Решение Конституционного суда : Власть таки действительно принадлежит народу!

КС разъяснил эти положения по представлению 60 депутатов Верховной Рады и обращением 3-х граждан Украины. 60 депутатов Рады просили КС официально растолковать положение части 1 статьи 103 Конституции в контексте статей 5 и 156.

В частности, депутаты спрашивали КС, не приведет ли введение порядка избрания Президента иначе, чем прямым тайным голосованием, к изменению конституционного строя и ограничению права народа осуществлять власть непосредственно.

Трое граждан Украины обратились в КС с просьбой растолковать отдельные положения Конституции, в которых идет речь о том, что народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине. По мнению граждан, поскольку народ является источником формирования любых органов государственной власти, то на него не распространяется предусмотренный частью 4 статьи 5 Конституции запрет на узурпирование государственной власти.

В связи с тем, что представление депутатов и обращение граждан касались того же самого вопроса, КС объединил их в одно производство. Исследовав вопрос, КС прекратил конституционное производство по делу о толковании положений части 1 статьи 103 Конституции в контексте положений статей 5 и 156, придя к заключению, что в их толковании нет практической необходимости.

В своем решении КС определил, что положение части 2 статьи 5 Конституции «носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ» нужно понимать так, что в Украине вся власть принадлежит народу.

В решении КС сказано, что власть народа является первичной, единственной и неотчуждаемой, и осуществляется народом путем свободного волеизъявления через выборы, референдум и другие формы непосредственной демократии в порядке, определенном Конституцией и законами, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, сформированные согласно Конституции и закону.

Положение части 3 статьи 5 Конституции «право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпирован государством, его органами или должностными лицами» нужно понимать так, что только народ имеет право непосредственно путем всеукраинского референдума определять конституционный строй в Украине, который закрепляется в Конституции, а также изменять конституционный строй внесением изменений в Конституцию в порядке, установленном ее главой 13.

Положение части 4 статьи 5 Конституции «никто не может узурпировать государственную власть» нужно понимать, как запрет захвата государственной власти путем насилия или другим неконституционным или незаконным способом органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, гражданами или их объединениями. За такое решение КС проголосовало 12 судей, против - 2.



Судья-докладчик по этому делу Павел Евграфов отметил, что на сегодняшний день положение статьи 5 Конституции противоречит разделу XIII о внесении изменений в Основной закон.

В частности, данный раздел определяет, что только внесение изменений в раздел I "Общие принципы", III "Выборы. Референдум", XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины" должны обязательно утверждаться на всеукраинском референдуме.

Вместе с тем, по словам, судьи, закон о внесении изменений в Конституцию, который вступает в силу с 1 января 2005 года, будет действительным.