Судебная реформа пройдет в два этапа: всех судей ждет переаттестация, - АП
Законопроекты в рамках судебной реформы, которые президент Петр Порошенко в ближайшее время подаст в Верховную Раду, предусматривает полную переаттестацию всех судей в несколько этапов.
Об этом рассказал заместитель главы Администрации президента Алексей Филатов, курирующий судебную реформу, информирует Цензор.НЕТ со ссылкой на Украинскую правду.
"Подготовлен хороший законопроект. Мы постарались учесть все конструктивные мнения, учли больше 50-ти рекомендаций со стороны Венецианской комиссии, Консультативного совета европейских судей, других европейских институтов, учли мнение международных экспертов, общественных организаций. Со стороны практикующих юристов мы также получили позитивные отзывы", - сказал он.
По его словам, предполагается, что судебная реформа пройдет в два этапа. Первый будет касаться формирования судейского корпуса, обеспечения доступности суда. Второй будет касаться изменений в Конституцию.
"Первый этап судебной реформы мы хотим провести максимум до середины февраля. В этот период мы хотим успеть принять первый пакет подготовленных законопроектов и в первом чтении, и в целом", - сказал он.
Он подчеркнул, что реформа предполагает полную переаттестацию всех судей.
Как рассказал источник в Совете судебной реформы, "есть вариант уволить всех и набрать абсолютно новых".
"Но так нельзя с точки зрения европейских стандартов. Такое сделали в Словаки и Сербии, эти страны потом получили от судей иски в Европейский суд по правам человека, судьи эти иски выиграли, и их пришлось восстановить", - сказал источник.
В то же время, по словам Филатова, судьи будут переаттестованы, а на каждого судью в Высшей квалификационной комиссии будут собирать судейское досье.
"Информация о каждом судье будет собираться в судейском досье. Вести досье будет ВККС. Вся информация, которую любой гражданин может в ВККС подать в отношении судей, будет собираться в этом судейском досье. Кроме того, оно будет включать количество рассмотренных судьей дел, сравнение со средними данными по этому суду, региону, стране", - рассказал он.
"В досье будут и качественные показатели - количество отмен решений конкретного судьи, причины отмен. Бывают случаи, что каждое второе или третье решение судьи отменяется, а этот судья продолжает работать, получает зарплату, доплату за выслугу лет и т.д", - возмутился Филатов.
"Если будет возникать необходимость, ВККС сможет подавать запросы и давать информацию в другие госорганы, например, налоговые органы. Если в судейское досье попадают данные, что стоимость имущества судьи намного превышает его официальный доход, эта информация должна быть проверена", - подчеркнул он.
"ВККС направит запрос в налоговые органы, Национальное антикоррупционное бюро, которое будет создано. Если там есть состав уголовного правонарушения, дело будет доведено до суда. Даже если состав уголовного правонарушения не доказан, суд не вынес обвинительный приговор, могут быть основания для дисциплинарной ответственности. ВККС может принять решение, что судья не соотвествует этическим требованиям", - пояснил он.
Как рассказал источник в Совете судебной реформы, переаттестация 48-и судей Верховного суда ориентировочно займет до 6 месяцев, переаттестация судей Высших спецсудов - их около 300 человек - 12 месяцев, переаттестация судей Апелляционных судов может занять от 18 до 24 месяцев.
Согласно законопроекту, чтобы получить должность, судья, должен сначала подтвердить свой уровень и получить определенный класс - от 5 до 1-го, а потом пройти конкурс. Если сдан квалификационный экзамен на судью, он автоматически получает 5-й класс.
Для повышения и получения места в апелляционный суд, судья должен пройти аттестацию и получить следующий класс. Чтобы стать судьей апелляционной инстанции, необходимо иметь 4-й класс и выше, в кассационных инстанциях - 3-й класс и выше, а в Верховном суде только 1-й класс.
В случае нарушений судьи ныне действующий закон предусматривает два вида санкций - выговор и увольнение.
В АП предлагают 8 видов санкций: предупреждение, выговор, отстранение от должности сроком до 6 месяцев с обязательным прохождением аттестации. При отстранении зарплата выплачивается, но без доплат.
Кроме того, в числе санкций предусмотрен перевод судьи в другой суд того же уровня сроком до 6 месяцев.
