За кого возьмется АМКУ?

Перед антимонопольным комитетом хотят поставить новую цель – разобраться с сформированными монополиями на рынке энергетики.

Сейчас украинское законодательство терпит изменения и летит вверх, словно пытается нагнать то, что было упущено за все эти годы.

Так мы на себе могли почувствовать ряд таких перемен: постоянные изменения в законодательстве государственных закупок, недоработанный, но не такой сырой, каким он раньше был, закон о приватизации, открытый рынок земли, запуск мобильного приложения "ДИЯ" и многие другие.

Так, постоянным изменениям подвластно и антимонопольное законодательство. Антимонопольный комитет Украины, как орган, который должен соблюдать законность конкуренции на рынке, за честностью при государственных торгах, является одним из тех органов, которые не дает нам вернуться в 90-е, именно поэтому его постоянное усовершенствование, это скорее вынужденная мера.

Итак, что же собираются изменить в антимонопольном законодательстве?

Перед антимонопольным комитетом хотят поставить новую цель – разобраться с сформированными монополиями на рынке энергетики. Для этого антимонопольный комитет наделят полномочий проведения физических обысков, конфискации документов, а также право обмена информацией с другими правоохранительными органами. Решения АМКУ также получат статус исполнительных документов.

Действительно, антимонопольному комитету не хватало еще большей власти и полномочий для совершения поставленных перед этим органом задач.

На данный момент, вопрос, который должен решить антимонопольный комитет — это вопрос, как создать конкуренцию на этом рынке.

Так, украинское законодательство уже предприняло шаг на пути к этой цели в виде запущенного рынка оптовой электроэнергии. Однако, на практике это, наоборот, усилило позицию тех, кто и так есть во главе рынка.

Главной задачей антимонопольного же комитета является до конца марта 2022 года разработать совместный, реалистичный для выполнения, план мероприятий, направленный на обеспечение подготовки и внедрения рыночных и антимонопольных нормативно-правовых актов, в том числе тех, что касаются эффективного обособления операторов системы распределения (ОСР) и поставщиков таким образом, чтобы они не могли иметь одного и того же бенефициарного владельца.

Антимонопольный комитет в первую очередь должен обратить свое внимание на монополию ДТЭК, которая искусственно создает дефицит на рынке электроэнергии, что приводит к росту цен для промышленных потребителей.

Однако, как так произошло, что при открытом рынке, все равно играют одни и те же игроки?

Монополия ДТЭК является следствием структуры энергосистемы страны. Более половины электроэнергии в Украине вырабатывают четыре АЭС, которые входят в НАЭК "Энергоатом".

АЭС дают э/э ровным графиком, а потребление меняется в зависимости от времени года и времени суток. Очевидное проявление монополии ДТЭК – это большой объем Балансирующего рынка (условный сектор рынка электроэнергии Украины, который предназначен для обеспечения балансировки в реальном времени объемов производства и импорта и потребления и экспорта э/э.), или "рынка наказания".

Потребители не могут купить достаточный объем э/э на рынке на сутки вперед (РСВ) и ВСР. Не удовлетворив спрос, потребителям приходится покупать недостающий объем на БР на 15% дороже.