Чи можна знищити архітектурно-будівельну корупцію: чому нависли хмари над головою новенької ДІАМ

Автор: Тетяна Ніколаєнко

5 листопада виповниться два роки, як президент Володимир Зеленський доручив ліквідувати тотальну корупцію у сфері архітектурно-будівельного контролю та містобудування. Через два роки і дві зірвані спроби "реформ" процес викорінення корупції, скоріше нагадує відомий анекдот про зміну ліжок в борделі.

16 вересня припинила свою діяльність Державна архітектурно-будівельна інспекція, яка довгі роки була оплотом корупції та хабарництва в містобудуванні. Її функції були передані ДІАМ (Державна інспекція архітектури та містобудування України), і керівництво Мінрегіону радісно відзвітувало, що тепер корупцію подолано і ми заживемо по іншому.

Щоправда, вже наступного дня експерт у будівельній галузі Георгій Могильний помітив, що представники нового відомства плутаються навіть у термінах в документах, які вони видають.

Далі він помітив вже інші порушення, які містять корупційні ризики.

"Щонайменше 25 порушень законодавства скоїла Державна інспекція архітектури та містобудування України за перші три дні своєї роботи. Це те, що наразі дозволяє виявити ЄДЕССБ, але там інформація вноситься, по-перше, не вся, що передбачена Законом, по-друге, із затримками, тож порушень може бути більше, а повилазили лише квіточки. Всі порушення однотипні - повернення на доопрацювання повідомлень про початок виконання будівельних робіт, хоча ані закон, ані підзаконні акти не передбачають повернення повідомлення на доопрацювання" , - написав Могильний у Facebook.

"Абсурдність ситуації в тому, що голова ДІАМ Семен Кривонос активно лобіює тотальну дерегуляцію і лібералізацію, рекламуючи катастрофічний законопроєкт 5655 як велику перемогу. І при цьому ДІАМ незаконно повертає єдиний документ, подання якого автоматизовано і повернення взагалі неможливе: тому він так і називається – ПОВІДОМЛЕННЯ", - наголосив експерт.

Повернення повідомлення на доопрацювання було однією з "корупційних" фішок ДАБІ, і, виходить, що ДІАМ стало користуватись нею з перших днів.

Йдемо ділі. У жовтні в соціальних групах почали бити на сполох, що забудовники МФК "50Avenue" на проспекті Перемоги, 50-А, використовують фальшивий дозвіл, проводять будівельні роботи.

Йдеться про спроби збудувати дві висотки на місці скверика з пам’ятником-танком біля видавництва "Преса України", прямо над станцією метро. Від початку там планували будувати ресторан, хоча і на це будівництво дозволу не було. Але в лютому 2021 ще ДАБІ внесла зміни в дозвільну документацію на основі неіснуючого документа, на що звернув увагу той-таки Могильний. І тоді рішення за добу "відмотали" назад.

І от вже за нової ДІАМ якась невідома рука вносить зміни в травневий запис ДАБІ і таким чином забудовник отримує чинний дозвіл. Могильний переконаний, що зробили це саме в ДІАМ.

За цей час Могильний написав з десяток постів про порушення під час видачі документації ДІАМ з детальним цитуванням законів та підзаконних актів. Але закиди експерта на адресу роботи ДІАМ Кривонос в розмові з Цензор.НЕТ коментувати категорично відмовляється. Причин не пояснює.

Минулого тижня ДІАМ розпочала позапланову перевірку об’єкта на проспекті Перемоги, яка триватиме до 8 листопада 2021 року. Про що браво відрапортувала на своєму сайті.

З інших гучних об’єктів перевірку проведено лише на території Національного авіаційного університету, де мала будувати "Saga" Андрія Вавриша. Там виявили порушення. Загалом відомство за два місяці провело 4 перевірки. Що з іншими "нахаббудами"? Поки понад 1500 скарг чекають своєї черги в позапланових перевірках. Планові розпочнуть лише в 2022.

Також залишається неврегульованим питання ліцензування в будівництві, функції ринкового нагляду за якістю будівельної продукції не здійснюються.

Можна було б сказати, що ДІАМ – це нова структура, її штат поки лише 247 осіб, співробітники тільки вчаться. Навіть сам голова ДІАМ Семен Кривонос каже, що набрані туди чиновники - люди без досвіду роботи на державній службі та профільної освіти, зокрема геологи та геодезисти.

Втім, це не зовсім так. Ще в липні 2021 Мінрегіонбуд почав перевірку щодо 25 працівників ДІАМ стосовно їхньої відповідності закону про очищення влади. Оскільки на той момент набрано в штат було менше ста осіб, то перевірка зачепила кожного четвертого.

При цьому дехто з відправлених на перевірку володіє 7 або й 12 земельними ділянками в елітних Козині, Підгірцях, Погребах на Київщині. Дехто з призначених мав бізнес з доходом понад 5 мільйонів, але пішов на посаду зі скромними 10 тисячами заробітку.

Навіщо? Тут звісно напрошуються підозри про тіньові потоки грошей, які можна заробити у таких установах. Зараз деякі телеграм канали пишуть про 3 долари за квадратний метр, які нібито просять в ДІАМ.

І кажуть минулого тижня стався один з таких зашкварів. За словами співрозмовників Цензор.НЕТ у будівельній галузі йдеться про спробу "обілетити" забудовників, які зводять новобуд у Софіївській Борщагівці за адресами Соборна 103/20 та 103/21.

