий Минсоцполитики, Минздрава, Минэкономразвития по формированию соответствующих минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Суд первой инстанции иск удовлетворил на основании нарушения состава экспертной комиссии, которая осуществляла научно-общественную экспертизу соответствующих наборов. Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений.
Ответчики обратились с кассационными жалобами в Верховный Суд.
20 декабря 2018 года Верховный Суд частично удовлетворил кассационные жалобы. Решения судов предыдущих инстанций отменено в части удовлетворения исковых требований о признании противоправными действий Минсоцполитики, Минздрава и Минэкономразвития, поскольку их действия не имеют самостоятельного правового значения. В удовлетворении иска в этой части отказано.
В то же время, Суд согласился с выводами судов предыдущих инстанций о признании постановления КМУ "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения" незаконным в связи с нарушением порядка проведения научно-общественной экспертизы, предусмотренный постановлением КМУ от 24 сентября 1999 №1767.
Этот порядок предусматривает, что представление и защита сформированных набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг на заседании экспертной комиссии осуществляется центральными органами исполнительной власти, ответственными за их формирование.
Экспертиза проводится экспертной комиссией, которая создается в составе 12 человек, в которую входят по 4 представителя от центральных органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзных объединений, имеющих статус всеукраинских.
Представителями центральных органов исполнительной власти в экспертной комиссии являются первые заместители (заместители) министра социальной политики, министра экономического развития и торговли, министра финансов, министра здравоохранения, определенные согласно приказам руководителей соответствующих центральных органов исполнительной власти.
Члены экспертной комиссии от объединений работодателей и профсоюзных объединений, имеющих статус всеукраинских, определяются каждой стороной отдельными решениями.
В случае, если член экспертной комиссии не может принять участие в заседании по уважительным причинам, соответствующий орган обязан назначить другого представителя, которому предоставляются все полномочия члена экспертной комиссии. Итак, если первые заместители министров соответствующих министерств не могут принять участие в работе комиссии по уважительным причинам, именно эти государственные органы уполномочены назначить другого представителя.
Верховный Суд пришел к выводу, что замена представителя в экспертной комиссии должна происходить в форме распорядительных актов, определенных положениями о соответствующих министерствах. Письма с подписями должностных лиц и доверенности от должностных лиц о делегировании участия в заседании с правом голоса другим лицам не являются надлежащими доказательствами их полномочий. Участие в заседаниях комиссии лиц, не имевших полномочий, привело к принятию неправоможних решений комиссией, а затем и Кабинетом министров Украины.
Напомним, в 2015 году Кабинет министров проиграл два судебных дела о необходимости пересмотра прожиточного минимума и содержания "потребительской корзины".
11 октября 2016 года правительство приняло постановление №780 "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения". Вице-премьер-министр Павел Розенко заявлял, что новая потребительская корзина обеспечивает необходимый минимум для выживания.
Последний гвоздь в крышку гроба правительства Гройсмана, забил МВФ, который 8 января выпустил коммюнике по Украине
Когда правительство Гройсмана уйдет в отставку, то помимо традиционной для всех правительств Украины коррумпированности, оно запомнится еще тем ,что наивно пыталось решить проблему дефицита Пенсионного фонда с помощью повышения минимальной заработной платы( МЗП). Малообразованный Гройсман со своим социальным блоком во главе с Ревой всерьез думал, что можно наполнить Пенсионный фонд деньгами и реально (!) повысить покупательскую способность пенсии, незатейливо увеличивая МЗП.
Такие оценки сегодня высказал в ФБ экономический и политический эксперт Андрей Головачев.
Начался этот экономический эксперимент в 2017г., когда МЗП была увеличена с 1600 гр до 3200г. Затем правительство вошло во вкус : в 2018г МЗП составила уже 3723г, а в этом году - уже 4173гр.
Постоянное повышение МЗП, можно сказать, является фирменной фишкой Гройсмана, с помощью которой , он всерьез собирался сделать себе трамплин для президентской компании. Но не сложилось.
