Вимоги ЄС до кібербезпеки 5G: як Україні захистити мережі та не втратити зв’язок під час війни
Переговори про вступ України до Європейського Союзу передбачають, зокрема, впровадження EU 5G Security Toolbox. Це затверджений на рівні ЄС комплекс стратегічних і технічних заходів, спрямованих на захист мереж 5G та зменшення кіберризиків.
Про складнощі реалізації цих вимог в Україні, де щоденні обстріли й відключення електроенергії створюють загрозу стабільності зв'язку йдеться в матеріалі РБК-Україна.
EU 5G Cybersecurity Toolbox, ухвалений у січні 2020 року, передбачає оцінювання ризиків, пов'язаних із постачальниками, обмеження щодо критичних компонентів, захист управління мережею, посилення контролю та диверсифікацію ланцюгів постачання.
Водночас цей документ не встановлює єдиного порядку демонтажу обладнання для всіх країн. Обсяги обмежень відрізнялися: в одних випадках вони стосувалися ядра мережі, в інших ‒ окремих компонентів радіодоступу. Держави обирали різні правові механізми та способи впровадження рішень з огляду на особливості побудови власних мереж.
У Німеччині затвердили план із двома етапами. До кінця 2026 року країна має припинити використання критичних компонентів виробників, визнаних ризикованими, в ядрі мереж 5G. До кінця 2029 року планують замінити критичні функції їхніх систем управління в мережах радіодоступу та передавання даних.
Такий підхід враховує, що різні мережеві вузли мають неоднакові функції та рівні критичності, а тому потребують окремого планування переходу.
У Франції закон 2019 року запровадив систему попереднього дозволу на використання певного обладнання мереж 5G. Під час подання заявки оператор повинен вказати конкретні моделі та версії обладнання. Дозвіл може надаватися на строк до восьми років із визначеними умовами.
Закон передбачає оцінювання ризиків для безперервності роботи мережі, її цілісності й доступності, а також конфіденційності зв'язку.
В Італії діє механізм Golden Power, який дозволяє уряду перевіряти угоди щодо стратегічних мереж 5G. За певних обставин влада може встановлювати вимоги й обмеження або накладати вето. Рішення ухвалюють після оцінювання конкретних операцій та пов'язаних із ними ризиків.
За оцінкою GSMA Intelligence, наведеною в дослідженні за липень 2026 року, прямі витрати на заміну обладнання окремих виробників у мобільних, фіксованих і транспортних мережах ЄС становлять 30-40 млрд євро.
До цієї суми входить не лише закупівля обладнання, а й проєктування, інтеграція, перевірка сумісності, робота монтажних бригад, тестування, резервування трафіку та контроль можливих перебоїв.
Автори дослідження також застерігають щодо потенційних ризиків для інвестицій і стійкості мереж.
Міжнародний союз електрозв'язку звертав увагу на чинники, що впливають на роботу телекомунікаційних мереж в Україні.
Серед них:
-
пошкодження інфраструктури;
-
перебої з електропостачанням;
-
обмежені можливості резервного живлення.
За таких умов оператори змушені спрямовувати фінансові й технічні ресурси одночасно на відновлення інфраструктури, забезпечення доступності послуг і модернізацію мереж.
Євроінтеграція передбачає не механічне відтворення іноземної мережевої архітектури чи адміністративних процедур, а досягнення належного рівня безпеки.
Україна має узгодити міжнародні зобов'язання зі станом власної телекомунікаційної інфраструктури, її вразливістю та щоденною потребою населення в стабільному зв'язку.
Тому ефективність EU 5G Security Toolbox варто оцінювати не за кількістю заміненого обладнання, адже цей процес потребує значних фінансових ресурсів операторів і може відволікати їх від розвитку мереж.
Головними критеріями мають бути безпека та якість зв'язку, а також здатність мережі безперебійно працювати навіть у найкритичніших умовах.
