Чи оберуть люди Татарова антикорупційного прокурора хоч коли-небудь: як комісія блокує останні етапи конкурсу

Автор: Тетяна Ніколаєнко

На своїй останній пресконференції президент Володимир Зеленський сказав, що керівник САП буде призначений до кінця року. Незалежний конкурс на САП президент обіцяв президенту США Джо Байдену. Втім, за три тижні до нового року робота конкурсної комісії все ще нагадує суцільний скандал, інтриги і провокації.

Чому комісія місяць не може затвердити останнє тестове завдання, а деякі члени комісії поводять себе мінімум дивно, підживлюючи підозри в роботі на Олега Татарова, розповідає Цензор.НЕТ.

Як відомо, керівника антикорупційної прокуратури в Україні немає з серпня 2020 року, коли у відставку пішов Назар Холодницький. Це призвело до того, що прокурорів у справах призначає не керівник САП, а безпосередньо генпрокурор Ірина Венедіктова. Тобто незалежність антикорупційних органів не працює вже півтора року.

Комісію з обрання нового керівника САП сформували восени минулого року, з великим скандалом. Вже тоді депутати кількох фракцій, включаючи представників монобільшості, говорили, що обрані від Ради члени комісії викликають сумніви щодо їхньої незаангажованості. Пізніше Радіо Свобода випустило розслідування, що низка членів комісії так чи інакше пов’язані із заступником голови Офісу президента Олегом Татаровим, який нібито і є негласним куратором конкурсу.

Наприклад, вони знайшли, що голова комісії Катерина Коваль у 2012 році, за часів Януковича, разом із Татаровим працювала в робочій групі, створеній тодішнім міністром юстиції Олександром Лавриновичем.

А члени комісії з обрання керівництва САП Вячеслав Навроцький та Роман Куйбіда, як виявили журналісти, нині працюють із Татаровим в одній комісії – з питань правової реформи, створеної указом президента Володимира Зеленського. Інший член комісії Богдан Романюк був науковим керівником Татарова у 2007 році.

Втім, для багатьох членів комісії все ж це була досить ситуативна співпраця.

І вже по ходу засідань комісії більше питань виникало до позиції Євгена Соболя, Андрія Гуджала, Олени Бусол.

Запрацювала комісія в лютому 2021. До участі конкурсі допустили 633 кандидати, не допустили – 18. Після проходження перших двох етапів конкурсу – на знання законодавства та загальні здібності - їх лишилось лише 37.

У червні вона мала провести найскладніший конкурс на доброчесність. До 4 червня комісія "вибила" 20 конкурсантів. Зокрема, багатьох представників НАБУ. Також вибув в.о. керівника САП Максим Грищук.

На той момент головними фаворитами конкурсу вважали детектива НАБУ Олену Кролевецьку та керівника правового комітету Ради Андрія Костіна.

Але 4 червня і Кролевецька, і Костін вибули з конкурсу. Кролевецьку збила частина комісії, яку асоціюють з Офісом президента, а Костіна – міжнародники (За нього проголосували Гуджал, Соболь, Романюк, Коваль, Бусол. Проти були міжнародники, а також Навроцький). Але якщо до Кролевецької присікались через батька, який ще у 2008 році виїхав жити до Росії, то Костіну ставили дуже багато запитань щодо того, чому він бере на роботу родичів інших депутатів, а його родичі працюють в тих же депутатів помічниками.

"Слухайте, нам вже так скоро нікого буде вибирати", - сказав після цього один з членів комісії.

У той день конкурс пройшов лише детектив НАБУ Олександр Клименко, який серед іншого займався справою Татарова і збивати його ніхто не ризикнув, щоб не наражатись на скандал.

А далі в роботі комісії почались дива. Низка її членів несподівано захворіли і кворум не могли зібрати 5 засідань. 24 червня на знак незгоди з тим, як відбувається конкурс, з нього знявся прокурор САП Ігор Семак, який вів справи екснардепа Миколи Мартиненка, одеського "короля контрабанди" Вадима Альперіна, колишнього "слуги народу" Олександра Юрченка.

"На знак протесту проти несправедливого, нерозумного, свавільного таврування як недоброчесних багатьох кандидатів", - написав у листі Семак.

У фінал за підсумками конкурсу на доброчесність вийшли лише двоє - вже згаданий детектив НАБУ Клименко та прокурор Офісу генерального прокурора Андрій Синюк.

Як стверджує Віталій Шабунін, оскільки Клименко як фіналіст (а в нього була найбільша кількість балів) геть не влаштовував Банкову, то роботу комісії фактично заморозили і вона не збиралась більше місяця. 23 серпня члени комісії за квотою ради прокурорів (фактично це міжнародники) направили листа генпрокурору Ірині Венедіктовій, що дехто намагається вплинути на результат конкурсу і пригрозили вийти з її складу.

"Формально це пояснюють тим, що частина членів комісії у відпустках — це погане виправдання. Коли я був у відпустці, все одно брав участь у засіданнях. Якщо я можу це робити зі Словенії або Хорватії, то й інші члени можуть. Ми запитували, чому засідань немає. Нам відповідали, що це через відпустки і ковід", - розповів тоді член комісії Драго Кос в інтерв’ю Бабелю.

1 вересня за підсумками зустрічі Джо Байдена та Володимира Зеленського український президент пообіцяв "негайне обрання нового голови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури відповідно до найкращих міжнародних практик".

Найкращими практиками виявилось те, що на початку жовтня робота комісії знову була заблокована. Фіналістам залишалось виконати практичне завдання, після якого їх чекав би останній етап відбору - співбесіда. Але на засідання не ходили три представники, делеговані Верховною Радою (Олена Бусол, Андрій Гуджал та Євген Соболь).