"Это европейская практика. Наказание в том, что у вас нарушается привычный образ жизни, социальные связи", - пояснил УП источник в совете Судебной реформы.
Еще один вид санкций - понижение в квалификационном классе. Если после этого класс судьи не позволяет работать в суде этой инстанции, тот должен перевестись на работу в другой суд, где можно работать с его классом.
і не введи нас у спокусу,
але визволи нас від лукавого."
2.2. Право на (само)захист. Система безпеки Царства Небесного.
Карна система за принципом "Феміди" далеко не завжди досягає цілі утримати людину від скоєння злочину через страх покарання, бо багато людей сподіваються, що зможуть так скоїти злочин, що їх після нього не спіймають, і тому не покарають. А деякі люди навіть свідомо готові "відсидіти" за свій злочин, бо так їм все одно вигідніше (як їм здається), наприклад: хтось обдурив інших людей на кілька мільйонів, сховав їх чи передав спільникам, потім відсидів кілька років, а гроші не знайдені (не кожний може заробити мільйон за рік)... Тоді як замість цього Ісус навчає НЕ СУДИТИ, А ПРОБАЧАТИ (шкоду) І ЛЮБИТИ ВОРОГІВ (2-й контур системи захисту - гасіння, зупинення, виправлення наслідків), що можна інтерпретувати так, що треба ДОПОМАГАТИ ВОРОГАМ ЗРОЗУМІТИ НЕДОЦІЛЬНІСТЬ ЗЛОЧИНУ (обман спокуси + є інші шляхи до мети: замість злочину можна, наприклад, просто попросити), УСУВАЮЧИ таким чином СМИСЛ ЙОГО СКОЄННЯ, тобто ЗРОБИТИ МОТИВ ПОТЕНЦІЙНОГО ЗЛОЧИНУ ПОЗБАВЛЕНИМ СМИСЛУ (або досяжним іншим способом - не через злочин), ЯК БІЛЬШ ЕФЕКТИВНИЙ І БІЛЬШ ДОЦІЛЬНИЙ МЕТОД ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД ЗЛОЧИННОСТІ. А щодо наслідків вже скоєних злочинів, то тут логіка така: помста не виправляє шкоду, завдану внаслідок злочину, а тому від помсти немає користі постраждалому в цьому смислі. Більше смислу в тому, щоб компенсувати постраждалому шкоду (наприклад, з інших джерел, якщо у винуватця на це немає можливості чи бажання). Додатково варто зауважити, що Ісус, здається, в жодному місці Євангелія не закликає людей судити інших людей, навіть говорячи про грішників і майбутній Останній суд Божий.
Що ж до ув'язнення як способу усунення подальшої небезпеки від тих, хто скоїв злочин, на якийсь час (шляхом їх знерухомлення)... То по-перше, карна система "Феміди" і в цьому аспекті нелогічна, а саме: ймовірність повторного вчинення злочину тою людиною, яка вже вчинила якийсь злочин раніше (рецидив), навряд залежить від тяжкості злочину. Тому повторна дрібна крадіжка подекуди не менш імовірна, ніж повторне вбивство (якщо ні крадія, ні вбивцю не будуть затримувати). Тому немає логіки в тому, щоб дрібного крадія чи вбивцю затримувати на різний час - обох тоді було б логічно затримувати назавжди (довічно), щоб більше ніколи не могли повторити своїх злочинів щодо інших людей, і випускати тільки тоді, коли спеціальна атестаційна комісія переконається, що вони не будуть повторювати попередні чи скоювати нові злочини. За якою ж логікою тоді злочинців випускають після деякого наперед встановленого часу на волю, знаючи, що після цього не тільки крадій може продовжити красти, але і вбивця може продовжити вбивати? Це можуть бути якісь сторонні міркування типу милосердя чи умовних (вигаданих кимось, тобто, довільних) оцінок відповідності строку ув'язнення до тяжкості покарання, але в усякому разі ця логіка слабко зв'язана з імовірністю повторного вчинення злочинів (після звільнення вже покараних або так і не покараних злочинців), і тому лише