57 мільйонів навколо озера: як київська мерія інвестує в благоустрій, якого немає

Автор: Ольга Прокопишина

БізнесЦензор розбирався, як можна кілька років освоювати десятки мільйонів у будівництво парку, який насправді лишається захаращеною бур’яном ділянкою.

Масштабні проєкти місцевих рад у асфальт, стадіони та парки під час повномасштабного вторгнення ще у минулому році викликали хвилі протестів у мешканців різних регіонів України. Місцева влада нібито вловила це невдоволення і стала  більш обережна у тратах. 

Втім ці пертурбації здається не вплинули на київський бюджет, що наразі не менш щедро ніж раніше інвестує у проджекти з благоустрою столиці.

За словом "парки", наприклад, можна знайти у системі Prozorro лише серед успішно проведених тендерів у комунального об’єднання "Київзеленбуд" з початку повномасштабного вторгнення закупівлі загальною вартістю не менш ніж 353 млн грн, за словом "сквер" - 175 млн грн.

Тобто мова йде про великі кошти, що лише одна з профільних структур КМДА освоїла під час великої війни на благоустрій та озеленення парків та скверів.

Незважаючи на реальність цих вже витрачених мільйонів, проєкти з благоустрою зелених зон інколи існують лише на папері. Для столичних чиновників вони – зручна бездонна дірка для освоєння коштів.

БізнесЦензор звернув увагу на низку тендерів з "капітального ремонту парку відпочинку між проспектом Миколи Бажана та вулицею Срібнокільською навколо озера Срібний кіл у Дарницькому районі". На реалізацію проєкту вже було проведено три великих тендера.

Останній тендер комунальне об’єднання "Київзеленбуд" провело в липні, роботи за 23,27 млн грн має виконати ТОВ "ДСЗ" до 20 грудня поточного року. Сторони ще мають підписати договір.

Цей проєкт звернув на себе увагу з кількох причин.

По-перше, там ніколи не було парку і навряд чи мова може йти "про капітальний ремонт". Територія цієї місцини навколо озера Срібний Кіл недостатня для будівництва повноцінного парку відпочинку, мова скорше може йти про сквер. Роками озеро було захаращене бур’янами та сміттям, дійсно потребує мінімального облагородження, хоча б ліквідації хащ з бур’яну та хворих дерев.

Озеро затиснуте з одного боку проспектом Бажана, де функціонує заправка та парковка, з іншого боку – вулицею Срібнокільською, де фактично на дорозі побудований спорт-клуб, а на схилі озера знаходиться мала архітектурна форма - ресторан (не впевнені що легально). Ближче до метро "Позняки" на відгородженій парканом території функціонує католицький Костел Успіння Присвятої Діви Марії, а від метро "Осокорки" - також за парканом на своїй території розташована мармонська Церква Ісуса Христа Святих останніх днів.

Тому незрозуміла визначена чиновниками загальна площа "під ремонт парку" у більш ніж 7,5 га ( для прикладу площа так званого парку "Позняки" біля сусіднього озера складає 1,5 га). А саме від цієї площі скоріш за все відштовхувалися фахівці, прораховуючи кошториси майбутнього парку. І скоріш за все ця площа суттєво завищена.

По-друге, лише з 2021 року "на ремонт парку" навколо озера Срібний Кіл чиновники успішно провели 14 тендерів на більше ніж 57 млн грн. І ці витрати лише "на першу чергу" будівництва парку. Бо на сайті КМДА можна знайти інформацію, що будувати "парк" навколо цього невеличкого озера чиновники планують "у шість черг".

"Перша черга передбачає планування території відповідно до проєкту, облаштування двох вхідних груп парку, будівництво транзитної доріжки, якою можна бути прогулятися від однієї станції метро до іншої. Крім цього буде облаштовано підпірні стіни, сходи та пандуси, встановлено системи водовідведення вхідної групи та прокладено комунікації. Також передбачено мощення доріжок фігурними елементами типу ФЕМ, проведення робіт з озеленення, і звісно встановлення лав і урн в зоні забудови першого етапу", – цитували у квітні минулого року на сайті КМДА депутата Київради та керівника ГО "Срібний кіл" Григорія Маленка.

По-третє, підрядником на роботах з облаштування парку було обрано ТОВ "ДСЗ", що останніми роками стало фаворитом на підрядах КМДА з облаштування укриттів та скверів. Ця фірма також фігурувала у розслідуванні журналіста "Української правди" Михайла Ткача "Волонтер на Ламборджіні" про 37-річного Олексія Владімірова, що у додатку Getcontact записаний як "Кличко гуманітарка" та "відкат від тендеру", "Кличко. Цемент" тощо. Олексій Владіміров, як зазначається у розслідуванні, є другом та партнером Дмитра Половка. Мати Половка – Анжеліка офіційно зазначена власницею ТОВ "ДСЗ". 

