Как правительство реформирует Госгеокадастр
Госгеокадастр называют одним из самых коррумпированных органов власти. Новый глава Госгеокадастра Денис Башлык представил стратегию реформирования земельного органа, которая должна искоренить коррупцию. БизнесЦензор собрал ключевые моменты.
Краткая справка о новом главе
После увольнения экс-руководителя Госгеокадастра Александра Колотилина нового главу не могли назначить почти полгода.
28 ноября Кабмин наконец назначил новым главой Дениса Александровича Башлыка. А также дал поручение отстранить всех руководителей и заместителей руководителей региональных отделений.
По мнению властей, Госгеокадастр – один из самых коррупционных органов власти. Поэтому срочно нуждается в реформировании.
Что касается Башлыка, то ранее он был помощником депутата, главным специалистом отдела международных отношений департамента международного сотрудничества и рынка земли в Луганской области и директором департамента международного сотрудничества и рынка земли Госгеокадастра.
Нового главу называют человеком Максима Мартынюка – экс и.о министра аграрной политики. Но подтвержденных связей на данный момент нет. Также говорят, что на должность главы его рекомендовал председатель комитета по вопросам аграрной и земельной политики Николай Сольский.
Собеседование на должность главы Госгеокадастра проводил министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов. Все желающие могли наблюдать собеседование онлайн.
Почти через неделю после назначения Денис Башлык презентовал стратегию реформирования Госгеокадастра.
Какие задачи поставлены для Госгеокадастра
До назначения нового главы, премьер-министр Украины Алексей Гончарук озвучил задачи для Госгеокадастра, которые должны быть закрыты до конца текущего года.
- До конца 2020 года необходимо сделать облет территории Украины, и завершить создание цифровой модель территории страны.
Гончарук сообщил, что уже проводится облет Волынской и Львовской областей, что позволяет создать точные ортофотопланы с разрешением 1:10 000 – по европейскому стандарту.
По мнению премьера, главная задача – объединить реестр недвижимого имущества с государственным земельным кадастром.
- До 1 августа 2020 года инвентаризировать всю землю, включая 10 млн га сельскохозяйственных земель государственной собственности. Внести данные в кадастр, и подготовиться к открытию рынка сельхозземель.
- Обеспечить прозрачность и обнародование решений территориальных органов Госгеокадастра онлайн, чтобы каждый желающий имел доступ к информации.
Что предусматривает стратегия реформирования от нового главы
Борьба с коррупцией в земельных отношениях, улучшение клиентского сервиса, устранение избыточного регулирования процедур и ликвидация закрытости данных – основные задачи, которые озвучил Башлык.
Также планируется:
- Провести перезагрузку и проверку деятельности Госгеокадастра и территориальных органов.
- Ликвидировать распорядительные функции.
- Сделать открытой работу совещательных органов, а также приватизацию и оптимизацию работы государственных предприятий.
- Дополнить кадастровую карту новыми слоями и открыть данные о координатах поворотных точек границ земельных участков.
- Сделать открытыми разработанные проекты землеустройства по каждому субъекту.
- Обновить методику нормативной денежной оценки земель населенных пунктов и несельскохозяйственного назначения.
- Усилить контроль охраны земель.
- Увеличить штрафы за ущерб, причиненный самовольным занятием земель.
- Создать Национальную инфраструктуру геопространственных данных и обновить регулирование геодезической деятельности.
Для сертифицированных инженеров-землеустроителей будет создан электронный кабинет. В нем будет обновленная квалификационная информация, унификация требований к документации по землеустройству.
Также Башлык предложил сохранить публичность информации о земельных участках и их владельцах на онлайн-сервисах.
Закрытой сделать только информацию о представителях власти, которые принимают решение об этих участках. Чтобы владельцы и покупатели не знали, с кем договориться о взятке.
Что касается обновления методики нормативной денежной оценки земель, то Госгеокадастр уже заказывает ее разработку. Из формулы исчезнет Кф – коэффициент функционального использования участка населенного пункта.
По мнению Башлыка, коэффициент могут использовать для завышения или занижения нормативной денежной оценки. А соответственно – для спекуляций и коррупции.
Еще одного ожидаемое нововведение – создание департаментов сервисного контроля, которые будут принимать жалобы от граждан о нарушении работы электронных органов. А также наказывать сотрудников за нарушения.
В 2019 должны отменить обязательную регистрацию геодезических GPS приемников. И открыть все решения о снятии плодородного шара грунтов.
В 2020 году планируется внедрить бесплатный сервис проверки файлов при выполнении землеустроительных работ. А также унифицировать требования к документации по землеустройству.
Составление документации по землеустройству должно будет проходить только в электронной форме. А разрешения на разработку документации по землеустройству и экспертизе землеустроительной документации будут отменены.
В 2021 году планируется внести в кадастр земельные участки, права на которые возникли до 1 января 2013 года.
А также внести ведомости о государственной границе. И обеспечить совместимость геопространственных данных и цифровых реестров.
Снижение во втором чтении закона о продажи земли в одни руки с 200,000 га до 10,000 га это не компромисс с фермерами. Это просто досадное неудобство для распродажи 7 млн госземель, чтобы хоть как-то заполнить бюджет обанкротившегося государства. О фермере как никто не думал, так и не думает.
10,000 га это один барин и 5-6 сел холопов\батраков. Но у нас не 19 век. Просто батраки уедут в город, так что из 5 сел останется одно. Все остальные села просто исчезнут.
У кого есть 10,000 га не нужны сельские школы, больницы, дороги. У таких вся прибыль уходит в Швейцарию, на покупку яхт и квартиры в Лондоне.
Сегодняшние бездарные и некомпетентные законодатели так и не услышали фермеров. Пора это все прекратить.
Нам не нужны латифундии-агрохолдинги, высасывающие соки из земли, не нужны бабки-рантье с 2 га, которые не могут обрабатывать землю и готовые продать землю за любые деньги, не нужны инвесторы-спекулянты для создания очередного пузыря, не нужны местные депутатики-феодалы, судьишки и всякие прохиндеи, наворовавшие себе земли за годы госслужбы и ждущие с нетерпением возможности обналичить украденное. Это все результаты 28 летнего бездарства, коррупции и бездеятельности государства в аграрной политике. Это нужно исправлять, лечить и искоренять, а не приспосабливаться или подыгрывать этому как делает сегодняшняя Рада.
Селам нужны зажиточные фермеры, которые могут обрабатывать по 50-100 га, объединённые в кооперативы. Это самые эффективные собственники земли, что доказано Европой и Америкой. Это должно быть основой основ агро госполитики Украины. Государство должно заниматься не распродажей земли, а развитием малого и среднего фермерства и вкладывать в это в 10-20 раз больше сегодняшних бюджетных копеек. Компенсационные программы не работают. Государство должно помогать людям начать агро бизнес с нуля, потому как у 99% сегодняшних малых и средних предпринимателей которые хотят стать фермерами нет капитала вообще.