В Україні хочуть оновити приватизацію: що відомо про підтриманий Радою законопроєкт?
Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №16011 про зміни до деяких законів України щодо підвищення ефективності приватизації державного майна.
Зокрема, проєкт закону передбачає створення спеціалізованого фонду приватизації та підвищення балансової вартості активів для об'єктів великої приватизації з 250 млн грн до 1 млрд грн, передає Інтерфакс-Україна.
Новий спецфонд
Як свідчать успровідні документи, законопроєкт запроваджує новий механізм фінансування інституційного розвитку Фонду державного майна України (ФДМУ) та підготовчих процедур за рахунок створення спецфонду приватизації.
Такий фонд буде формуватися від плати за підготовку об'єкта до приватизації в розмірі 5% від ціни його продажу (але не більше ніж 1 тис. мінімальних зарплат станом на 1 січня). Ця сума сплачуватиметься покупцем додатково, що не зменшуватиме основних надходжень від продажу майна до державного бюджету.
Підготовка до продажу
Законопроєкт також передбачає залучення уповноваженої державної юридичної особи (100% акцій якої належать державі та яка перебуває в управлінні Фонду держмайнаУ) для підготовки об'єктів до продажу, зокрема, для:
- виготовлення технічної документації,
- реєстрації речових прав на нерухомість,
- проведення аудиту й екологічного аудиту,
- відновлення первинних документів,
- проведення маркетингових заходів.
Велика приватизація
Окрім того, документ підвищує межу балансової вартості активів для зарахування до об'єктів великої приватизації з 250 млн грн до 1 млрд грн за даними фінансової звітності за останній звітний рік.
Разом із тим оновлюються процедурні правила приватизаційного процесу: збільшується термін проведення аукціону з продажу об'єкта великої приватизації – від 60 до 120 днів після опублікування повідомлення (раніше було до 90 днів).
Виправлення помилок
Переможці аукціонів – як малої, так і великої приватизації – отримують право усувати формальні помилки та технічні описки в заявах чи документах у порядку, встановленому Кабміном, а самі описки більше не можуть бути підставою для скасування результатів торгів.
Управління майном
Також запроваджується норма про припинення приватизації об'єкта малої приватизації, якщо його не вдалося продати протягом трьох років із дня прийняття рішення про приватизацію.
Вирішується й проблема затримок із передачею підприємств: якщо уповноважені органи протягом 20 днів після рішення уряду не передають функції з управління майном ФДМУ, Фонд отримує право самостійно звертатися до державних реєстраторів для внесення змін до Єдиного державного реєстру.
Водночас на Фонд держмайна покладається моніторинг ефективності використання державного нерухомого майна задля виявлення непрацюючих активів для їх подальшого продажу.
Премії за продаж
Також передбачається можливість виплати премій працівникам Фонду держмайна та його регіональних відділень у випадку успішного продажу за рахунок коштів спецфонду приватизації – в розмірі до 100% посадового окладу за фактично відпрацьований час.
Як повідомлялося, до державного та місцевих бюджетів України за вісім років реформи малої приватизації за підсумками онлайн-аукціонів у системі "Prozorro.Продажі" надійшло майже 26 млрд грн. Від моменту запуску електронних торгів у 2018 році було завершено понад 8,5 тис. аукціонів, а вартість активів зросла в 2,6 раза.
У серпні повідомлялося, що Міністерство енергетики України готує вугледобувні підприємства держсектору до передачі Фонду державного майна та подальшої приватизації.
За пів року Фонд державного майна України приніс бюджету понад 3,45 млрд грн. Це в 11 разів більше за кошти, витрачені на фінансування діяльності самого Фонду.
Нагадаємо, голова Фонду державного майна України Дмитро Наталуха заявляв, що Фонд підвищив ефективність приватизаційних аукціонів. Частка успішних торгів зросла до 22% проти приблизно 7% раніше.
