Мільйони на сценарії, піар, клумби і стадіони. Найбезглуздіші держзакупівлі під час війни
В той час як українці закривають критичні потреби фронту, збирають на пікапи, дрони, прилади нічного бачення та аптечки, центральна та місцеві органи влади витрачають десятки, сотні мільйонів і навіть мільярди на стадіони, сценарії, музеї та розв’язки.
Через масові витрати на неактуальні для захисту країни товари та послугу із центрального і місцевих бюджетів, а також підприємств та відомств, у Верховній раді розглядають варіант обмежити закупівлі під час воєнного стану і дозволити купівлю критично важливих товарів для оборони та відновлення.
Також обговорюється можливість забрати у місцевих громад податок на доходи фізосіб, який стягується із зарплат військових, і спрямувати його до державного бюджету.
БізнесЦензор зібрав найбільш неактуальні під час війни закупівлі та тендери.
Овочерізки та супер-сковороди на мільйони
Після скандалу зі столичними укриттями, які виявились зачиненими під час ракетних атак, а також значна частина із них перебуває у неналежному стані, до організації укриттів почали більш пильно придивлятись громадськість.
В середині червня співввласник київського концерт-холу Stereo Plaza, голова правління Союзу концертної індустрії Максим Шульженко звернув увагу на дивну закупівлю Дніпровської райадміністрації міста Києва, яка в грудні 2022 року закупила 12 овочерізок в укриття за 1,5 млн грн.
"За кошти, які виділені для фінансування умов в укриттях потрібно в укриття, купили овочерізку з комплектом насадок, в тому числі, щоб робити картопельку фрі із нарізкою картоплин 10х10 мм. І так вони закупили за кошти міста 12 таких овочерізок для укриттів на 1 583 496 грн, або за кожну по 131 958 грн", - написав він.
За словами Шульженка, великі питання і до вартості овочерізок: роздрібна ціна цього обладнання близько 57 тис грн, тобто райадміністрація закуповувала одну овочерізку буквально за ціною двох.
Одночасно з овочерізками у Дніпровському районі Києва мистецький ліцей "Зміна" закупив дві багатофункціональні сковороди iVario Pro 2-S з сенсорним LED дисплеєм та USB портом для завантаження рецептів вартістю 725 700 грн кожна.
Укриття на Закарпатті за гроші киян
Попри проблеми зі столичними укриттями, Шевченківська районна державна адміністрація замовила створення укриття в селі Осій Хуського району Закарпатської області за $400 тис.
Згідно з даними Prozorro, за кошти киян буде побудоване укриття на 140 осіб в селі Осій Хустського району Закарпаття – дитячий табір "Зачарована Долина".
Проєктна вартість будівництва складає 14 млн грн, саме така вартість відображена в проєктних розрахунках, договір на проєктування за 360 тис. грн вже підписано.
Закарпатська область вважається найбільш безпечним регіоном України.
Пісок для "закритих" столичних пляжів та сумнозвісні барабани
14 червня комунальне підприємство "Плесо" по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду Київської міськради оголосила про закупівлю та підсипання піску для столичних пляжів "Центральний", "Веселка", "Передмістна Слобідка", "Тельбін", "Пуща-Водиця", "Троєщина" та "Райдуга" на 6,5 млн грн.
Розпочали закупівлю піску через місяць після того, як Рада оборони Києва вирішила не відкривати пляжний сезон, а населенню рекомендувала утриматись від відвідування пляжів та зон відпочинку через відсутність там укриттів та сховищ.
В той же день депутат Київської міськради Леонід Ємець розказав про знайдену ним закупівлю 300 барабанів з натуральної шкіри для "психологічного розвантаження дітей під час повітряних тривог" на майже 1 млн грн. Цю закупівлю проводила Дніпровська райадміністрація.
Барабани викликали найбільший розголос і коштували на той час т.в.о. голови Дніпровської райадміністрації Павлу Бабію займаної посади.
Після того як президент Володимир Зеленський звільнив Бабія, він повернувся на посаду заступника голови цієї райадміністрації, де працює і досі.
Публічний розголос посприяв тому, що врешті від закупівлі барабанів в укриття та піску для офіційно закритих пляжів відмовились.
Проте з’явились інші, більш масштабні та бюджетозатратні проєкти.
Музей голодомору
Під час українського контрнаступу Верховна Рада виділила майже 574 млн гривень на добудову Національного музею Голодомору-геноциду.
Відповідні зміни до закону "Про внесення змін до додатка No3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рікˮ (№9437) підтримали 312 депутатів.
Гроші підуть на реконструкцію першої черги та будівництво другої черги Національного музею Голодомору-геноциду, зокрема на благоустрій та освітлення території внутрішнього двору, зведення пандусу в парку, внутрішні оздоблювальні роботи в офісній частині будівлі "Свіча пам’яті", монтаж обладнання відеонагляду та зовнішнього освітлення, мощення гранітом пішохідного мосту-алеї та тераси; забезпечення благоустрою території, прилеглої до автостоянки музею з боку Дніпровського узвозу; на три підпірні стіни та благоустрій території на пагорбі біля пішохідного мосту тощо.
Декомунізація Батьківщини-матері
13 липня Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури повідомило, що Держінспекція архітектури та містобудування дала дозвіл на "ремонт щиту монумента "Батьківщина-мати" у Києві, тобто на заміну на монументі герба СРСР на герб України. І що до робіт приступлять найближчим часом.
Як заявляв міністр культури та інформаційної політики Олександр Ткаченко, вартість такого ремонту становить 28 млн грн. Майже всі необхідні кошти зібрані за рахунок донорів, тому оновлений щит пам'ятника "Батьківщина-мати" встигнуть представити до Дня Незалежності України 24 серпня, розповідав міністр.
Повідомлення про зміну гербу викликало багато коментарів, зокрема негативних.
"Якщо під час війни замість витратити 700 000 євро на свою армію, ви витрачаєте 700 000 євро на те, щоб переробити на величезному монументі старий радянський герб на тризуб, то в результаті прийде чужа армія і переробить новий тризуб на старий радянський герб безкоштовно", - написав блогер Сергій Іванов-Малявін.
Сценарії комедії для міністра Ткаченка
Держпідприємство "Мультимедійна платформа іномовлення України" (телеканали "Дом" і "UATV"), підпорядковане Міністерству культури та інформаційної політики в липні уклало три угоди про створення серіалів на більше 30 млн грн.
За 10 млн грн фірма "Рікі-Тікі-Таві" має створити серіал на чотири серії у жанрі "новорічної комедії" "Санаторій "Незабудка". Вартість включає написання/адаптацію сценаріїв за 280 тис грн і частковий технологічний цикл виробництва: підготовчий період за 4,46 млн грн, знімальний період за 4,92 млн грн і монтажно-тонувальний період за 329 тис грн. Хвилина знімального періоду коштує 26 740 грн, тобто кожна із серій обійдеться у 1,23 млн грн.
Фірма "Ай К’ю" за 4 млн грн зробить серіал у жанрі "різдвяної комедії" під робочою назвою "Позивний "Санта". Він включатиме дві серії по 46 хвилин.
Також держпідприємство закупило виробництво серіалу "Історія сестер", що обійдеться бюджету у 16,8 млн грн. Підряд отримало ТОВ "Енерджіфільм".
Олександр Ткаченко
Бруківка до будинку Кличка
Вже півтора місяця триває ремонт з заміни бруківки в центрі Києва на вулиці Богдана Хмельницького, на якій проживає мер Києва Віталій Кличко.
Перша бруківка на вулиці Хмельницького з'явилася наприкінці ХІХ століття, її замінили у 1950-57 роках, зазначає у повідомленні департамент транспортної інфраструктури КМДА.
Друга заміна покриття відбувається зараз, в розпал повномасштабного вторгнення РФ.
Цей ремонт також очікувано не знайшов розуміння і викликав масу негативних коментарів.
"На тему ремонту вулиці Богдана Хмельницького багато спекуляцій, що там міняють бруківку. Але ми її підняли, вирівняли "подушку" і поклали на місце. Це робиться з мінімальним витрачанням коштів (лише на пісок і цемент) силами працівників наших ШЕУ. Ремонт на Богдана Хмельницького коштує 8 млн гривень. Хтось розповідав про 8 млн доларів, але це спекуляції", – зазначив мер Києва Віталій Кличко.
Через заміну бруківки на Хмельницького буде обмежений рух до 30 вересня.
Нові розв’язки від Віталія Кличка
Попри активні бойові дії у 2023 році дорожні роботи в Україні стали масштабнішими і дорожчими. Наприклад, "Київавтодор" у червні оголосив тендер на капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від Жулянського шляхопроводу до повороту у місто Вишневе вартістю у понад 1 млрд гривень.
На проєкт розв’язки на Оболоні, зокрема на будівництво транспортної розв'язки від проспекту Маршала Рокосовського до вулиці Богатирської в різних рівнях фінансування цьогоріч скоротили до 52 млн. Загалом цьогоріч на будівництво Великої кільцевої дороги на ділянці від вулиці Богатирської до Оболонського проспекту планують витратити у 8 разів більше, ніж за попередні 4 роки. Йдеться про суму у 820 млн.
Ще один приклад найбезглуздіших трат "в дорогу" – організація двох розв’язок-клумб на вузькій вулиці Гмирі.
Загалом в мерії Києва заявляли, що планують в цьому році побудувати 40 розв’язок у місті.
На транспорт та дорожнє господарство в кошторисі Києва в цьому році запланували 12,4 млрд грн або 19% бюджету міста.
Нові стадіони, парки та велодоріжки
Справедливо і тут можна було б згадати столичного мера Кличка - Київзеленбуд у липні поза конкурсом провів тендер на ремонт стежок у "Гідропарку" за 2,26 млн грн.
