Кабмін схвалив проєкт закону про лобізм
Кабінет міністрів схвалив законопроєкт щодо доброчесного лобіювання та адвокації в Україні.
"Схвалено законопроєкт щодо доброчесного лобіювання який спрямований на реалізацію рекомендацій Європейської Комісії, зафіксованих у Пакеті розширення, та є частиною урядового антиолігархічного плану дій", – повідомив представник Кабміну у Верховній Раді Тарас Мельничук.
За його словами, схвалений урядом законопроєкт закону має на меті:
- забезпечення правових засад лобіювання в Україні відповідно до міжнародних практик та стандартів,
- забезпечення нормативно-правового регулювання взаємодії посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування із заінтересованими сторонами та суб’єктами лобіювання,
- встановлення прозорих механізмів забезпечення діяльності суб’єктів лобіювання та посадових осіб державних органів та органів місцевого самоврядування та механізмів контролю за лобістською діяльністю.
"Доопрацьований законопроєкт враховує пропозиції надані коаліцією громадських організацій, зокрема, у частині про адвокацію. Адвокація не є лобізмом і це чітко зафіксовано в проєкті закону", – наголосив представник уряду.
Текст документа оприлюднив народний депутат Ярослав Железняк.
Так, у проєкті закону встановлено:
- термінологію у сфері лобіювання та адвокації;
- права та обов’язки суб’єктів лобіювання та суб’єктів адвокації;
- методи впливу;
- равила етичної поведінки суб’єктів лобіювання;
- створення Реєстру прозорості. Держателем та адміністратором Реєстру прозорості є Національне агентство з питань запобігання корупції. До Реєстру особою, яка має намір зареєструватися як суб’єкт лобістської діяльності та/або суб’єкт адвокації, вноситься чіткий перелік інформації;
- порядок реєстрації у Реєстрі прозорості та винятки з нього. Визначено, що відомості, які вносяться до нього, є публічними в частині, що не суперечить положенням закону України "Про захист персональних даних". До Реєстру вносяться відомості про лобістські контракти, джерела фінансування, клієнтів та бенефіціарів здійснення лобіювання (не є комерційною, державною, банківською або іншою охоронюваною законодавством інформацією);
- доступ до Реєстру прозорості (відкритий і безкоштовний);
- звітність суб’єкта лобіювання, що вноситься до Реєстру прозорості;
- визначено механізми контролю за діяльністю суб’єктів лобіювання та адвокації, шляхом моніторингу дотримання законодавства з питань лобіювання та адвокації.
У пояснювальній записці до законопроєкту зазначається, що ухвалення закону "Про доброчесне лобіювання та адвокацію в Україні" є одним із семи пунктів, які супроводжували надання Україні статусу кандидата на вступ до Євросоюзу.
Лобіювання, лобізм – цілеспрямований легальний або нелегальний вплив на органи державної влади та місцевого самоврядування, а також на їхніх посадових осіб, спрямований на них від імені іншої особи, організації або групи.
Адвокація – діяльність із представництва та захисту інтересів клієнта уповноваженої особи чи організації з метою отримання клієнтами доступу до благ, на які вони мають право, але не можуть його реалізувати.