Многие экономисты, - и автор также, - предупреждали, что резкое повышение МЗП не приведет у увеличению поступлений со стороны бизнеса в Пенсионный фонд, потому что его естественной реакцией на волевые постановления правительства будет уход в тень и перевод сотрудников на частичную занятость. Эффект будет противоположным.
Так и случилось! На днях служба статистики сообщила, что, несмотря на увеличение МЗП на 16% по итогам 2018г поступления в Пенсионный фонд по сравнению с 2017г. упали 6,54 млрд грн - до 206,92 млрд грн с 213,46 млрд грн. А если учесть инфляцию в 11 %, то падение было еще больше. Вот и сказке конец.
Последствиями бездумного повышения МЗП стали:
- рост инфляции
- рост банковских ставок кредитования из -за роста инфляции
- рост теневой занятости населения ( см график)
- сворачивание малого бизнеса и массовый отъезд граждан на заработки
- повышение всех обязательных платежей , привязанных к МЗП . Например, судовые сборы.
Понимая провал своего эксперимента Министерство социальной политики на днях традиционно обвинило бизнес в недобросовестном поведении и нежелании выводить бизнес из тени. Решение проблемы Минсоц , как обычно, видит в усилении проверок и организации репрессий против нарушителей.
Но репрессии против бизнеса, усиление всех видов проверок - это верный признак полного банкротства политики правительства, которое не способно создать благоприятную деловую среду для бизнеса, снизить бюрократизм, волокиту, зарегулированость, коррупции и поборы чиновничества, рейдерство, создать равные конкурентные условия для всех , обеспечить права собственности , справедливый суд и т.д
Последний гвоздь в крышку гроба правительства Гройсмана, а заодно и Порошенко забил МВФ, который 8 января выпустил коммюнике по Украине, в преамбуле которого написано следующее:
«…усилия по созданию более динамичной, открытой и конкурентоспособной экономики не оправдали ожиданий, и экономика все еще сталкивается с важными проблемами. Инвестиции, особенно прямые иностранные инвестиции, сдерживаются сложной деловой средой, в то время как большое количество работников ищет возможности трудоустройства за границей, поскольку экономический рост слишком низок для того, чтобы доходы могли заметно сократить разрыв с соседними странами»
Написано очень политкорректно, но не оставляет сомнений по поводу того, ЧТО МВФ думает о сладкой парочке из Винницы, которая своей политикой выталкивает миллионы людей из страны в поисках спасения от бедности и нищеты.
[Безмозглый кабмин Гройсмана - пора на выход]: Посмотри! http://ua24ua.net/bezmozgloe-pravitelstvo-groysmana-pora-na-vihod/
🤑
В багатьох спадають вже...
В декотрих і їх вже немає- коммуналка...)))
Сиджу удома, наче на закланні!..
Голісінький, як пращур мій, Адам!..
Сьогодні я труси своі останні
за комунальні послуги віддам...
Півроку по вагонах - "майна!", "віра!",
щоб по тарифам родінє сплатить!..
Віддам труси, залишиться лиш шкіра!
Та й дідько з нею, з шкірою! Деріть!
І хоч немає чим прикрити хера,
зате ні вам дефолту, ні чєпє!..
Візьміть труси, товаришу прем'єре!
І підніміть те кляте ВеВеПе!
Є ще, кажись, залатані панчохи.
Віддам і іх! Хай подарунок цей
підніме економіку хоч трохи,
щоб не просити в МВФ грошей!
Нехай моі "сімейні" зроблять диво -
й настане час омріяний, коли
разом із президентом, на Мальдивах,
погріти пузо ми усі могли!
Візьміть труси, і дійте, як годиться
останнім скарбом, що у мене є!
Та вріжте ними по єхидній пиці
отому голові НКРЄ!
Нехай він знає - знімемо без жАлю
труси останні! Мать би іх ітіть!
Та можемо, так само, і на палю,
якщо збрехав народу, посадить!
Візьміть труси! За телефон, за світло...
Панчохи забирайте за тепло...
...............................................
Собі залишу тільки злість, та ікла...
Щоб рвати вам горлянки чим було...