Цікаво, що сам голова ДІАМ Семен Кривонос розповів на будівельному форумі іншу версію подій. За його словами, він вже "посередині процесу" дізнався про спробу отримати хабар за рішення ДІАМ про видачу дозволу, яке від його імені просили два колишні співробітники ДАБІ. Тоді він зустрівся з забудовником і запевнив, що ніяких грошей платити не треба.

Тільки от до правоохоронців голова ДІАМ не звертався. "Власне, моя публічна промова вже є підставою для відкриття кримінального провадження. Я особисто до правоохоронців не звертався, я запропонував цій особі разом зробити якусь таємну операцію, але він відмовився. Єдиний спосіб захисту себе від таких речей, я вважаю, - публічне артикулювання цих проблем", - сказав Кривонос у спілкуванні з Цензор.НЕТ.

Те, що пропозиція вирішити питання могла надходити від нього, Кривонос категорично заперечує. "Це повна єрунда. Мої недоброзичливці ще ні разу не показали свого лиця і не сказали, що це вони. Вони пишуть на якихось зашифрованих телеграм-каналах віршиками, це смішно просто, говорять про якусь корупцію, 3 долари, а фактів не наводять", - зазначає голова ДІАМ.

"Ще раз кажу, що я зробив цю публічну заяву, щоб правоохоронці розбиралися, бо зараз на ринку відбувається невідомо що, ходять якісь шахраї, які пропонують невідомо що. Мені вже неодноразово приходили відомості, що приходять і пропонують "давайте порішаємо". Ми повідомляємо про це правоохоронцям. Тут же я просто зробив заяву, бо як іще мені донести замовникам будівництва: "хлопці давайте припиняйте, бо якщо до вас хтось приходив, то ось є я, голова ДІАМ, мої двері відкриті. Вас я теж, до речі, запрошую. Ми дійсно опрацьовуємо документи за 24 години", - каже Кривонос.

Він не виключає, що спроби його скомпроментувати відбуваються через те, що в нього закінчується 19 листопада випробувальний термін на посаді.

"Дуже багато осіб хочуть, щоб залишився статус кво, який був до цього, щоб документи розглядались по 6 місяців, бо коли такий строк, то тоді є час на певні схеми. Бо коли документи кілька місяців висять, то можна стимулювати на розмову", - каже Кривонос.

Кривонос був призначений на посаду 19 травня з випробувальним терміном на пів року. До цього він був заступником голови Всеукраїнського Конгресу Фермерів і працював в офісі простих рішень Саакашвілі. У 2005 році закінчив Національний аграрний університет. Через два роки він отримав посаду в управлінні сім'ї, молоді та спорту Голосіївської РДА столиці. З кінця 2011 по квітень 2014 року був начальником відділу держреєстрації прав на нерухоме майно Обухівського міськрайонного управління юстиції. У 2015 – 2016 роках він обіймав посаду першого заступника керівника одеської митниці ДФС України.

У 2016 році Кривонос переміг у конкурсі на посаду директора Одеського теруправління НАБУ, проте посаду не отримав. Причиною, скоріше за все, стало розслідування "Слідство. Інфо".

Журналісти звернули увагу, що, маючи незначні доходи, йому з дружиною вдалося стати власниками семи з половиною гектарів землі, будинку та квартири площею 80 квадратів під Києвом, яка могла б коштувати понад 3 мільйони гривень і яку посадовець не вніс у декларацію.

Також журналісти з’ясували, що Кривонос був фігурантом кримінального провадження щодо отримання хабаря в особливо великому розмірі. За версією слідства, разом із сільським головою села у Обухівському районі вони вимагали від підприємця 120 тисяч доларів за виділення земельної ділянки. Водночас сам Кривонос у 2016 році запевняв, що йому не оголошували підозри у цій справі.

За інформацією Цензор.НЕТ, під час призначення у ДІАМ шанси Кривоноса вийти переможцем теж були невеликі. Але тоді Міхеіл Саакашвілі нібито провів майже цілий день в Офісі президента, щоб переконати обрати саме цього фіналіста.

Але зараз Саакашвілі вже місяць у в’язниці, а от люди, яких намагались "обілетити", наскражились Банковій. І захистити Кривоноса буде нікому.

"Зараз він орієнтується на те, що говорить Чернишов і повторює за ним. За останніми скандальними рішеннями ДАБІ вони пішли з перевіркою тільки в НАУ, бо там девелопером комплексу буде Saga Development Андрія Вавриша, якого тепер не любить Банкова", - каже співрозмовник видання у будівельній галузі.

Кривонос заперечує в цій перевірці політичний мотив і вплив Банкової. "Я не знаю, хто там де будується, яка різниця, чи це Вавриш, чи Іванов, Петров, Сидоров. Ми перевірили, бо був в тому числі запит від суспільства, від народних депутатів. Ми перевіряли комплекс в Дніпрі, бо там була пошкоджена дорога при будівництві. Я ж не думаю, що там Вавриш будується", - заперечує голова ДІАМ.

Насправді великим забудовникам зміщати Кривоноса не потрібно, адже його відомство на сьогодні опікується лише державними об’єктами інфраструктури та складними забудовами класу СС3, під які часто підпадають нахаббуди. Тому саме бенефіціари цих сфер і визначать долю голови ДІАМ.

"Керівництво ДІАМ зараз обслуговує "Велике будівництво", але з великими житловими об'єктами в ДІАМ бояться подаватися - їхня частка з 20% впала до 2%, і то ці 2% - відносна дрібниця. Тому за його майбутнє між собою битимуться бенефіціари ВБ та житлового нахаббуду", - каже співрозмовник видання.

Тетяна Ніколаєнко, Цензор.НЕТ