Зеленський вніс до Ради законопроєкти про громадянство України (оновлено)

Президент Володимир Зеленський вніс на розгляд Верховної Ради п'ять законопроєктів щодо громадянства України.
Про це свідчать дані порталу парламенту.
Зокрема, голова держави вніс такі проєкти закону:
- № 6368 "Про громадянство України" щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України;
- № 6369 "Про запобігання та протидію загрозам національній безпеці України у сфері громадянства";
- № 6370 "Про внесення змін до статті 570 Митного кодексу України щодо запобігання та протидії загрозам національній безпеці України у сфері громадянства";
- № 6371 "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо запобігання та протидії загрозам національній безпеці України у сфері громадянства";
- № 6372 "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо відповідальності за порушення законодавства у сфері громадянства
Усі указані законопроєкти визначені президентом як невідкладні. Водночас жодного тексту документів наразі немає.
Пізніше в Офісі президента повідомили, що відповідні документи розроблені на виконання рішення Ради національної безпеки і оборони від 26 лютого 2021 року "Про невідкладні заходи щодо протидії загрозам національній безпеці у сфері громадянства", введеного в дію указом глави держави 4 березня.
Зокрема законопроєкт № 6368 актуалізує положення законодавства у сфері громадянства та уточнює повноваження державних органів, які беруть участь у розв'язанні питань громадянства України.
"Таким чином ми врегулюємо питання, які стосуються подвійного громадянства. Цінність громадянства України має зростати: український паспорт повинен бути запорукою вільного й безпечного пересування по світу, а українець має почуватися захищеним у будь-якій країні й знати, що на сторожі його прав та інтересів стоїть його держава", – прокоментував Зеленський.
Законопроєкт № 6369 визначає правові та організаційні засади функціонування системи декларування громадянами України наявності громадянства інших держав або перебування у процедурі набуття чи припинення громадянства (підданства) іноземної держави.
Із ним пов'язаний проєкт закону № 6372, яким пропонується встановити адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання або неподання суб'єктом декларування декларації про наявність громадянства іноземної держави, про перебування в процедурі набуття чи припинення громадянства іноземної держави тощо.
Цей документ також пропонує встановити кримінальну відповідальність за умисне внесення суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей про наявність громадянства чи підданства іноземної держави.
"Всі політики й чиновники, які згідно із законом про запобігання корупції заповнюють електронні декларації, повинні обов’язково вказувати наявність громадянства або підданства інших держав. Якщо особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, також є громадянином іншої держави, вона має про це чесно повідомити – українське суспільство має право про це знати. За навмисні спроби приховати факт подвійного громадянства людина має нести кримінальну відповідальність", – наголосив президент.
Водночас законопроєкт № 6371 має на меті протидію використанню громадянами України громадянства іноземної держави як інструмента втручання у внутрішні справи України, посяганню на незалежність, суверенітет і територіальну цілісність держави. "Ми пропонуємо встановити обмеження на зайняття посад в органах судової влади громадянами України, які мають або набули громадянство іншої держави", – зазначив Зеленський.
При цьому законопроєкт № 6370 пропонує встановити обмеження на зайняття посад у митних органах громадянами України, які мають або набули громадянство або підданство іноземної держави чи держав.
Напередодні, 1 грудня, під час виступу у Верховній Раді президент Володимир Зеленський анонсував внесення законопроєкту про множинне громадянство для українців за кордоном. Зокрема, йдеться про тих українців, що мешкають у США, Канаді та ЄС.
По-друге, особисто я вважаю, що українське громадянство має залишатися єдиним (саме складність його отримання іноземцями і підвищує його статус).
По-третє, щодо патріотичної української діаспори, то щодо неї дійсно доцільно застосувати інститут другого квазі-громадянства (українського). Квазі, бо однозначно має бути заборона участі в голосуваннях або балотуванні до органів державної або місцевої влади та обіймання певних посад в державній чи судовій владі (при наявності всіх преференцій, які дає громадянство, в бізнесі, успадкуванні, отриманні освіти, роботі тощо). І однозначно має бути дотриманий наступний підхід: спочатку наявність іноземного громадянства, а потім -- українське квазі-громадянство, а не навпаки (тобто ті українські громадяни, які на даний час обзавелися іншими паспортами мають їх здати, або здати свій український паспорт і потім попросити квазі-громадянство).