Гірка правда чи солодка брехня? Влада і бізнес.

Розмова глухого з німим. Так можна охарактеризувати спілкування влади з бізнесом.

28 серпня 2020 року відбулась онлайн-зустріч Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля з Європейською бізнес-асоціацією (ЄБА), в якій взяли участь близько 500 представників компаній – членів ЄБА.

Прем’єр-міністр запевнив, що тривають системні реформи таких важливих для бізнесу державних органів, як податкова та митна служби, Держархбудінспекція (ДАБІ), реформа системи охорони здоров’я, комплекс заходів, направлених на боротьбу з контрабандою.

Було наголошено, що незабаром бізнес матиме змогу пересвідчитись у цьому та побачити результати реформ на практиці.

Чи є успішним хоча б один напрямок реформування?

Уряд виправдовувався, що розпочату в березні 2020 року реформу ДАБІ планували провести протягом чотирьох місяців, проте зустріли колосальний супротив різних бізнес та політичних груп.

На даний час здійснюється робота з налаштування електронного оформлення документів про прийняття закінчених будівництвом об’єктів в експлуатацію, яку планується зробити протягом двох місяців.

Повідомлено, що законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування державного регулювання у сфері містобудування» № 3875 від 16.07.2020, який узаконює розпочату Урядом реформу ДАБІ, а фактично у запропонованій редакції відкриває «Скриньку Пандори» до більш масштабного кола корупції в будівництві, планується розглянути у Верховній Раді у вересні та буде остаточно прийнято максимум у грудні.

Отже, як і прогнозувалось, запуск роботи новостворених Державної інспекції містобудування та Державної сервісної служби містобудування можливо очікувати в кінці 2020 року або вже на початку 2021 року.

Прозвучала думка, що повністю реформа запрацює через рік (!)

Вже півроку бізнес волає про корупцію в ДАБІ, а влада каже ще про рік очікування завершення реформ.

Цікаво, про який супротив можна говорити, коли реформу очолює особисто Прем’єр-міністр країни?

При цьому є не просто підтримка, а доручення Президента подолати корупцію в будівництві.

Верховна Рада може оперативно прийняти будь-які законодавчі ініціативи, адже вперше в історії є монобільшість.

Тож хто може заважати реформам, як не самі реформатори?!

Віце-прем’єр міністр – міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров повідомляє про можливість у жовтні почати та завершити будівництво онлайн об’єктів, що належать до категорії СС1 (кафе, приватні будинки, малі споруди) – понад 90% всього будівництва.

Нагадаю, що перші електронні послуги ДАБІ щодо документів декларативного характеру були впроваджені ще в середині 2016 року, а в липні 2018 року презентовано першу в Україні повністю автоматизовану е-послугу – без втручання посадової особи, що стосується будівництва, здійснюваного на підставі будівельного паспорта.

З квітня по вересень 2019 року надання електронних послуг було штучно заблоковано в інтересах тіньових кураторів ДАБІ.

Тож, по суті, це не крок вперед, а лише відновлення раніше діючих сервісів.

Хоча потрібно визнати, що запуск у липні 2020 року нового будівельного реєстру є великим досягненням.

Однак основна робота щодо створення та запровадження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ще попереду.

Тим часом поверненням старої корупційної схеми «5$ за квадратний метр» за отримання документів дозвільного характеру на будівництво вже нікого не здивуєш, здається, що бізнес просто змирився з цим явищем та закладає «податок» у ціну квадратних метрів.

Ніяка «Інвестиційна няня» не зможе «вбаюкати» пильність ДАБІ, оскільки жодний дозвільний документ, в тому числі, й на соціальні об’єкти, не виходить з цього органу без хабаря.

Лише окремі народні депутати намагаються боротись з цим ганебним явищем.

Так, заступник Голови профільного комітету ВР Олена Шуляк спільно з Головою Херсонської ОДА Юрієм Гусєвим реалізовують пілотний проєкт, який передбачає створення апеляційної ради, яка розглядатиме проблемні питання будівельників та інвесторів щодо отримання дозволів, здачі об'єктів в експлуатацію тощо.

При цьому інвестори та представники будівельних компаній регіону розповіли, що в середньому для отримання дозволу від ДАБІ на початок будівництва вони витрачають від 20 до 70 днів! Такого ще не було за жодної влади.

І це в період економічної кризи, коли бізнесу потрібна максимальна підтримка держави.

У цей час в.о. Голова ДАБІ Богдан Федоренко в рамках ліквідації масово та передчасно звільняє значну кількість неугодних працівників, які відмовляються виконувати незаконні вказівки.

 Наприклад, представляти інтереси ДАБІ в судах у місті Києві вже практично нікому, а судові справи з мільйонними штрафними санкціями та щодо відновлення скандальних будівництв просто зливаються.

Очільник Державної інспекції містобудування Юрій Васильченко вдруге оголосив конкурс на вакантні посади 8 керівників міжрегіональних територіальний органів. З першого разу серед 65 кандидатів, співбесіда з деякими із них проходила в найдорожчих ресторанах Києва, гідних не знайшлось.

І поки йдуть торги за керівні посади в нових органах, Верховна Рада ніяк не створить тимчасову слідчу комісію, що буде розслідувати факти корупції в ДАБІ, про що було заявлено ще 20 травня 2020 року на нараді бізнесу, експертного середовища та народних депутатів у Прем’єр-міністра.

А Уряд ніяк не змінить незаконно призначеного в.о. Голови ДАБІ Богдана Федоренка, який, вочевидь, як і ДАБІ, буде працювати до кінця року.

Поки увага суспільства прикута до проблем коронавірусу та протестам у Білорусі, прийняття необхідних дієвих рішень та сама псевдореформа будівельної галузі штучно затягуються у високих владних кабінетах в інтересах кінцевих бенефіціарів корупційних схем.