частково узгоджується з ціллю зменшити злочинність. По-друге, і це дуже важливо, у наш час є альтернатива - новітні технічні засоби дозволяють автоматично знерухомлювати людину при її спробі наблизитися до іншої людини ближче за деяку порогову відстань. Ці та інші технічні засоби дозволяють зупиняти повторне скоєння злочинів безпосередньо перед миттю їх скоєння і таким чином запобігати їм. Тобто ******* техніка дозволяє зупиняти злочини (захищатися від них). Тож ця функція - ув'язнення для знерухомлення - сьогодні також все більшою мірою втрачає зміст. Ще більш ефективно ******* техніка дозволяє позбавляти злочини смислу, наприклад: відеозапис злочину дозволяє швидко знайти і спіймати злочинця, а якщо всі люди навкруги будуть знати, що хтось щось украв, то вони можуть відмовитись торгувати з крадієм, щоб не стати і самим співучасниками крадіжки через обмін краденими грішми чи речами. Що ж тоді буде робити крадій, якщо він не зможе ніяк використати вкрадені гроші? Чи є тоді смисл щось красти, чи є смисл так жити? Думаю, що тут максимальна відкритість і доступність інформації може суттєво допомогти. Часто можна чути: "Героям слава!" Але ж і антигероям теж можна влаштувати максимальну особисту славу - щоб усі знали правду про те, що хтось скоїв злочин, - можливо, тоді люди зможуть допомогти такій людині зрозуміти, що є більш розумні шляхи до досягнення своїх мрій, і допомогти їй у їх досягненні... А якщо на ще більш ранньому етапі з'ясувати бажання потенційного злочинця, тобто до скоєння злочину з'ясувати, яких цілей він хоче досягти внаслідок злочину, то можливо, йому можна завчасно допомогти досягти його цілей, досягти виконання його бажань без злочину - така система запобігання злочинам може бути навіть дешевшою для суспільства, ніж існуючий тандем "Феміда"+злочинність. ...
Ісус не міг прямо сказати про це словами, бо тоді б Його (або пізніше Його учнів) могли обвинуватити у спробі підриву державної влади, і тоді б римляни сказали, що вони вбили Його не безвинного, а за злочин. А так, без цих слів, і чинний (юдейський) цар Ірод визнав, що Ісус невинний, і головний представник (намісник) римської держави (в Юдеї) - Понтій Пилат - ще до страти визнав, що Ісуса засудили на смерть невинного. Тобто, похід до Пилата просто забезпечив первосвященникам формальне прикриття, тобто зовнішню видимість нібито дотримання закону, коли вони фактично свавільно вбили невинного Ісуса з особистих міркувань. І таким чином Ісус показав, що "Феміда" вбиває не тільки винних, але будь-кого - залежно від того, хто і як поверне її меча. І це не випадковість, а один з головних уроків Бога для людей. ...
Що ж може ховатися під маскою начебто "справедливої" "Феміди"?
Дивіться додаток: Алгоритм війни і смерті "Феміда".
...
Більше дивіться - розділ 2.2 із http://blogs.korrespondent.net/blog/politics/3441673/ ,
копії: https://www.youtube.com/watch?v=-4ZzMKHV-g8&list=PLFq_OojK_1kfHO0WB4KD2xJFbM4M414MV&index=6 , http://2homosapiens.ucoz.ua/forum/2-1-1 , http://2homosapiens.weebly.com , https://censor.net/forum/736241/***************************************
...
...
Більше дивіться - розділ 2.2.2 із http://blogs.korrespondent.net/blog/politics/3441673/ ,
копії: https://www.youtube.com/watch?v=-4ZzMKHV-g8&list=PLFq_OojK_1kfHO0WB4KD2xJFbM4M414MV&index=8 , http://2homosapiens.ucoz.ua/forum/2-1-1 , http://2homosapiens.weebly.com/ http://2homosapiens.weebly.com ,https://censor.net/forum/736241/***************************************
...