Більше того, один з членів комісії Андрій Гуджал (квота ОПЗЖ) запропонував змінити систему оцінювання кандидатів. ЦПК здійняв навколо цього скандал, спроба не вдалася. Кандидати написали тестове завдання, але комісія ще місяць не могла встановити результати. На засідання знову не приходили члени комісії з квоти ВР (міжнародники в комісії були за квотою ради прокурорів).

Під час пресмарафону наприкінці листопада Зеленський висловив сподівання, що конкурс закінчиться до кінця року. Але вже і після цих слів комісія не поспішала збиратись.

На думку Віталія Шабуніна, весь цей час в Офісі президента шукали можливість, як повернути в конкурс бажаних кандидатів через суд, а коли цього не сталось - вирішили робити ставку на Синюка. Але оскільки в Клименка був вищий бал, то на останньому конкурсі його результати теоретично деякі члени комісії мали б занизити. Тому активісти провели незалежне оцінювання робіт кандидатів і виклали його в інтернет.

6 грудня комісія нарешті зібралась. Але на початку засідання деякі члени запропонували, щоб ті, хто не був під час тестового завдання, оцінки не ставили. (Теоретично так вилетіли б оцінки двох міжнародників, а отже бали Клименка знизились би). Ця пропозиція не знайшла підтримки.

Але засідання комісії стало нагадувати трагіфарс. Андрій Гуджал раптом згадав, що його оцінки тестових завдань лишились вдома. Він попросив у колег перерву на півтори години, щоб з’їздити по них. Ті люб’язно погодились. "Чекали півтора місяця, то ще півтори години почекаємо", - сказав член комісії за квотою "Слуг народу" В’ячеслав Навроцький.

Після того, як члени комісії-міжнародники назвали свої бали, голова комісії оголосила перерву.

Ніхто не зміг би спрогнозувати, що замість півтори години їм доведеться чекати три, а Гуджал перестане відповідати на дзвінки. Голова комісії Катерина Коваль зрештою перенесла засідання на 17 годину 7 грудня. А Гуджал потім пояснив, що в нього зламалось авто і він повернувся, коли засідання завершилось.

Ви не повірите, але 7 грудня о 17 годині засідання не почалось. Затрималось на годину.

І коли члени комісії нарешті озвучили свої бали, яких кандидати чекали майже 2 місяці, знову почались суперечки. Адже кілька членів комісії (Соболь і Куйбіда) оцінили відповіді кандидатів у 2 бали, а треба було числом кратним 1,5.

Гуджал відмовився підписувати протокол з такими результати. Коваль заявила, що не хоче до суду, Бусол почала нарікати, що теж хотіла змінити для себе методику оцінку, але їй не дозволили. Дискусія велась про те, що тепер треба все заново перерахувати. На цей момент один з членів комісії від міжнародників Томас Файрстоун (колишній прокурор США) вже вийшов з чату (більшість членів комісії підключаються онлайн, крім Коваль та Гуджала) і засідання тривало без нього.

Драго Кос зазначив, що якщо пристати на аргументи деяких членів комісії, то буде зупинено весь процес.

"Ми маємо дотриматись методології, і я згоден з вами, що все має відбуватись якось по-іншому, але зараз ми зупиняємо весь процес", - сказав Кос.

"Ви підете до суду, якщо це рішення буде оскаржено представником конкурсної комісії?" - запитала Коваль у Драго Коса.

Вона закликала Романа Куйбіду та Євгена Соболя переглянути свою позицію та спосіб, у який вони виставили оцінки, щоб не було оскаржень в суді.

"Я більше скажу, колеги, у мене перед очима є табличка і наше оцінювання кардинально відрізняється одне від одного. Одні члени комісії бачать, що кандидат дає якусь відповідь на питання, інші взагалі відповіді не бачать. Тому я переконаний, що всі кандидати підуть до суду, бо кожен кандидат намагатиметься захистити свої результати. А враховуючи те, що ми оцінюємо поза межами інструкції, я не буду брати участь в легалізації цього результату", - долучився до Коваль Гуджал, який і заварив цю історію.

На що Кос вже відкрито звинуватив своїх колег у тому, що вони зараз намагаються вкотре зупинити процес конкурсу у своїх цілях.

"Зараз ми витрачаємо час на те, на що вже витратили попередній тиждень…Тому сумніви у мене викликають не кандидати, а мої колеги по комісії. Пан Гуджал, пан Соболь намагаються зупинити процес, щоб виграти час для якихось своїх справ", - заявив напряму представник міжнародних організацій у комісії.

Кос заявив, що більше не довіряє Гуджалу після того, як він заявив вчора на комісії, що він забув вдома результати оцінювання і попросив почекати його півтори години, а сам не повернувся. "Члени комісії прочекали, як ідіоти, три години, ви не відповідали на дзвінки, а сьогодні ви щось сказали про затори", - обурився міжнародний спеціаліст.

Тут до дискусії вже приєдналась член комісії, екссуддя Європейського суду з прав людини Нона Цоцорія, яка сказала, що правила голосування вчора були затверджені більшістю, і вона не розуміє, чому сьогодні більшість не може затвердити результати етапу конкурсу.

Далі дискусія переросла в з’ясовування і взаємні обвинувачення, хто коли ходив на засідання чи ні. І хто що коли порушив. Засідання затягнулось на 4 години. Зрештою результати таки переозвучили і перерахували. Клименко отримав 162 бали, Синюк – 121.

Наступного разу комісія збереться 21 грудня, щоб призначити дату співбесід. Відтак обрання голови САП до Нового року видається все примарнішим. На відміну від чергових скандалів членів комісії.

 Тетяна Ніколаєнко, Цензор.НЕТ