Рада упростит разработку недр
Верховная Рада приняла за основу проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно поддержки развития отечественных отраслей недропользования".
Как передает БизнесЦензор, за принятие соответствующего законопроекта №4187 в первом чтении проголосовали 292 народных депутата.
Целью документа в пояснительной записке указано создание прозрачной системы пользования недрами, уменьшения чрезмерного государственного влияния на отрасль, повышение конкуренции и легализация отношений в сфере пользования недрами.
При этом законопроектом предлагается ограничить право недропользователей для граждан государства-агрессора или юридических лиц, зарегистрированных на территории государства-агрессора, а также физических и юридических лиц, в отношении которых введены санкции.
В частности, законопроектом предусматривается представление документов и отчетности в электронной форме через электронный кабинет, в том числе для инициирования новых участков для вынесения на электронные аукционы.
Геологическое изучение предлагается заменить на комплексное (сквозное) специальное разрешение сроком от 3 до 20 лет, в рамках которого разрешается совмещать разведку полезных ископаемых с их добычей.
На уровне закона устанавливается исчерпывающий перечень случаев предоставления специального разрешения без проведения аукциона.
Проектом предусматривается установить четкий и исчерпывающий перечень случаев, когда возможно аннулировать разрешение на пользование недрами, а также случаев его временной остановки в случае:
- возникновения в результате проведения работ, связанных с пользованием участком недр, непосредственной угрозы жизни или здоровью людей;
- в случае невыполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушения требований соглашения об условиях пользования участком недр и программы работ.
При этом, недропользователю предоставляется 20 календарных дней после остановки действия специального разрешения для остановки проведения на предоставленной ему в пользование участке недр работ.
Проектом предлагается установить право владельца специального разрешения на пользование недрами продавать, использовать в виде залога или иным образом отчуждать права, предоставленные ему специальным разрешением на пользование недрами. Сейчас это запрещено.
Законопроектом предполагается сократить вдвое список документов в пакете на предоставление спецразрешения, а также отменить:
- горный отвод, кроме объектов, разработка которых осуществляется подземным способом (шахты и рудники);
- введение Государственной службой геологии и недр в действие протоколов экспертизы Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых;
- специальный порядок передачи разведанных месторождений в промышленную разработку между предприятиями;
- согласования Государственной службой геологии и недр проектов разработки месторождений полезных ископаемых;
- согласования (заменяется на информирование) органов горного надзора годового плана развития горных работ;
- согласования предоставлении недр в пользование для добычи подземных вод и разработки месторождений торфа.
Законопроектом также предусматривается создание единой информационной системы пользования недрами, данные которой будут отображаться на Государственном веб-портале "Интерактивная карта пользования недрами и геологии Украины".