Зокрема у 2023 році саме її фірма отримала два перших підряди на майже 30 млн грн з облаштування парку навколо озера Срібний Кіл, що мала завершити до кінця 2023-го. Проте парк так і не з’явився – схили захаращені дикими чагарниками та бур’яном. Проте фірма отримує нові підряди на ремонт та озеленення.

Проєкти навколо озера

Варто зазначити, що комунальне об’єднання "Київзеленбуд" витратило лише на проєктні роботи та на розробку кошторису "благоустрою парку" біля озера з бюджету міста майже 4 млн грн.

Зокрема у 2021 році "Київзеленбуд" провів тендер на розробку проєктно-кошторисної документації на будівництво парку за 1,3 млн грн. У липні 2022-го заплатило за "розроблення проєктно-кошторисної документації" вже "з наданням позитивного експертного звіту" майже 1,5 млн грн. Також були тендери на контроль за виконанням робіт тощо.

Нарешті у березні 2023-го "Київзеленбуд" провів перший тендер з "капітального ремонту парку". Єдиний підрядник, що прийшов на закупівлю та врешті його виграв, стало ТОВ "ДСЗ", що мало за 9,27 млн грн виконати  роботи першої черги до кінця 2023 року.

Незважаючи на те, що підрядник мав укріпити схили озера - зробити підпірні стінки, сходи, пандуси, БізнесЦензор напочатку вересня 2024-го не побачив жодних ознак роботи на схилах будівельної техніки. Так само не побачив, наприклад, газону. А лише за першим підрядом його мали постелити площею у 1202 м2. Окрім газону планували розбити інші зелені зони, посадити декоративні рослини та кущі, яких також немає. Більша частина території лишається захаращена бур’яном.

Лише на невеличкій частині території з боку вулиці Срібнокільська покладена тротуарна плитка.

Ціни помножені на два?

Власне, окрім обсягу виконаних робіт викликають великі питання ціни у кошторисі тендеру. Наприклад, плитка ФЕМ 400Х400 мм висотою 60 мм, яку підрядник все ж постелив на частині території, в першому, найменшому за бюджетом договорі на 9,27 млн грн у 2023 році коштувала комунальному об’єднанню 755 грн/м3. В той час як аналогічну плитку виробник наразі продає майже вдвічі дешевше, за роздрібною ціною у 455-465 грн/м3.

Щебінь фракція 20-40 мм у 2023 році закуповували по 1300 грн/м3 (за даними державного підприємства "Національний інститут розвитку інфраструктури" у квітні 2023 року середня вартість щебня у Київській області складала 531,05 грн/м3, найбільша – 773,5 грн/м3).

Втім за другим контрактом з "ДСЗ" на облаштування парку, який Київзеленбуд на 20 млн грн укладав у липні 2023-го і мав виконати до кінця минулого року, більшість придбаних речей просто відсутня.

Наприклад, у другому договорі в кошторисі велике місце відведено купівлі обладнання та облаштуванню двох фонтанів "Арка", яких на місці БЦ не побачив.

Так само немає дитячого майданчику "Космос" за 262,5 тис грн, а також вбудованих батутів, гойдалок тощо, загалом на більш ніж один млн грн.

Щоправда встановлені три тенісних столи на загалом 116 тис грн. Є кілька лавок (не сто штук як зазначено у кошторисі) та кілька бетонних смітників.

На озеленення у другому договорі (земля, газонна трава, саджанці дерев та кущів) було передбачено більше ніж два мільйона гривень. Проте залишились вони лише на папері.

Вочевидь попередні контракти у минулому році підрядник не виконав. Незважаючи на це комунальне об’єднання продовжило витрачати кошти на розвиток неіснуючого "парку навколо озера" та у травні поточного року замовило проєкт розробки інженерних мереж енергопостачання та освітлення, відеоспостереження території "парку" за майже 700 тис грн.

А влітку 2024 року провело ще один тендер на "ремонт парку" на 23 млн грн, що також отримало ТОВ "ДСЗ".

В документації до цього тендеру чималий бюджет присвячено освітленню території. Також у кошторисі зазначений арт-об’єкт "Срібний кіл". Передбачені, наприклад, фонтанчики для пиття води, інклюзивна карусель для дітей, велопарковки, а також висаджування різноманітних дерев та кущів (лише ялівця козацького в георешітку 1230 шт).

Грандіозні проєкти, що вже добре проплачені з міського бюджету, ніяк не реалізувались у місцині біля озера Срібний Кіл. Береги озера більшою своєю частиною є цілком "непролазною" територією у диких чагарниках та бур’янах. Парк відпочинку існує лише на папері та у фантазіях столичних чиновників.