Про "революцию в оборонных закупках"

Я никак не могу объяснить драматические расхождения между текстами Мустафы и содержанием официальных документов, в частности законов, которые он пытается толковать.

Из последнего:

Блог УБ "Революція у оборонних закупівлях" № 808-ІХ від 17.07.2020 12 серпня 2020, 20:40

Я извиняюсь, что в день рождения Джорджа Сороса, но у нас для вас маленькая революция.

Президент подписал закон "Об оборонных закупках".

• закон нивелирует многочисленные коррупционные риски при осуществлении оборонных закупок и разделяет все оборонные закупки на открытую и закрытую части, что сделает невозможными манипуляции с непрозрачным отбором исполнителей и определением цены закупок;

• і так далі в тому ж дусі базікаємо гарно.

В тексте Мустафы достаточно вранья, чтобы каждому пункту посвятить отдельный текст. Я не стал этого делать, потому что поймал себя на мысли, что сегодня в Украине власть стала активно использовать принцип "чем круче ложь, тем быстрее в неё поверят".

В приложении ниже суть изменений, для тех, кому интересны детали.

По факту Мустафа и К^О:

1. РАЗРЕШИЛИ засекречивать даже ПОСТАВКИ ТОПЛИВА, ВЕЩЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПИТАНИЯ (!), такого не было даже при "мародёрах".

Изменения, внесенные "Революцією у оборонних закупівлях" № 808-ІХ від 17.07.2020 в Закон Украины "Про державну таємницю" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 16, ст.93)

Стаття 8.

До державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація:

про найменування, загальну кількість, вартість озброєння, військової техніки, боєприпасів, запасних частин та матеріалів до них, що закуповуються для потреб військових формувань (правоохоронних органів);

{Пункт 2 частини першої статті 8 доповнено абзацом восьмим згідно із Законом № 808- IX від 17.07.2020}

про кількість, строки поставок військовим формуванням чи правоохоронним органам, спеціальним формуванням Міністерства внутрішніх справ України для забезпечення їхньої боєздатності основних видів пального (мастильних матеріалів), речового майна та продовольства;

{Пункт 2 частини першої статті 8 доповнено абзацом дев'ятим згідно із Законом № 808- IX від 17.07.2020}

1. ОСТАВИЛИ согласование "плана закупок" (ДОЗ по-старому) Комитету НБОВРУ, хотя ещё свежи в памяти вопли "зеленых", что это "коррупция папередников"( п.1, ч.1, ст.5)
2. НАДИХНУВШИСЬ спадщиною Лукашенка, назвали спеціальні засоби(кайданки, кийки, засоби, споряджені речовинами сльозогінної, світлошумової дії тощо)........... спеціальний формений одяг, необхідний для виконання завдань структурними підрозділами органів виконавчої влади товарами оборонного призначення - таким чином, їх закупівлю можна засекретити.

1. СТВОРИЛИ 6 нових органів/суб'єктів, хоча загально відомо, що надмірна регуляція та монопольні повноваження є джерелом корупції:

• головний орган у сфері планування оборонних закупівель
• головний орган у сфері здійснення оборонних закупівель
• централізована закупівельна організація для потреб оборони
• уповноваженим органом з державного гарантування якості, до речі з безпрецедентними повноваженнями - "Державне гарантування якості може здійснюватися на будь-якому етапі виконання державного контракту (договору)...... Виконавці державних контрактів (договорів) зобов'язані забезпечити безперешкодний доступ представників уповноваженого органу з державного гарантування якості ..." ст.39

• служба державного замовника - і це не Державний замовник, він окремо
• ще ХТОСЬ хто буде напрацьовувати методологію обрахунку коефіцієнт ефективності п.14 ч. 1 ст 1

1. СТВОРИЛИ щонайменше 6 нових корупційних процесів, які мають безпосередній вплив на процес відбору виконавців, в якому сама вартість товару - єдиний об'єктивний ринковий показник, може бути визначена тільки як 60% від усіх критеріїв оцінки пропозицій ....цікаво, як на це все буде реагувати НАБУ та ДБР ? (ст. 17)

Тобто, якщо Виробник запропонує ціну на 40 % нижче від конкурентів, він все одно може програти відбір, якщо не домовиться по одному з таких критеріїв:

• Державне гарантування якості
• Керування планом якості
• Визначення вартості життєвого циклу товарів (п.1, ч.1, ст. 1, п.3, ч.1, ст.17)
• Визначення рівня забезпечення життєвого циклу (аб.2.,
• Визначення (не зрозуміло ким) коефіцієнту ефективності п.14 ч. 1 ст 1
• Визначення локалізації виробництва, як категорії відбору виконавців, із наданням дискреційних повноважень замовнику щодо визначення питомої ваги цього критерію в оцінки пропозицій, починаючи від 25 відсотків - короче відкати будуть від 25 % ! (пп.4 п.1, ч.1, ст.17).

Таким чином 40% оцінки пропозиції можуть бути наповнені непрозорими, корупційними критеріями, більшість яких будуть в безпосередньому дискреційному віданні новостворених органів та де "відкат" буде головною рушійною силу.

1. СТВОРИЛИ VIP-статус для "нормальних" пацанів, які знають правильні кабінети та занесли скільки треба. Критеріями хай опікуються лохи, адже статус "єдиний виконавець державного контракту" дає "виняткові можливості для виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг оборонного призначення" п.9, ч.1, ст. 1.

• порядок проведення переговорів та укладення державного контракту єдиним виконавцем затверджує сам Кабмін;
• Окремий порядок укладання державного контракту йому розробляє Головний орган у сфері планування оборонних закупівель;
• Ціна контракту з єдиним виконавцем - це така, яку він сам собі визначив, ніякі критерії більше не потрібні (ч.2 ст.19) ;
• Розрахункова ціна у єдиного виконавця не змінюється (ніяких штрафів!) у разі:
• неналежного виконання державного контракту (договору) з вини виконавця
• прострочення термінів поставки з вини виконавця

1. СКАСУВАЛИ право МОУ закуповувати напряму товари військово призначення за імпортом без залучення прокладок Укроборопром п 3, ч.1, ст.11

1. НЕЙТРАЛІЗУВАЛИ ("дискримінували", якщо за лексикою закону) міжнародні спеціалізовані організації, щоб вони не займалися демпінгом по відношенню до славетних спецоекспортерів УОП (шляхом встановлення обмежень -цінового фільтру для "міжнароджників" в порівнянні з вітчизнянимиальтернативами, водночас жодних цінових обмежень немає дляспецекспортерів УОП), тобто business as usual для Мустафи і Ко. ч. 4 ст 11 - кради скільки треба.

1. СТВОРИЛИ додаткові 5 умов дискваліфікації учасників від участі у відборі (Ст. 22), зокрема щодо відповідності "систем менеджменту у відповідних сферах діяльності (менеджмент якості, екологічний менеджмент, менеджмент харчової безпеки, менеджмент інформаційної безпеки тощо)" "підтвердження відповідності учасників відбору таким критеріям здійснюється шляхом надання учасником відбору сертифіката відповідності від уповноваженого органу з державного гарантування якості"

Реформи на марші.

В мене на сьогодні всьо.