Впровадження стандартів НАТО слід починати зі зміни структури і процедур управління армії, - Бутусов
Діюча організаційна модель Збройних сил і Нацгвардії є осколком радянської концепції 70-х років - підготовки до глобальної війни із застосуванням зброї масового ураження і тотальною мобілізацією держави.
Про це пише у своїй статті "Армія-2019: 5 життєво важливих змін" у тижневику "Дзеркало тижня. Україна" головний редактор Цензор.НЕТ Юрій Бутусов.
За його словами, тоді держава була тоталітарною, однопартійною, з повним запереченням прав людини, а головною мотивацією були страх і дисципліна в суспільстві.
"Немає вже ні тієї епохи, ні тієї держави, ні тієї армії, ні того суспільства. Пора міняти модель", - підкреслює журналіст, пропонуючи модель: "Треба визначити, який характер сучасної війни. Які потенційні загрози нам доведеться відбивати. І описати, які дії армії мають бути в умовах локальної війни низької інтенсивності, яку ми ведемо, і які потенційні ризики нам загрожують".
На його думку, очевидно, що Україні потрібна стратегія стримування агресора спричиненням неприйнятних для нього втрат, застосуванням непрямих методів, пошук вразливостей, з метою завдати йому максимальних збитків. "Технічній і матеріальній перевазі Росії треба протиставити сильну сторону України — а це якісна перевага особового складу, мотивація та інтелект бійців.
Радянському принципу "війна без втрат не буває", яким наші воєначальники радянської школи досі виправдовують високі бойові й небойові втрати в багатьох операціях, треба протиставити дбайливе ставлення до людей, цінність життя кожного бійця, який має довіряти своєму колективу і своїм командирам.
Концепція визначає мету і модель дій, модель дій визначає завдання й форму реалізації. Потім на основі концепції створюються програма розвитку армії і програма розвитку озброєння, інші програми гарантування національної безпеки та оборони. На основі програм формулюється стратегія, далі — організаційно-штатна структура, далі — програма відбору особового складу, далі — програма підготовки, далі — матеріальне забезпечення, і нарешті — озброєння", пише Бутусов.
Він вказує, що впровадження стандартів НАТО слід починати зі зміни структури і процедур управління прямо зараз. "Стандарти НАТО треба розпочинати з самих генералів, які насправді не бажають змінювати своїх звичних совкових методів "ручного" управління. Армія НАТО відрізняється від української саме тим, що в ній кар'єра військового не залежить від самодурства і свавілля начальника, тим, що некомпетентність карається, що командири зростають в умовах жорсткої професійної конкуренції, а не залежать від зв'язків і знайомства з начальником, кумівства й хабарів. У НАТО працюють система та інституції. Впровадження процедур НАТО зверху і стане початком справжніх реформ у ЗСУ й НГУ і припинить імітацію та "показуху", - пише журналіст.
Планування має точно визначити цілі й завдання всіх компонентів — ЗСУ, НГУ, СБУ, ДПСУ, НПУ — в захисті країни, розмежувати повноваження та зони відповідальності, усунути дублювання функцій.
"Необхідна розробка нової організаційно-штатної структури армії, яка відповідала б сучасним умовам. Кадрові війська, територіальний резерв 1-ї черги, резерв 2-ї черги, військовослужбовці строкової служби, навчальні та інструкторські частини, проведення початкового військового вишколу, недержавні громадські організації військової спрямованості — усе це має бути пов'язане в єдину систему. Метою якої є головне — забезпечення постійної комплектності та постійної готовності кадрових бригад, які виконують бойові завдання; підвищення професійного рівня військовослужбовців, резервістів, призовників та інструкторів", - зазначає Бутусов.
Пруф на 5й странице: https://fas.org/sgp/crs/natsec/R44389.pdf
У них генеральские звания начинаются с 1 star