SIPRI: Як Росія спланувала військовий бюджет і витрачає гроші на армію

БізнесЦензор зібрав головне з аналізу SIPRI про російський військовий бюджет: скільки грошей у 2026 році Росія запланувала витратити на потреби своєї армії та на утримання окупованих територій України.

Скільки Росія витрачає на війну

Поточний рік стане першим з початку повномасштабного вторгнення, коли військові витрати у РФ з урахуванням інфляції зменшаться.

Наразі президентові РФ Володимиру Путіну заважають витрачати більше на війну проблеми в російській економіці. Тому Міністерство оборони РФ ще у минулому році почало працювати над "ефективністю" використання наявних коштів.

Загалом стан російської економіки стримує ріст військових витрат, але не заважає фінансувати війну на поточному рівні, вважають у Стокгольмському міжнародному інституті дослідження проблем миру (SIPRI).

Згідно із підрахунками експертів SIPRI, військові витрати Росії у 2025 році зросли на 5,9% – до $190 млрд, що становить 7,5% ВВП.У 2025 році Росія мала третій за розміром військовий бюджет в світі, після США ($954 млрд) та Китаю ( $336 млрд).

Для порівняння – Україна у 2025 році мала сьомий за величиною військовий бюджет, збільшивши свої витрати на 20% – до $84,1 млрд, що складало 40% ВВП країни.

Експерт SIPRI Джуліан Купер проаналізував видатки бюджету РФ на 2026 рік та наступні два роки. Бо бюджет Росії восени минулого року планували одразу на три роки – на 2026-2028 роки. Джуліан Купер зазначає, що в умовах поточної війни та економічних проблем на довгострокові плани Кремля не варто сильно покладатись. Навіть витрати на поточний рік, вже проголосовані та закладені у російський бюджет, ще не раз можуть зазнавати змін.

SIPRI щорічно публікує аналіз військових видатків в РФ, ґрунтуючись на даних федерального та регіонального бюджетів. Обсяг доступних даних РФ з кожним роком зменшується, що ускладнює аналіз військових витрат країни-агресора.

Що з російською економікою?

На початку 2026 року Росія зіткнулася з невизначеним майбутнім. Економіка перебуває в нестабільному стані: зростання ВВП у 2025 році склало 1%, середня інфляція – 5,6%, яка знову зросла в січні 2026-го зі збільшенням ставки ПДВ з 20% до 22%. Ключова процентна ставка Центрального банку становила 16%, а рівень безробіття – 2,2%.

Промислове виробництво у 2025 році зросло лише на 1,3% завдяки військовому виробництву. Федеральний бюджет на 2025 рік завершився з дефіцитом, еквівалентним 2,6% ВВП, доходи від нафти і газу у 2025 році становили 23% від загального обсягу доходів порівняно з 27% у 2024 році.

У січні 2026 року Фонд національного добробуту досяг 13,6 трлн рублів (що еквівалентно $180 млрд ), проте його ліквідна частина, яка потенційно доступна для фінансування дефіциту бюджету, становила лише 4,2 трлн руб., що еквівалентно 1,8% від прогнозованого ВВП на рік.

Майже всі цивільні галузі промисловості РФ демонструють зниження рівня виробництва; галузі оборонної промисловості збільшують виробництво, але нижчими темпами, ніж у 2024 році та першій половині 2025 року.

Загалом санкції зменшили доходи російського бюджету від експорту нафти і газу, але не до такої міри, щоб це зараз загрожувало фінансуванню війни.

Чи зупинять війну проблеми в економіці Росії?

На думку Купера, економічні труднощі навряд чи зупинять війну. Особливо після того як війна з Іраном сприяла підвищенню цін на нафту, що має значно послабити тиск на бюджет Росії цього року.

Згідно оцінкам екперта, військові видатки РФ у 2025 році склали близько 16 трлн руб. чи 7,5% ВВП. У 2026 році російська влада планує видатки на рівні 14,9 трлн руб. чи 6,3% ВВП.

Оскільки бюджет РФ закладали одразу на три роки, то у 2027 році військові видатки запланували на рівні 15,7 трлн руб., а у 2028 – 15,3 трлн руб.

Військові витрати	2025	2026	2027	2028
Загальний бюджет на військові витрати	15,96	14,89	15,75	15,33
Загальні витрати бюджету	42,3	44,07	46,1	49,38
"національна оборона" як частка в загальних витратах,%	32	28	29	26
загальні військові витрати як частка в загальних витратах,%	38	34	34	31
ВВП	213,52	235,07	255,5	276,34
"національна оборона" як частка ВВП, %	6,4	5,2	5,3	4,7
Загальні військові витрати як частка ВВП, %	7,5	6,3	6,2	5,5
Суми наведено в трильйонах рублів

Незважаючи на те, що загальні військові витрати в бюджеті на 2025 рік склали майже 16 трлн руб., що еквівалентно 7,5% ВВП та 38% від загальних запланованих державних витрат, реальна сума військових витрат у РФ могла бути вищою щонайменше на 250 млрд руб., згідно даних опублікованих Мінфіном РФ у січні 2026 року.

Війна на виснаження змусила РФ переглянути систему фінансування та забезпечення армії

В травні 2024 року міністерство оборони РФ очолив економіст Андрій Бєлоусов, один з його перших заступників теж економіст Леонід Горнін, до свого призначення в це міністерство був першим заступником міністра фінансів РФ, відповідальним за фінансування військових та силових відомств. За даними пресслужби Міноборони РФ, зокрема Горніна було призначено для підвищення прозорості фінансових потоків міністерства та забезпечення ефективного використання коштів.