Проте невтомні в освоєнні серйозних бюджетів під час війни "на благоутрій" і очільники невеличких містечок.
Так, мерія міста Ківерці на Волині розмістила два тендери з капітального ремонту футбольного поля загалом на 145 млн грн, ремонт мав тривати до кінця 2025 року. В окремий тендер мерія виділила ремонт бігової доріжки, що знаходиться на тому ж стадіоні, його оцінили на 72,5 млн грн.
Торги з капремонту поля виграла рівненська фірма "Стиль Декор" за 63,32 млн грн, велодоріжку – "Будівельна корпорація "РСГ" , що була єдиним конкурентом "Стиль Декору" у першому підряді.
Після того як врешті ремонт футбольного поля скасували через численні скарги до Держаудитслужби (насправді суспільний резонанс, офіційно через "порушення законодавства"), мер Ківерців Олександр Ковальчук взявся ремонтувати місцевий парк.
Його перший заступник Ігор Роганов раніше припускав, що на "масштабну роботу у парку" мають витратити близько 8-10 млн грн.
Колега Ковальчука з міста Новояворівськ на Львівщині Володимир Мацелюх виявився більш успішним: він взагалі без конкурсу провів тендер на реконструкцію місцевого стадіону на 90,18 млн грн. Отримала цей підряд вище згадана "Будівельна корпорація РСГ" з міста Ківерці.
Пакет освітнього забезпечення у ФОПів
Серед закупівель регулярно зустрічаються тендери численних місцевих відділів освіти з закупівлі програмного забезпечення для організації навчання в комунальних школах.
Наприклад, Відділ освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області закупив за майже 400 тис грн електронний засіб "Дидактичний мультимедійний контент" в режимі on-line 4-й та 5-й клас у ФОП "Халімон В.Т.".
Тут виникає питання: чи багато відділів освіти та шкіл по всій країні перед новим навчальним роком роблять закупівлі "навчального контенту", і чому цей контент не створюється співробітниками навчальних закладів, або централізовано не надаються місцевим школам Міністерством освіти та науки?
Консультації з публічних закупівель
Комунальні підприємства та установи, органи місцевого самоврядування не припиняють проводити тендери з консультаційних послуг власне "щодо публічних закупівель".
Наприклад, Будищенська сільрада у Черкаській області провела два тендери на майже 164 тис грн, закупила різних консультацій у ТОВ "Прозорі Закупівлі Черкаси", в тому числі на надання телефонних (чи за допомогою електронної пошти) консультацій з питань публічних закупівель (43 години).
Чи комунальна поліклініка №9 міста Харкова провела такий тендер на 46,5 тис грн. Виконавцем стало місцеве ТОВ "Сапфір Консалтинг".
Зважаючи на те, що система публічних закупівель на Prozorro функціонує з 2016-го року, а в структурі місцевої влади зазвичай є відповідальні фахівці з оформлення і проведення закупівель, великі сумніви у доцільності викликають залучення сторонніх консалтингових компаній.
"Деревина рятує українців". 5 мільйонів від "Ліси України" за піар фірмі батька радника Шурми
Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" замовило послуги з піару вартістю 5 мільйонів і 7,5 тис. гривень компанії ТОВ "Мейнстрім".
Угоду з переможцем тендеру, який був його єдиним учасником, уклали 30 червня.
ТОВ "Мейнстрім" належить Євгену Гашкову та Володимиру Громову, його директором вказаний Олег Гавриш. За даними Prozorro і судового реєстру, серед клієнтів компанії – "Укргазвидобування", "Метінвест" та інші компанії.
Держпідприємство "Ліси України" контролюється заступником голови Офісу президента Ростиславом Шурмою. Водночас директор ТОВ "Мейнстрім" є батьком медіаменеджера Олега Гавриша, який працює консультантом кабінету голови Офісу президента і здійснює медійний супровід Шурми.
Ростислав Шурма
Згідно із тендерною документацією, держпідприємство замовило підряднику до кінця 2023 року такі послуги: аудит ЗМІ; формування інформаційної політики; виготовлення рекламних відеороликів; створення анімаційного мультфільму; послуги з фотозйомки; послуги з дизайну промо-матеріалів.
Після публікації тексту компанія MAINSTREAM надіслала коментар для редакції БізнесЦензор: У випадку з ДП "Ліси України" ми взяли участь у конкурсі, який пройшов на Prozorro, і за всіма правилами та процедурами відповідає встановленому порядку його проведення та українському законодавству. Резонанс, який було спричинено, ставить нас перед складним вибором. Однак ми не хочемо піддавати сумнівам репутацію, яку напрацьовували стільки років. Тож ми прийняли рішення перервати дію договору з ДП "Ліси України" за згодою сторін. Ми також не хочемо бути жертвою чужої політичної гри, але розуміємо, що в сьогоднішніх умовах жоден наступний тендер у державному секторі не застрахований від аналогічних безпідставних звинувачень. Тому заявляємо, що призупиняємо участь у конкурсах з обслуговування державних підприємств на період дії воєнного стану.
