Скільки грошей втратить Україна через страйк на польському кордоні

Автор: Тетяна Коломиченко

6 листопада почався страйк польських перевізників на трьох найбільших пунктах пропуску на кордоні з Україною. За день страйку українські перевізники втрачають 500 тис. євро, але це не все.

Фото: wydarzenia.interia.pl

6 листопада 2023 року польські перевізники перекрили 12 доріг до найбільших пунктів пропуску: "Корчова – Краківець", "Хребенне – Рава-Руська", "Дорогуськ – Ягодин".

В обидві сторони працює лише один пункт "Шегині – Медика". "Устилуг – Зосин" та "Нижанковичі – Мальховіце" – тільки для порожніх вантажівок.

Страйк польських перевізників погоджено з місцевою владою до 3 січня 2024 року.

Блокування комерційних вантажів підтримала антиукраїнська партія "Конфедерація", яка потрапила до нового польського парламенту.

БізнесЦензор розібрав, скільки через страйк втратить українська транспортна галузь, чим Україна спровокувала польських перевізників, та наскільки вимоги протестувальників законні.

Фото: konfederacja.pl

Скільки коштує Україні один день страйку

"В середньому через пункти пропуску на польському кордоні проїжджає 1500 автівок на день. Вчора страйк розпочався приблизно опівдні, тож за день не проїхали приблизно 700-800 автівок, не забрали вантажі, не досягли пунктів призначення. За приблизними підрахунками, в обігових коштах один день простою однієї вантажівки коштує українським перевізникам 300-350 євро. Якщо помножимо 1500 автівок на 300 євро, то виходить близько 0,5 млн євро за день втратили лише перевізники", – каже Олександр Кирилюк, директор департаменту міжнародних автоперевезень групи логістичних компаній ZAMMLER.

Загальна сума збитків буде набагато більшою, вважає Кирилюк. Вона включає ризики і інших учасників процесу: підприємств, експортерів та імпортерів. Внаслідок блокування будуть зірвані сотні контрактів та зупинені десятки виробництв.

Що Україні дав "транспортний безвіз" з ЕС

Угода про лібералізацію вантажних автоперевезень була підписана 29 червня 2022 року. Документ скасовував необхідність отримання українськими перевізниками відповідних дозволів для здійснення двосторонніх та транзитних перевезень в країни ЄС.

На цю реформу транспортна галузь очікувала, ще коли підписувалася Угода про асоціацію між Україною та ЄС.

За даними Міністерства відновлення, після підписання Угоди кількість перевізників, які перетинали кордон в напрямку ЄС, у порівнянні з аналогічним періодом 2021 року збільшилась на 53%, а сама ж кількість перетинів – на 43%.

"Ефективна реалізація "транспортного безвізу" наближає нас до головної зовнішньополітичної мети – набуття членства в ЄС", – зазначив Олександр Кубраков, віце-прем'єр-міністр з відновлення України, міністр розвитку громад, територій та інфраструктури.

У червні 2023 року Угода була подовжена ще на рік.

Що вимагають польські перевізники

Повернення дозволів для українських перевізників є головною вимогою протестувальників.

За цей рік кордон перетнули 880 тисяч вантажівок, до кінця року буде один мільйон. Перед війною кожна зі сторін мала по 180 тис. дозволів, і це велика різниця" , – цитує польський портал logistyka.rp.pl співорганізатора блокування кордону Томаша Борковського.

За оцінками поляків, до кінця 2023 року кількість перетинів кордону перевищить мільйон. Ціллю польських перевізників є повернення собі довійськових 50% перевезень.

"За їхньою статистикою цього року було виконано 800 тисяч двосторонніх та транзитних рейсів Польща-Україна чи ЄС-Україна. А вони хочуть надати 160 тис. дозволів на рік. Вони фактично хочуть позбавити нас можливості виїжджати в Європу. І не потрібно буде ніяких мітингів. В українських перевізників просто не буде дозволів виконувати рейси. І будуть їздити тільки польські перевізники", – пояснює директор департаменту міжнародних автоперевезень групи логістичних компаній ZAMMLER.