Бєлоусов активно впроваджує в роботу міноборони "методи бережливого управління".

На засіданні розширеної колегії міністерства оборони у грудні 2024 року Бєлоусов розказував про важливість "бережливого управління" зокрема для значного скорочення часу, що витрачається на адміністративні процеси, та зниження витрат.

У 2025 році в російському міністерстві оборони навіть створили новий підрозділ – департамент з підвищення ефективності.

Було визначено пріоритетний напрямок: створення єдиного цифрового середовища в міністерстві, що замінить близько ста існуючих окремих, погано інтегрованих інформаційних систем. Планується, що цей процес буде завершено до кінця 2027 року.

В грудні минулого року міністр оборони РФ Андрій Бєлоусов обговорював військові видатки на засіданні розширеної колегії міноборони, на якій також був присутній Володимир Путін.

Там Білоусов зазначав, що у 2025 році російські військові діяли в умовах серйозних фінансових обмежень, що зумовило необхідність ретельної оптимізації витрат.

За словами Бєлоусова, були введені "заходи жорсткої економії" щодо витрат, безпосередньо не пов'язаних з бойовими операціями, такі витрати були відкладені, а деякі скорочені. Це дозволило зменшити загальну вартість витрат з 2,7% ВВП у 2024 році до 2,2% у 2025 році.

Хоча витрати безпосередньо спрямовані на війну проти України зросли, був запроваджений постійний бюджетний моніторинг з метою пошуку внутрішніх резервів. За словами Бєлоусова, це дозволило заощадити майже 1 трлн руб. у 2025 році. Загалом, за словами Бєлоусова, витрати Міністерства оборони РФ у 2025 році становили 7,3% ВВП, що близько до оцінки SIPRI у 7,5% ВВП.

В Мінобороні РФ провели так звану реструктуризацію закупівель, зробили основний акцент на більш дешевих та ефективних безпілотних системах. Як пише в доповіді Джуліан Купер, поле бою з обох сторін контролюється БПЛА, що обмежує використання важкої бронетехніки.

В російській армії зрозуміли, що використання важких військових вантажівок типу "КАМАЗ" або "Урал" не є доцільним, вони повільні та легко знищуються мінами та безпілотниками.

Натомість у зоні бойових дій, пише Купер, використовують більш швидкий цивільний транспорт, наприклад, старі пікапи УАЗ, автомобілі "Лада", мотоцикли, квадроцикли та баггі. Ці транспортні засоби, зазначає Купер, імпортовані з Китаю, часто постачалися на фронт за кошт добровольців або родин бійців. Росія також розглядає можливість повернення до використання на полі бою кавалерійських коней як транспортного засобу.

Водночас було введено в експлуатацію велику кількість БПЛА різних типів, імпортованих з Китаю або зібраних у Росії з китайських компонентів. Російські військові набагато рідше використовують танки в боєвих діях з огляду на високий рівень знищення броньованої техніки на полі бою, що контролюється БПЛА.

Прифронтові області та окуповані регіони

Додатковими витратами, пов'язаними з війною, які, ймовірно, зростуть впродовж поточного року, є фінансування прифронтових територій РФ.

На початку 2025 року керівництво Курської області оцінювало загальну вартість відшкодування збитків від воєнних дій приблизно в 750 млрд руб. Зокрема губернатор Курської області Олександр Хінштейн оцінив втрати сільського господарства області майже в 100 млрд руб. У Бєлгородській області загальна шкода підприємствам регіону оцінюють в понад 11 млрд руб.

За словами Хінштейна, на початку 2025 року російський диктатор Путін схвалив розробку програми відновлення Курської області. В травні минулого року Хінштейн обіцяв, що програма допомоги місцевому населенню щодо відновлення житла, соціального забезпечення, інфраструктури, транспорту та зв'язку, а також місцевої промисловості та сільського господарства запрацює в липні 2025 року.

Необхідне фінансування для такої програми, ймовірно, мало би бути значним, проте на момент написання свого дослідження Купер не знайшов жодної цифри, жодної підтвердженої інформації щодо її впровадження.

В грудні минулого року перший віцепрем'єр-міністр РФ Денис Мантуров на нараді з обговорення допомоги Курській області повідомляв, що у 2024–2025 роках Курщині з федерального бюджету виділяли понад 220 млрд руб., з яких 190 млрд пішли на різні види допомоги населенню, включаючи одноразову фінансову підтримку, житло та охорону здоров'я.

З початку 2025 року щомісячно надавалась фінансова допомога населенню на 82 млрд руб. Мантуров розповів про програму відновлення та розвитку прикордонних регіонів. Перший етап програми передбачає 38,2 млрд руб. на відновлення соціальних об'єктів та інфраструктури, а також підтримку місцевої економіки.

Втім, жодних доказів функціонування цієї програми підтримки не було знайдено, і немає жодної згадки про неї в бюджеті РФ на 2026–2028 роки.

У бюджеті РФ натомість зазначені видатки для окупованих українських територій. В поточному році бюджет адміністрацій в окупованих регіонах суттєво порізали.

Витрати РФ в окупованих регіонах України
Держпрограми	2025	2026	2027	2028
Севастополь та Крим	111,06	93,79	107,79	106,5
інші окуповані регіони	325,86	298,43	330,11	326,77
Загалом	436,91	392,22	437,9	433,27
Дані в млрд рублів

"Цивільна оборона"

Російська територія дедалі частіше зазнає ударів українських БПЛА та ракет. Проте фінансування цивільної оборони з федерального бюджету з моменту повномасштабного вторгнення лишається скромним.

Фінансування цивільної оборони, Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха: