Навіщо потрібне державне стимулювання автомобільного ринку метану в Україні

Завдяки розвитку сфери природного газу, як автомобільного пального, економіка України отримуватиме нові робочі місця, додаткові надходження до бюджету, відбудеться поступове оновлення автопарків на більш сучасні.

Законодавча підтримка автомобільного ринку метану (CNG) відіграє важливу роль у розвитку сфери альтернативних видів пального в усьому світі.

В той час як розвинені країни адаптують свою законодавчу базу та розробляють додаткові інструменти стимулювання, Україна і далі продовжує ігнорувати важливість розвитку цієї сфери.

Але чому державна підтримка є такою важливою у розвитку споживання альтернативних видів пального?

По-перше, вартість нового CNG транспорту вища від дизельного на 20-30%, що створює побоювання у потенційних покупців щодо доцільності фінансового капіталовкладення.

Адже вартість міського автобуса на CNG коливається в межах 250 тисяч євро, а ціна електроавтобуса може й узагалі сягати пів мільйона за одиницю. І якщо великий бізнес та комунальні підприємства можуть дозволити собі подібні інвестиції у майбутнє, то в представників бізнесу меншого масштабу уже з’являються серйозніші фінансові навантаження.

Особливо це відчутно у наших, українських, реаліях.

По-друге, екологічна ситуація у великих містах продовжує погіршуватися з кожним роком. Постійне збільшення кількості дизельного транспорту сприяє погіршенню якості повітря та збільшення впливу на здоров’я мешканців.

Темпи розвитку транспорту на природному газі в Європі – чудовий приклад для наслідування. Лише за минулий рік кількість реєстрацій нових легкових автомобілів на CNG в ЄС сягнула майже 70 тис., окрім того на європейських автошляхах з’явилося 2 тис. нових автобусів, близько 9 тис. нових малотоннажних вантажних автомобілів та понад 2 тис. вантажівок на скрапленому метані (LNG).

В Україні за цей час кількість транспорту на CNG заледве сягнула 500 одиниць. Таку математику легко пояснити, адже без зацікавленості держави, дуже важко стимулювати розвиток CNG ринку, а тим паче гарантувати появу нового екологічного транспорту у глобальних масштабах.

Саме тому створення різноманітних програм фінансового та законодавчого стимулювання є таким важливим для розвитку CNG ринку в Україні.

Що саме потрібно робити?

Переймати досвід західних колег та адаптовувати його до наших умов. Нам є чому повчитись у Німеччини, США, Італії, Іспанії, Франції тощо, а варіантів для нововведень більше, ніж достатньо. У багатьох країнах діють так звані податкові кредити, зменшення податків на придбання транспорту на природному газі, звільнення від сплати ряду оподаткувань, а при оновлені автопарків комунальними та приватними підприємствами пріоритетність надається екологічному транспорту.

Уряди пропонують різноманітні програми фінансування для переобладнання транспорту на ГБО, які покривають до 80% вартості проекту та надають одноразові фінансові заохочення від 1000 до 20 000 євро.

Існує низка програм субсидіювання не лише на покупку транспорту, але й на розвиток інфраструктури – будівництво нових АГНКС та модулів заправки.

Наприклад, в рамках виконання Директив ЄС "Про розгортання інфраструктури альтернативних видів палива" (Directive 2014/94/EU of 22.10.2014) та "Про чисті транспортні засоби" (Directive 2019/1161 of 20.06.2019) кількість заправок для CNG в Європі вже сягнула 3,7 тис., а кількість LNG-заправок зросла на 50% – до 249.

Останніми роками Європа демонструє більш, ніж вражаючі амбіції. В рамках нового проекту "Європейська зелена угода" (The European Green Deal) уряди країн планують перетворити Європу на кліматично нейтральний континент із захистом біологічного різноманіття та екологізацією економіки.

Окрім фінансових заохочень, не менш важливими є нововведення для масових користувачів транспорту на CNG, зокрема, звільнення від плати за паркування, дозвіл руху по виділених смугах доріг, дозвіл на в’їзд у природоохоронні зони або зняття обмежень для в’їзду у центр міста.

Також важливим питанням є адаптація українського законодавства до європейських норм.

До прикладу, відповідно до статті 2 Директиви ЄС 2014/94 "Про розгортання інфраструктури альтернативних видів палива" до альтернативного палива у Європейському Союзі відносять: електрику, водень, біопальне, синтетичне пальне, природний газ, зокрема, біометан, стиснений природний газ, скраплений природний газ тощо.

В Україні ж відповідно до Закону України "Про альтернативні види палива" від 2000 р., природний газ (CH4) може вважатися альтернативним газовим пальним лише у тому випадку, якщо його отримали в неприродний спосіб, наприклад, з вугільних родовищ або під час переробки твердого палива. Таке обмежене тлумачення може гальмувати розвиток CNG сфери в Україні.

Подібні заходи створюють єдину систему підтримки та стимулювання розвитку транспорту на альтернативних видах пального, що збільшує можливість його використання для ширшої категорії споживачів.

На жаль, Україна й досі продовжує затверджувати чергові довгострокові стратегії, не доходячи до реальних дій.

Щоправда, все ж таки вдалося продовжити до 2022 року звільнення електромобілів від податку на додану вартість та скасувати акциз при ввезені на територію України.

Місцева влада та регіональний бізнес хоч і повільно, однак теж долучаються до ініціативи використання "зеленого транспорту", розуміючи важливість питань екології у містах та економії коштів на вартості пального.

До прикладу, у Рівному з початку року з’явилося 5 екологічних автобусів та нові маршрути, у Дніпрі та Одесі на дороги вивели 80 автобусів на метані.

Власниками нового екологічного транспорту також стали Хмельницький, Вінниця, Кривий Ріг.

Сподіваємося, що незабаром до їх числа доєднається Київ, Львів, Миколаїв та Маріуполь.

Також передбачається оновлення автопарків перевізниками в рамках програми Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) "Green city action plan" (GCAP).

Хоча кількість такого транспорту та темпи оновлення автопарків, чесно кажучи, не вражають своїми масштабами, для України це непоганий старт на шляху до декарбонізації економіки.

Завдяки розвитку сфери природного газу, як автомобільного пального, економіка України отримуватиме нові робочі місця, додаткові надходження податків до Держбюджету, відбудеться поступове оновлення автопарків на більш сучасні та ефективні, а значна фінансова економія витрат на пальне (до 40%) для перевізників та комунальних підприємств дозволить стабілізувати тарифи на перевезення для пасажирів.

Окрім того, розширення мережі АГНКС стимулюватиме споживання газу, що дозволить збільшити ринок збуту природного газу власного видобутку та знизити залежність від імпортних нафтопродуктів.

ДП Укравтогаз активно сприяє розвитку CNG транспорту в Україні, зокрема, шляхом популяризації CNG напрямку серед споживачів та інформування аудиторії про переваги використання транспорту на метані, адже часто нестача необхідної інформації стає основною перешкодою для споживачів у прийнятті рішення про покупку.

Ми віримо, що попри усі труднощі, які виникають на нашому шляху, майбутнє розвитку CNG в Україні вже зовсім близько.