Почему проверяющие не видят мини-НПЗ

Любой производственный бизнес в Украине знаком с армией контролирующих органов. Местные власти, участковый, экологи, охрана труда, пожарные, фискалы, санэпидемстанция… А если вы запускаете заправочную станцию, то к вам пожалуют представители из областного, а может и центрального офиса перечисленных служб, а также СБУ, МВД и других.

Отсутствие справки на выбросы вредных веществ – 100-процентный повод закрыть АЗС до появления документа (в карантин оформлять его можно месяцами).

Неверно оформлены документы на землю – пожалуйста, закрываемся. Неуставной формы багор или пожарный щит – на выход!

Ну, а если нет системы раннего оповещения чрезвычайной ситуации (ЧС), которая быть должна, хотя подключать ее некуда – это уже приговор.

Логично, что еще выше внимание и требования к объектам нефтяной и нефтеперерабатывающей инфраструктуры. И это оправданно, ведь здесь стоят резервуары с сырьем, готовыми и нестабильными полупродуктами. Рядом под давлением работают технологические установки.

Недавно "Укртатнафта" – крупнейший украинский нефтеперерабатывающий завод – сообщила, что обновила Декларацию безопасности объектов повышенной опасности.

Предприятие целый год шерстили всевозможные инспекторы. И это помимо плановых проверок, которых на заводе за 2020-2021 годы было 17 общей длительностью 125 дней!

Схожая ситуация на Шебелинском заводе "Укргаздобычи".

Но есть вопрос: как при таком пристальном внимании в Украине работает два десятка мини-НПЗ, опасность которых очевидна всем?

В 2021 году наша команда заглянула дроном на пять таких заводов. Мы были в Гадяче (производит топливо для сети "БРСМ-Нафта"), Кременчуге ("миник" через дорогу от "Укртатнафты"), Васищево, Решетиловке и Богодухове (их связывают с широко известной в узких кругах группой SunOil).

Мы показали эту съемку действующим специалистам по экологической, промышленной и пожарной безопасности.

Вердикт единогласный – каменный век.

К примеру, завод в Васищево поражает практически полным отсутствием системы пожаротушения.

Тут, как и в Гадяче, нет пожарного запаса воды – ни пруда, ни резервуаров с водой. Чем гасить будем, если что? Мало того, за забором этого чудо-объекта расположился действующий склад химикатов…

Пруды есть в Богодухове и Решетиловке. Однако нет коммуникаций, которые бы говорили об их готовности к тушению пожара.

Большинство резервуаров на всех исследованных мини-заводах не оборудованы примитивными громоотводами. О предохранительных клапанах и другой "умной" аппаратуре тут не слышали.

Без присмотра пожарных лафетных стволов производственные установки мини-НПЗ в Васищево, Богодухове, Решетиловке. Хотя это одно из обязательных требований Госслужбы по чрезвычайным ситуациям.

И если на "миниках" нет примитивного оборудования, то о таких сложных вещах как факельная система, также неотъемлемый атрибут любого НПЗ, остается только мечтать.

Отдельная история – планирование. Железнодорожное полотно, промышленные цеха и жилые дома, автодороги. Они располагаются вплотную к заборам заводов, хотя по нормативам должно быть 100-300 метров.

В своем большинстве объекты не планировались как заводу дял производства нефтепродуктов, а стали ими стихийно. Поэтому строения тут, как правило, расположены хаотично, а проезды для пожарной техники нередко загромождены.

В общем, все плохо. Если критичные нарушения видны с высоты птичьего полета, то можно только догадываться, что там найдут проверяющие при "наземной" проверке.

Между тем, даже перечисленных нарушений достаточно, чтобы закрыть объекты "до устранения", то есть навсегда. Ведь ставить дорогостоящие системы на этих подпольных заводиках никто не будет. Проблема одна – проверяющие либо не приходят, либо ничего не предпринимают.

Чем чревата эта слепота, все увидели в 2015 году, когда загорелась нефтебаза БРСМ в Василькове.

Еще накануне выяснилось, что там масса нарушений, треть резервуарного парка вообще непонятно откуда взялась. Не было систем пожаротушения, пенообразователей и непригодный пожарный водоем.

Прошло семь лет, а в Гадяче видна масса тех же нарушений.

В целом, полагаться на порядочность и соблюдение законов теми, кто нелегально производит нефтепродукты, весьма легкомысленно. Ну а что же проверяющие? А ничего.

Возьмем, к примеру, компанию "НВП Исток", которая, согласно реестру лицензий, производит нефтепродукты в Васищево и Кременчуге.

Данные на инспекционном портале говорят, что в 2018 году проверка Госслужбы чрезвычайных ситуаций (ГСЧС) обнаружила вопиющие нарушения техногенной безопасности.

А съемка беспилотника в 2021 году подтвердила, что все недочеты в виде отсутствия систем пожаротушения на месте.

Отчеты о четырех проверках ГСЧС в 2020-2021 годах говорят, что предприятие не работало из-за эпидемии. Хотя на рынке все знают, что топливо с завода шло на рынок…

На кременчугский объект "Истока" ГСЧС-ники так и не доехали. Он есть в плане на 2022 год.

"Стандарт Ойл", который производит нефтепродукты на арендованном НПЗ в Гадяче, также почему-то чудесным образом избегает проверок ГСЧС.

Владелец мощностей – ООО "Нафтозбут" – проверялось лишь в 2019 году и только Госэкоинспекцией.

Тогда экологи нанесли сокрушительный удар по этому производству, выписав два штрафа – на 51 и 81 грн. За нарушение утилизации отходов.

К 2021 году ситуация не изменилась. Полноценного отстойника на заводе дрон не обнаружил. Впрочем, это не мешает заводу активно работать все время.

А, к примеру, заводов в Решетиловке и Васищево вовсе нет в реестре лицензий производителей нефтепродуктов… Кого проверять в этом случае?!

Подумаешь, стоят какие-то топливные резервуары… Вы верите, что местные пожарные этого не видят и не понимают?

Инспекторы в приватных беседах жалуются, что у них связаны руки зарегулированостью процедур и доступу к объектам. Без диктофона говорят о том, что "туда не ходи, сюда ходи" идет от местных властей и силовиков.

А ведь есть прецеденты, когда по звонку закрываются целые сети АЗС, а для крупных предприятий формируются баснословные штрафы.

Пока нет достаточной политической воли. Мало того, говорят, начавший подготовку к местным выборам Офис Президента дал индульгенцию на работу "миников" в Харьковской области в обмен на лояльность местных элит.

В Кременчуге "тему крышует" СБУ… Вот и пыхтят эти заводики по всей стране, вымывая из бюджета миллиарды гривен и неся постоянную опасность окружающим.