МВС витратить 600 мільйонів на бланки техпаспортів. Ціна від монополіста зросла на 10%

Головний сервісний центр МВС 11 лютого уклав угоду із держпідприємством "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" щодо виготовлення бланків документів на пластиковій основі на загальну суму 592,92 млн грн.

Йдеться про постачання комплектів для виготовлення нових бланків свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (техпаспорт) протягом 2025 року, пишуть Наші гроші із посиланням на дані у системі Prozorro.

Зокрема, замовили 720 комплектів на 1 500 бланків по 810 тис. грн, і ще 30 комплектів на 600 бланків по 324 тис. грн за комплект.

Отже, загалом замовили 1,10 млн нових бланків по 540 грн або $12,98 за одиницю. Це бланки техпаспорта нового зразка – згідно постанови Кабміну №844 від 16 вересня 2020 року з усіма змінами.

У грудні 2024 року МВС замовляло поліграфкомбінату "Україна" такі самі комплекти на 1 500 бланків по 729 тис. грн. Тобто, один бланк коштував 486 грн або $11,67, що на 10% дешевше в доларах.

Раніше у 2024 році ці бланки замовляли по 486 грн, з урахуванням коливання курсу гривні щодо долара, у жовтні ця сума дорівнювала $11,79, що на 9% дешевше, а в травні – $12,26, що на 6% дешевше.

Із більш ранніми закупівлями ціну бланків порівняти неможливо, оскільки наприкінці 2023 року змінились технічні вимоги до них.

Нинішню закупівлю провели без відкритих торгів. В обґрунтуванні замовник вказав, що в 2022-2024 роках поліграфкомбінат "Україна" безкоштовно поставив Головному сервісному центру МВС принтери для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K 60 із безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування.

Тому тепер це єдине державне поліграфічне підприємство, яке може постачати МВС бланки з витратними матеріалами для таких принтерів. Крім того, поліграфкомбінат володіє авторськими майновими правами на "Імплантований захисний елемент", який використовується у цих бланках техпаспортів.

Як пов'язаний державний поліграфкомбінат "Україна" і власник ЄДАПСУ

Нагадаємо, у лютому 2022 року Кабінет Міністрів змінив вимоги до бланків. Від того моменту водійські права і техпаспорт потрібно ламінувати з обох боків "захисним прозорим рефлективним ахроматичним покриттям та плівкою підвищеної міцності". Після цього фірма "Поллі-сервіс", пов’язана з консорціумом ЄДАПС, почала постачати різним замовникам по Україні програмно-апаратні комплекси на базі принтера Swiftpro K60 з подвійним модулем ламінування.

Читайте також: Вартість оформлення документів для громадян зросла після відновлення закупівель матеріалів у групи ЄДАПС

Як повідомлялося, ТОВ "Поллі-Сервіс" була заснована Юрієм Сидоренком з консорціуму "ЄДАПС", а нині фірму переписали на оточення Сидоренка. Цей консорціум ще від початку 2000-х монополізував виготовлення різних бланків документів, паспортів, акцизних марок тощо. Партнером Сидоренка у "ЄДАПСі" був Віктор Медведчук (йому належала 20%), що на початку сторіччя очолював Адміністрацію президента Леоніда Кучми.

Наприкінці правління Януковича "ЄДАПС" було відсунуто від державних потоків, а за часів Порошенка галузь контролювали люди Арсена Авакова та Максима Степанова.

У серпні 2021 року Кабмін призначив директором "Поліграфкомбінату "Україна" Тетяну Бондаренко, кандидатура якої була погоджена з Офісом президента. Вона була в 2017 році звільнена з посади заступника директора комбінату, а СБУ позбавила її доступу до держтаємниці. Бондаренко двічі через суд поновлювалася.

Після її призначення комбінат почав масово замовляти матеріали для виготовлення паспортів з ТОВ "Поллі-Сервіс" та відмовилося підписати аналогічний договір із французькою Linxens, з якою перед цим домовилося попереднє керівництво. Зміна постачальника призвела до подорожчання закупівель.

У 2021 "Поллі-Сервіс" отримав від держави підрядів на 515,2 млн грн. Це уп’ятеро перевищує весь дохід компанії у 2020 році.

Автор: Михайло Орлюк