Держбюджет може недоотримати 25 мільярдів податків на рік через нову антитютюнову ініціативу депутатів
Державний бюджет ризикує недоотримувати близько 25 мільярди гривень податкових надходжень щороку через ініціативу народних депутатів заборонити нікотинові паучі, тютюнові вироби для нагрівання зі смаками та викладку тютюнової продукції в місцях продажу.
Відповідний законопроєкт №14110-д обговорювався під час засідання підкомітету з питань забезпечення епідемічної безпеки Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, яке відбулося 17 грудня.
"Державний бюджет ризикує недоотримувати близько 21 мільярда гривень податкових надходжень щороку через ініціативу народних депутатів заборонити нікотинові паучі татютюнові вироби для нагрівання зі смаками", – прокоментувала експертка Growford Institute Тетяна Кощук, яка навела оцінку економічного ефекту від такої ініціативи сьогодні на засіданні підкомітету.
Заборона викладки тютюнової продукції в місцях продажу, яка також є в законопроєкті, загрожує щорічними втратами на рівні 4 млрд грн, про що раніше повідомляли в профільній асоціації
Восени депутати вже розглядали ідею заборони продажу нікотинових паучів в Україні. Однак 29 жовтня профільний комітет прийняв компромісне рішення замість повної заборони напрацювати окремий законопроєкт щодо регулювання цієї категорії продукції.
Ключовими аргументами проти заборони паучів стали, з одного боку, їх поширене використання військовими на фронті, а з іншого – значні податкові надходження в бюджет, що оцінюються, за даними нардепів, в понад 1 млрд грн.
Водночас, попри обіцянки військовим і розмови про недоцільність регулювати ринок в умовах воєнного стану, нардепи все ж повернулись до ідеї заборони паучів.
Зокрема, законопроєкт №14110-д пропонує обмежити вміст нікотину на порцію (один пауч) до 1 мг, що фактично означає заборону, оскільки таких продуктів немає на українському ринку, вказують експерти.
Окремо обговорювалися питання кальянів та електронних сигарет, як приклад рішень, які не працюють. Куріння кальянів в закладах в Україні заборонено з 2021 року, однак це суто декларативна норма, адже багато років кальян-бари працюють попри заборону в тіні.
Щодо електронних сигарет, то в Україні вже діє заборона на використання смаків у рідинах для е-сигарет, що, за оцінками експертів, призвело до стрімкого зростання тіньового ринку. Частка нелегального ринку електронних сигарет зараз становить 93%, згідно з дослідженням Kantar. За даними експерта Growford Institute Миколи Пасічного, український бюджету вже недоотримує 7,5 мільярдів гривень.
Попри це, депутати пропонують повністю заборонити електронні сигарети, а також тютюнові вироби для нагрівання зі смаками. За розрахунками аналітиків Growford Institute, лише заборона ароматизованих тютюнових виробів для нагрівання може коштувати держбюджету близько 18 млрд грн податкових надходжень щороку.
Ще одним елементом ініціативи є заборона викладки тютюнової продукції в місцях продажу. Це питання неодноразово піднімалося впродовж останніх років, однак його різко розкритикувала Державна регуляторна служба. Регулятор вказував на порушення прав споживачів на ознайомлення з асортиментом товарів, а також на недоцільність і непропорційність таких обмежень. За попередніми оцінками, витрати бізнесу можуть становити від 40 тис. грн для одного торгового місця до 40 млн грн і більше – для загальнонаціональних мереж, що в сукупності означає близько 4 млрд грн щорічних втрат.
Як повідомлялося, водночас, на тлі цих ініціатив в Україні зростає нелегальний ринок тютюнової продукції.
За останніми даними "Kantar Україна", у жовтні 2025 року частка нелегальних сигарет в Україні знову зросла й сягнула 17,8%. За такого рівня нелегальної сигаретної продукції на ринку України, річні втрати державного бюджету через несплату податків оцінюються в 26,5 млрд грн.
Кидайте цю справу! Я зараз не про бюджет!