Підписати не можна відкласти: 9 мільярдів для оборони чи подарунок тютюновому бізнесу?

Україна продовжує відчайдушний пошук ресурсів для фінансування оборони, соціальних програм та відновлення. Держава веде складні переговори з адміністрацією Трампа щодо доступу до надр, переконує ЄС у необхідності вилучення заморожених російських активів на свою користь, лобіює нові фінансові механізми підтримки.

І при цьому бюджет уже втратив майже 1,5 мільярда гривень, і з кожним днем ця сума зростає ще на 25,2 мільйона.

Ці кошти не треба вибивати на самітах чи доводити партнерам критичну необхідність їх виділення. Вони вже є. Потрібен лише підпис президента.

Що відбувається?

Закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби був ухвалений Верховною Радою 4 грудня 2024 року (до прийняття – законопроєкт №11090) в рамках "ресурсного пакету" податкових ініціатив, покликаних збільшити бюджетні надходження. Вже майже три місяці він лежить без підпису президента і два місяці від початку року не працює на наповнення бюджету. Це дозволяє тютюновим корпораціям продовжувати уникати нових ставок акцизу, накопичуючи продукцію на складах за старими, нижчими податковими ставками.

Вигода для них очевидна: вони платять зараз, щоб не платити більше потім. А бюджет тим часом втрачає гроші, які конче потрібні державі.

За даними Державної податкової служби, у січні 2025 року надходження акцизного податку зросли на 40% порівняно з аналогічним періодом минулого року. І одним з факторів зростання є перевиконання плану з тютюнових виробів на 2,3 млрд грн, фактично надійшло 228,5% від запланованих надходжень у січні! На перший погляд, "перемога". Але насправді це груба маніпуляція, за якою ховається ефект передчасної сплати акцизів – поки діють старі низькі ставки.

Виробники запасаються сигаретами за чинною, нижчою ставкою в гривні, яка після підписання закону ще й буде прив’язана до євро та додатково зросте на 12-13% цього року. Це означає, що бюджет лише отримав гроші наперед, але потім піде обвал надходжень.

Що це означає на практиці?

Якщо президент не підпише закон, лише за 2025 рік бюджет втратить 9 мільярдів гривень на рік. Ці гроші могли б піти на посилення оборони, соціальні програми та медицину, лікування поранених та відбудову.

Тим часом Україна змушена переконувати партнерів та випрошувати необхідну допомогу, боротися за кожен мільярд від партнерів та союзників. І при цьому власноруч відмовляється від 9 мільярдів, які можна отримати "вже вчора" без жодних складних переговорів.

Хто виграє від затягування?

А тепер найцікавіше. Українці щодня платять податки, бізнес працює, щоб підтримувати економіку, міжнародні партнери шукають механізми фінансування нашої держави. А тютюнова індустрія просто уникає нових ставок акцизів. І навіть нічого для цього не робить – просто користується зволіканням президента з підписанням закону.

Єдиний вигодонабувач – тютюнові корпорації, які зберігають у своїх кишенях мільярди гривень, просто користуючись зволіканням президента.

Що потрібно зробити?

Закон потрібно підписати негайно. Кожен день зволікань – це 25,2 мільйонів гривень втрат. Україна не може дозволити собі ситуацію, коли вона просить ресурси у світу, але ігнорує власні можливості їх отримання.

Держава стоїть перед простим вибором: підписати не можна відкласти.

І це вже не просто питання податків. Це питання чесності перед міжнародними партнерами. Як ми пояснимо їм, що просимо в них мільярди, коли самі відмовляємось від доступного власного фінансового ресурсу?

Цікаво, чи вже українським дипломатам та політикам на переговорах почали ставити це незручне питання? Якщо ще ні – це лише питання часу.

А от відповіді на нього у нас не буде. Як і грошей. Як і оборони.

Надто багато зараз поставлено на кін, щоб зволікати з підписом під законопроєктом, який вже мав би діяти та збирати гроші до бюджету.