Газовые деньги для бюджета скоро закончатся

Нужны срочные решения правительства, Госгеонедра, других органов, которые позволят вдохнуть жизнь в "нефтегазовые долгострои". Это одно из условий, чтобы через 15-20 лет Украина была комфортной страной для жизни. В том числе, и для пенсионеров, которыми к тому времени станут многие из нас.

Больно смотреть, как правительство с трудом заделывает прорехи в государственных финансах в попытке быть и добрым популистом и жёстким прагматиком!

Уже стало притчей во языцех строительство дорог за счет "ковидного" фонда, за этой растратой последовало разрушение надежд учителей, которым сначала пообещали повысить зарплаты (моя жена - учитель и я вам могу доложить, что она надеялась на деньги от Зеленского), потом "отложили покращення" на 2020 год – денег не хватает.

Очевидно, что чем дальше в кризис, тем таких "дыр" будет все больше. Премьер уже не скрывает, что через 15 лет нечем будет платить пенсии…

Хочется добавить: конечно не будет, если думать только о том, как по-быстрому залатать дыры в бюджете и не думать, что останется от него в средне- и долгосрочной перспективе.

Я и мои коллеги по нефтегазовой отрасли прекрасно знают, как краткосрочная тактика убивает нефтегазовую отрасль, и как - наоборот - игра в долгую приводит к потрясающему росту добычи нефти и газа.

От работы моих коллег зависит бюджет страны и в том числе - зарплата моей жены-учительницы. До 10% (а иногда - 15%) всех доходов бюджета Украины поступают от добычи газа.

Так вот, у меня есть неприятная новость: год за годом добыча будет только падать. Причина проста – месторождения, которые разрабатывают украинские компании, исчерпываются.

С каждым годом газа в них становится все меньше. А лицензий на новые участки недр у газодобытчиков – нет.

Следом за добычей газа будут падать и отчисления налогов газодобывающих компаний. Не через 15, а уже через 5 лет они могут снизиться в разы.

Надо бить в набат и делать все, чтобы сохранить доходы бюджета, да?

Но на практике почему-то государство – Минэнергетики, Минприроды, Минфин, другие министерства, Госналоговая – не активничают.

Не используют даже те возможности, которые у них под рукой. Которые не требуют дополнительных расходов, не требуют сверхусилий, а, прежде всего, – политической воли.

Сегодня есть сразу несколько решений, которые лежат на столе у руководителей государства, которые могут помочь в проблеме "лицензионного голода" газодобытчиков.

Но правительства меняются, а результата нет. Я говорю про СРП, спящие лицензии, шельф, газ плотных коллекторов, трудно извлекаемые запасы и низкокалорийный газ - эти проекты могли бы дать деньги в бюджет, но не дают из-за собаки на сене - нашей государственной политики!

Об СРП. Подписание соглашений о разделе продукции (СРП) на новые участки. Уже больше года государство не может подписать договора с газодобывающими компаниями, получившими право на подписание по результатам соответствующих конкурсов.

В итоге инвестпроекты, которые принесут в Украину, по оценкам экспертов, около $450 млн – заморожены.

Парадокс: компании в разгар кризиса и пандемии стучатся в двери правительства и говорят: "Мы принесли вам деньги, давайте работать!". Среди них – иностранные инвесторы, государственная Укргаздобыча, несколько известных, авторитетных частных компаний. Но их уже больше года держат в "предбаннике" – как нежеланных гостей…

"Спящие" лицензии и нераспределённый фонд. Лицензии на ряд "лакомых кусочков" лежат в сейфах проходимцев, которые в свое время разными путями получили их на свои фирмы-однодневки.

Конечно, не думая об энергонезависимости, а о заработке на схемах. Но что-то пошло не так, и сейчас это так называемые "спящие" лицензии – то есть, перспективные, но никем не используемые. Чиновники много лет зарекаются решить эту проблему – вернуть лицензии в собственность государства, и затем предложить их другим, нормальным инвесторам. Но воз и ныне там.

Более того, если покопаться в закромах нераспределенного фонда государства, то и там ест еще перспективные участки. Но пока на открытые аукционы выставляют преимущественно лишь малоинтересные компаниям.

Шельф Черного моря. Начало добычи газа в офшорной зоне могло бы стать мега-проектом для государства во всех смыслах.

Во-первых, именно там наибольшие шансы найти крупные месторождения и, соответственно, больше всего газа.

Опыт турков и румын позволяет утверждать – эти предположения не беспочвенны. Для Украины это означало бы новый этап в добыче газа. Во-вторых, это был поистине один из инфраструктурных проектов десятилетия для страны, который бы "подтянул" за собой и инвестиции, и эффект для ВВП, и дополнительные налоги.

В-третьих, старт работ на шельфе мог бы стать сигналом на мировом уровне, что Украина – сильная страна, способная реализовывать проекты на международном уровне…

Что мы делаем? Почти 30 лет мечтаем об этих перспективах. Ситуативные, непродуманные действия государства привели разве что к судебным разбирательствам и скандалам по поводу ряда морских участков. Но – не к реальному результату.

Понятно, что перечисленные проекты не помогут залатать дыры в бюджете уже сегодня или завтра. Видимо, поэтому их все время и деприоретизируют в Кабмине.

Но, надо понимать, что после получения лицензии и начала работ на самом "простом" нефтегазовом участке получить газ можно в лучшем случае через 3 года.

Тут играет роль и бюрократия, и объективные организационные и технические процедуры.

Если же говорить о добыче нетрадиционного газа или больших глубинах, то срок возрастает уже до минимум 5 лет. А первый газ на шельфе после решения всех вопросов мы получим в лучшем случае через 7-10 лет…

Если бы стартовали раньше – эффект могли бы получить уже сегодня. Но мы не сделали этого, мы потеряли много времени. Надо признать это, и начать действовать.

Надо начать использовать те возможности, которые есть у Украины, уже сегодня, не откладывая их на завтра. Нужны срочные решения правительства, Госгеонедра, других органов, которые позволят вдохнуть новую жизнь в "нефтегазовые долгострои".

Это одно из условий, чтобы через 15-20 лет Украина была комфортной страной для жизни. В том числе, и для пенсионеров, которыми к тому времени станут многие из нас.