Як бюрократи Києва знищують альтернативну теплогенерацію

Рятуючи збиткове Київтеплоенерго, КМДА адміністративно встановила виробникам альтернативної теплової енергії тариф, нижчий за вартість виробництва енергії. Це може призвести до зупинки теплогенерації у розпал опалювального сезону.

Цього разу чиновники явно перегнули палку та встановили для виробників теплової енергії з альтернативних джерел (деревні та рослині пелети, лушпиння соняшника, торф, тощо) тарифи, майже вдвічі нижчі від тих, які встановлені для монополіста – власного комунального підприємства Київтеплоенерго.

Нагадаю, що в процесі банкрутства свого Київенерго ДТЕК ще у 2020 році повернула місту орендовані фонди Київтеплоенерго і місто змушено було створити наперед збиткове, але вже комунальне Київтеплоенерго.

За минулий рік місто додатково дотувало цього виробника теплоенергії на 1,2 млрд грн, взятих з кишень киян.

На 1 квартал 2022 року тариф для виробників тепла з альтернативного палива встановлений у 1258,36 грн/Гкал і альтернативна теплогенерація ЗОБОВ‘ЯЗАНА (згідно стандартних договорів постачальник не може зірвати опалювальний сезон) постачати тепло без жодної підтримки.

У цей же час для бюджетних установ (пільгова категорія споживачів), тариф для Київтеплоенерго встановлений у розмірі 2276,70 грн/Гкал, і за кожну таку Гкал збиткове комунальне підприємство (фінансовий результат – мінус 29 млрд грн за 9 місяців 2021 року) додатково отримує дотацію близько 2000 грн.

Для повного розуміння картини слід взяти до уваги, що з грудня 2021 року монополіст Київтеплоенерго "у зв‘язку із збільшенням ціни на газ" застосовує для комерційних споживачів коефіцієнт 2,65. А тому у платіжках кінцевий споживач бачить цифру у 7028,25 грн/Гкал з ПДВ.

Звісно, що замість виконувати чужі забаганки собі у збиток, виробники розмірковують, як розірвати кабальні договори. Важливо, що за розрахунками виробників їх тариф може бути близьким до 1900 грн/Гкал, що у три рази менший за цінник "газової" генерації.

На тлі тріскучих січневих морозів та посилення енергетичного шантажу з боку агресора – Російської Федерації, дії якої призвели до штучного підвищення цін на природній газ, вартість традиційного виробництва теплової енергії по Києву та всій Україні справді поповзла нагору.

Газ та нафтопродукти залишаються головним паливом для тепловиків у державі. Найбільш постраждалими від збільшення ціни на газ зараз є комерційні споживачі енергії, які вже у грудні побачили цінники у 7 тис. грн за Гкал замість минулорічних 2-3 тис.

Вартість тепла для населення та державних і комунальних підприємств утримується адміністративно.

Як зараз розраховується тариф?

По-перше, базовий закон "Про теплопостачання" (ст. 20 ) передбачає, що "тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії".

Для виробників тепла з альтернативних джерел цей же закон встановлює тариф у розмірі 90% від "діючого для суб’єкта господарювання тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу", який затверджується, в нашому випадку, КМДА (Департамент економіки та інвестицій КМДА).

І далі вказує, що "середньозважений тариф" розраховується Держенергоефективності (Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України). Це в теорії.

На практиці 24 грудня 2021 року Держенергоефективності опублікувало нові тарифи. Якщо говорити суто формально, то чиновники дослівно виконали букву закону і виставили для Києва найнижчий по Україні тариф – 1398,18 грн/Гкал.

Від цієї ціни береться 90% і ми отримуємо тариф для альтернативного тепла.

Чому так вийшло?

Така ціна була встановлена на основі, начебто, "розрахунків" вартості газової генерації підприємств Києва.

Одна біда – ці горе-виробники уже давно не генерують тепло, а у звіти подають лише планові, давно застарілі показники.

"Сердньозважений тариф" формувався на основі показників, які подаються виробниками тепла з газу, серед яких є, наприклад, компанія Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" (має частку у тарифі у 39%, тобто вартість його теплогенерації на 39% впливає на його формування), яке подає лише планові показники з опалення приміщень, але, мабуть, давно не виробляє тепло, оскільки їх тариф у 1499,5 грн/Гкал не переглядався (увага!) з 2015 року.

Таким чином, "Середньозважений" тариф для Києва є найменшим для України (середній тариф по Україні – 3121 грн/Гкал), оскільки з нього виключено головного виробника-монополіста Київтеплоенерго (має тариф 2276,70 грн/Гкал).

Зате на ціну впливають виробники – мертві душі, чиї ціни не переглядаються роками. Парадоксально, що Київтеплоенерго було виключено з переліку через нерелевантність кінцевої ціни на тепло через використання когенерації з ТЕЦ (тобто їх суто "газовий" тариф мав би бути ще вищим).

Чи розуміє КМДА, що спираючись на фіктивний "середньозважений" тариф, повний мертвої статистики, адміністрація встановила непідйомну вартість тепла для інших категорій виробників?

Звісно. Суто з "корпоративних" міркувань комунальникам вигідно підключити до єдиної тепломережі якомога більше користувачів.

Це та сама дилема встановлення індивідуального опалення у багатоповерхових будинках. Індивідуальний котел(-льня) завжди економніший, а від зменшення підключень собівартість централізованого опалення ще більше зростає.

Легендарними є також технологічні умови, прописані у типових договорах комунального Київтеплоенерго, від яких легше відкупитися, аніж виконати усі умови "підготовки до опалювального сезону".

Не бажаючи собі тихої смерті, 12 січня 2022 року ключові виробники тепла із альтернативних джерел (9 із 15-ти приватних підприємств), які є постачальниками тепла на важливі соціальні об‘єкти міста (міські лікарні №5, №7, Національний інститут раку, тощо), були змушені звернутися із заявою до АМКУ із вимогою переглянути дискримінаційний тариф, який нищить будь-яку альтернативу генерації тепла із російського газу.

"Відмова від альтернативних джерел теплової генерації лише поглибить і без того критичну залежність енергетики міста від постачань газу", - зазначають виробники.

Вважаю, що замість "рятувати Київтеплоенерго за рахунок інших" для вирішення проблеми потрібне спільне засідання колегії Мінрегіонбуду, як головного органу виконавчої влади, що формує та реалізує державну політику у сфері ЖКГ та ефективного використання альтернативних видів палива, Держенергоефективності, як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, КМДА щодо встановлення справедливого тарифу для альтернативної теплогенерації в Києві.