Внаслідок наявності загрози покарання за порушення закону стає дуже високою ціна помилки, і тому просте і зрозуміле людям поняття недовіри до інших людей "Феміда" замінює на більш складні поняття - "презумпція невинуватості" і "доказ вини", стверджуючи, що начебто просто не довіряти - це несправедливо, бо не довіряти можна тільки в разі, коли провина підозрюваного доведена у відповідності до якихось придуманих "Фемідою" канонів. І несправедливою просту недовіру робить саме наявність загрози покарання, в тому числі, в разі помилки (помилка першого роду - коли людина не винна, а її визнають винною). Якби покарання не було, то друга людина могла б мати недовіру до першої людини на основі навіть якоїсь підозри. І могла б відмовитись мати справи з першою людиною через недовіру. При цьому перша людина не зазнала б покарання за злочин, а тільки отримала б (значно легші) наслідки від того, що викликала підозру чи невдоволення, тобто, викликала недовіру (якимись своїми діями чи бездіяльністю). Тобто ціна помилки від недовіри, як правило, значно нижча, ніж ціна помилки, за яку призначене покарання. Таким чином "Феміда" фактично забирає у людей право на недовіру, вона не визнає недовіру, - замість недовіри вона вимагає обов'язкових "незаперечних" доказів провини і покарання (кари) за провину, а поки таких доказів немає, то вона оголошує підозрюваних невинуватими (а значить, і невинними). І ця їхня невинуватість (і формальна номінальна невинність) може тривати нескінченно довго, просто вічно - поки "немає доказів". І це дозволяє "Феміді" надовго і навіть назавжди "підвішувати" справи, і таким чином звільняти потенційних злочинців від відповідальності не тільки у вигляді покарання за злочин, але і від просто недовіри, внаслідок чого неможливо зняти з посади посадових осіб або припинити відносини з приватними особами навіть за наявності недовіри і підозри (бо в деяких випадках "Феміда" це забороняє). Практика знає випадки дуже нахабного використання цієї обманної схеми деякими найманими працівниками і чиновниками. Побічно (додатково до основної шкоди від "підвішування" справ) ця схема дозволяє деяким людям отримувати досить високу зарплату, навіть не з'являючись на роботі, бо через суд вони змогли забрати у роботодавця право їх звільнити з роботи просто через недовіру або навіть після зникнення потреби в їхніх послугах. А поки їх неможливо позбутися, вони можуть не тільки не приносити користі, але й завдавати шкоди. При цьому їхнє звільнення з роботи "Феміда" трактує, як, начебто, покарання, тому що це, начебто, позбавило б їх засобів до існування (це виправляється наявністю активного права на життя, яке радить запровадити Бог у проекті Царства Небесного) або просто обіцяних законом благ (це просто кривий - "занадто щедрий" - закон). Але є простий спосіб вийти з цього зачарованого кола: треба відділити недовіру з можливістю припинення відносин з одного боку і обвинувачення з покаранням - з іншого боку. Один з політологів - Сергій Кемський - вже запропонував прості, зрозумілі і ефективні нові схеми, які дозволять звільняти з посад різних посадових осіб в разі недовіри шляхом голосування громади - він написав: "Я назвав би це постійно діючою люстрацією: очищення не від тих, хто колись десь із кимось співпрацював, - а від тих, хто тепер псує життя громадянам ... чи може зважитися на це в майбутньому." - Докладніше див. http://www.seredniy-klas.org/blog/voni_vmirali_z_dumkoju_pro_spravedlivu_ukrajinu_musimo_prislukhatis_i_zrobiti/2014-03-11-478 . Думаю, що це мудрі пропозиції.
...
Більше дивіться - додаток: Обманні схеми із http://blogs.korrespondent.net/blog/politics/3441673/ ,
копії: http://2homosapiens.ucoz.ua/forum/2-1-1 , http://2homosapiens.weebly.com/ http://2homosapiens.weebly.com , https://censor.net/forum/730457/obmannye_shemy
...
которым должны подчиниться все , в том числе судьи и олигархи , должны
быть контролирующие организации ; и всё заработает. Как в Европе , где и
коррупция меньше, потому как "закон не дышло" , а всё работает , и даже
олигархи подчиняются существующим правилам.
Как по мне, всех судей надо сделать
во первых - "прикосновенными"
во вторых - менять их территориально раз в несколько лет. Чтобы не "прорастали"
в третьих - судебну ответственности для судей сделать к примеру, чиновник взял взятку - ему админштраф или срок 1-3 года , а судье за такую же сумму - сразу лет по 5 - 7
в четвертых ...
в пятых ...