Наступна вимога пов’язана з першою – заборонити реєструвати у Польщі українські транспортні компанії. Наразі для створення компанії у Польщі достатньо 5 тис. злотих статутного капіталу. Такий підхід польські перевізники вважають занадто ліберальним, і говорять про посилення тиску з боку нових гравців з Туреччини, Беларусі, росії та більш за все – з України.

Вимоги польських перевізників до уряду Польщі:

• поновити систему дозволів для українських перевізників;
• заборонити реєструвати фірми-перевізники, які фінансуються з-за кордонів ЄС;
• створити окрему чергу для польських перевізників у "єЧерзі";
• створити окрему чергу на всіх кордонах для порожніх фур;
• надати польським перевізникам доступ до системи "Шлях".

"Ці умови просто вбивчі для українських перевізників, вони можуть знизити ділову активність до нуля. Бо польські перевізники матимуть преференції", – каже Олександр Кирилюк.

Своя черга на кордоні, на його думку, означатиме, що польські перевізники вільно курсуватимуть, тоді як для українських компаній вона буде тільки рости. У пунктів пропуску немає спроможності додатково окремо обслуговувати європейський транспорт.

Водночас поляки наполягають, що "єЧерга" створює пріоритетні умови для українських перевізників. Для того, щоб поставити вантажівку в електрону чергу польському перевізнику потрібно в'їхати в Україну. Натомість український водій може забронювати місце в "єЧерзі" з закордону, завершуючи попередній рейс.

Влітку очікування у електронній черзі займало 5-6 днів, але у жовтні термін збільшився до 12-15.

У Міністерстві інфраструктури підтверджують, що пропускна здатність українсько-польського кордону в жовтні зменшилася на 50%.

"Є об’єктивні причини, наприклад ремонтні роботи, але, на наше переконання, такий низький показник не можна пояснити тільки цим. У червні виконання меморандуму (про пропускну здатність – ред.) було на 15% більше, ніж зараз", – написав 31 жовтня у Фейсбук заступник міністра інфраструктури Сергій Деркач.

За його підрахунками, у жовтні 40 тисяч вантажівок не перетнуло кордон. В той же час Україна отримала повідомлення про наміри польських перевізників блокувати пункти пропуску.

Навіщо полякам реєстрація в український системі "Шлях"

Окрім тиску з боку українських перевізників поляки переживають великий брак кадрів. До повномасштабного вторгнення на польських перевізників працювали українські водії.

В умовах військового стану виїхати за кордон український водій може лише через систему "Шлях", яка працює з 2022 року. Але на польській вантажівці водій зареєструватися в ній не може.

Однак приєднання до системи "Шлях" українця на польській вантажівці означатиме, що він перейшов працювати в європейську компанію.

"А хто буде контролювати повернення вітчизняних водіїв до України? Навряд чи це робитимуть європейські компанії", – коментує вимогу протестувальників Олександр Кирилюк.

За його словами, ініціативна група українських перевізників вже готує позов до Європейського суду, бо йдеться про блокаду не лише Польщі, а й транзиту до ЄС.

"Скоріше за все, така заява буде подана до однієї з європейських інстанцій, але це час: на розгляд, імплементацію. І він буде втрачений не на користь України. Бо зупинка всього експорту та імпорту на 2 місяці для України означатиме тотальний колапс. Тим більше, що для блокування польська сторона обрала період найбільшої економічної активності. Листопад і до середини грудня — це завжди пік на транспортному ринку", – каже співрозмовник.

Термін Угоди про лібералізацію вантажних автоперевезень, яка дозволяє працювати українським перевізникам без дозволів, спливає у 30 червня 2024 року. Спільна позиція ЄС щодо теперішнього страйку покаже, які шанси на пролонгацію цього документу та вільну торгівлю між Україною та Європою у майбутньому.