Чергове засідання Комітету з питань Нац безпеки і оборони: результати

Сьогодні на засіданні комітету ВРУ з питань національної безпеки і оборони депутати розглянули ряд важливих законопроектів, затвердили план роботи на наступну сесію, голова Комітету провів аудит відвідуваності засідань членами Комітету.

Дискусія розгорнулась навколо трьох альтернативних законопроектів про внесення змін до деяких Законів України, щодо підвищення соціального захисту військовослужбовців. Мова йде про те, щоб надати сім'ям військовослужбовців можливість отримати одноразову грошову допомогу, якщо їхні родичі померли вже не в статусі військовослужбовця, але внаслідок захворювання, травми, контузії чи каліцтва, які були отримані під час проходження військової служби. Авторство законопроектів належить: 6268 - Альоні Шкрум, 6268-2 - Ігорю Луценко, та законопроект 6268-1, напрацьований авторами профільного комітету - Сергієм Пашинським, Іваном Вінником, Олександром Бригінцем, Дмитром Тимчуком, Артуром Герасімовим, Юрієм Березою, Юлієм Мамчуром і Тетяною Чорновол.

Більшість положень, вказаних законопроектів, збігаються між собою. Основна відмінність - строки між датами звільнення з військової служби та смерті особи, яка проходила військову службу. У варіанті 6268 - має минути 3 місяці, у проекті номер 6268-1 - рік, а у проекті 6268-2 - 18 місяців. Альона Шкрум відпочатку підтримувала варіант законопроекту Ігоря Луценка. В свою чергу, він наполягав на збереженні строку 18 місяців, та ще однієї норми - щоб допомогу могли отримувати сім'ї, не лише військовослужбовців, а й резервістів. Депутатка Надія Савченко таким чином роз'яснила недоречність формулювання, щодо резервістів: «Людина, яка виконує завдання в зоні бойвих дій відразу переходить з резерву у статус військовослужбовця». Законопроекти 6268 та 6268-2 були відхилені. Члени комітету, відповідно, підтримали за основу та в цілому проект закону 6268-1, де був зазначений оптимальний строк за підрахунками депутатів - рік, та де прибрали пункт, щодо відмови у виплаті, якщо є навмисне порушення померлим необхідних вимог безпеки За словами Тетяни Чорновол, в останньому пункті присутні значні корупційні ризики, тому було прийнято рішення його виключити, аби захистити військовослужбовців від можливого свавілля чиновників.

Реалізація цих законопроектів, за визначеннями уряду, передбачає здійснення додаткових витрат з державного бюджету України на 2017 рік. Голова Комітету Сергій Пашинський запевнив, що найближчими днями будуть проголосовані у ВРУ зміни до державного бюджету України 2017. і ситуація в Міністерстві фінансів, щодо виплат зміниться. Тому сподіваємось на підтримку і цього законопроекту в залі найближчими днями.

Також за основу та в цілому проголосували за проект закону 6051 про внесення змін, щодо приведення законодавства у сфері проходження військової служби у відповідність до законодавства у сфері запобігання корупції та очищення влади. Відомо, що на військовій службі між військовослужбовцями є два типи відносин: посадові і відносини, які виникають у зв'язку з військовим званням. Наприклад, коли є дві посадові особи в збройних силах України, які підпорядковані один одному по посаді, то, відповідно, до діючого закону, це є прямим підпорядкуванням. І в цьому випадку починають діяти норми, пов'язані з конфліктами інтересів. Тепер ситуація аналогічно врегульована, щодо військових звань.

Важливим кроком в напрямку реалізації резолюції ООН 1325 була підтримка законопроекту 6109 (автори Ірина Суслова та Ірина Фріз), який стосуються забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків під час проходження військової служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях. Найголовніші запропоновані зміни згідно закону: скасувати обмеження призначення жінок військовослужбовців у добовий наряд, відправлення у відрядження, і звільнення від проходження зборів. Друге - встановити однакові, незалежно від статі, та керуючись тільки фаховими вимогами, умови і вік перебування у запасі, у тому числі, і визначення розряду запасу для жінок та умови для укладання контракту. Висновки науково-експертного управління визначили певну кількість зауважень. Дискусії серед депутатів розгортались навколо того, аби доопрацювати законопроект восени. Та, з огляду на частково дискримінаційні зауваження, було прийнято рішення все ж підтримати законопроект та рекомендувати до голосування в сесійній залі в першому читанні з подальшим доопрацюванням.

Розглянули депутати та підтримали проект Постанови про основні напрями бюджетної політики на 2018-2020 роки. Він передбачає витратити 5% ВВП на безпеку, 3% ВВП саме на оборону, 0.5% - на забезпечення розвитку ВПК. Пропонують збільшити державні гарантії до 15 млрд, також розшитири напрямки фінансування. За словами Івана Вінника наприклад мова йде про Державну Космічну агенцію, адже саме там будується військова ракетна програма в інтересах національної безпеки. Окреме питання - це розподіл прибутку державних підприємств сектора безпеки і оборони. Попередні роки 70% прибутку після оподаткування йшли в державний бюджет, таким чином підприємства фактично були позбавлені коштів для внутрішнього інвестування і розвитку. Тепер депутати пропонують зменшити цю норму до 10% відсотків прибутку після оподаткування. Також є норма, якщо державне оборонне замовлення відповідно рік не використовується по тим чи іншим причинам, ці кошти повертаються в загальний фонд державного бюджету. Нардепи пропонують, якщо щось не було використане в поточному році розпорядником, то цю суму варто зараховувати в спеціальний фонд на наступний рік, щоб розпорядники могли його спокійно використовувати і не вигадували різноманітних сумнівних схем. Ще один з важливих пунктів - зміна оподаткування для систем зв'язку.

Тепер залишається пильнувати голосування народних обранців безпосередньо в залі ВРУ. Там перед літніми канікулами спекотніше ніж на вулиці. #пильнагромадськість