Що не так зі ЦСВЯП і чому будівництво потрібно завершувати?

Коли у листопаді 2017 року розпочиналося будівництво Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП), традиційно звучали бравурні слова та оптимістичні заяви. Тодішній очільник НАЕК «Енергоатом» Юрій Недашковський дякував міжнародним партнерам за підтримку та обіцяв завершити основні роботи фактично до кінця 2019 року, а на початку 2020-го – вже розпочати ввід об’єкта в експлуатацію.

Але, мабуть, відчутність багатомільйонного кредиту зламала «волю до перемоги», бо наприкінці 2019-го Юрія Олександровича звільнили, а перспектива завершення ЦСВЯПу ще навіть не намалювалася на горизонті.

Чому цей об’єкт важливий для України?

Українські АЕС будувалися ще у радянські часи за радянськими проектами. Реактори типу ВВЕР створювалися, виходячи з концепції тимчасового зберігання й подальшої переробки відпрацьованого ядерного палива (ВЯП).

Для цього потрібні спеціальні сховища. Такі обєкти були збудовані на території Росії: у м. Желєзногорську Красноярського краю (для реакторів ВВЕР-1000) й в місті Озерську Челябінської області (для реакторів ВВЕР-440). Союз розвалився, а Україна й до сьогодні змушена вивозити ВЯП на зберігання до РФ. Щорічно на це витрачається, в середньому, біля 150 млн доларів – коштів державної компанії НАЕК «Енергоатом».

Звісно, що така схема, зважаючи на агресію Росії проти України, має багато ризиків. Так, наприклад, на початку 90-х Росія три роки не приймала українське ВЯП, і українські АЕС перебували на межі зупинки через переповнені сховища у приреакторних басейнах.

Тому добудова ЦСВЯП в Україні має стратегічно важливе значення для країни. Сховище має забезпечити диверсифікацію постачальників ядерного палива та на технічно-виробничому рівні створити замкнутий цикл з використання та переробки ядерного палива в Україні.

Що відбувається на будмайданчику?

Проєктування, виготовлення та постачання систем для зберігання забезпечує американська компанія Holtec International. Проєктна місткість сховища – 458 контейнерів, всередині яких можна вмістити понад 16 тис. відпрацьованих паливних збірок.

У травні 2017 року тендер на виконання основного етапу будівельних робіт виграла компанія ТОВ "БК "УКРБУДМОНТАЖ" яка афільована до сфери інтересів колишнього нардепа Максима Микитася. Роботи розпочалися, фінансування за рахунок міжнародного кредиту надходило своєчасно, але кінцевий термін реалізації проекту почав зміщуватися, спочатку – на кілька місяців, потім ще, і ще...

Така ситуація аж ніяк не влаштовувала новопризначене керівництво НАЕК «Енергоатом». На підставі листа НАБУ в.о. президента компанії Петро Котін ініціював внутрішню позапланову перевірку стану виконання робіт і загального будівництва ЦСВЯП. Комісія здійснила вибіркову перевірку укладених угод –їхню відповідність вимогам чинного законодавства, з’ясувала правомочність укладання додаткових угод, проінспектувала стан та якість виконаних робіт і відповідність затвердженому плану-графіку та інші питання.

Як це часто трапляється, виявилося, що реальний стан справ суттєво відрізняється від того, який на папері. Так, впродовж 2017-19 років «по факту виконаних робіт» 100% оплата здійснювалася за об’єкти, яких не має й досі. А в окремих випадках авансова плата за послуги перевищувала зазначену в угодах на 20, а то й 30%!

Зважаючи на те, що виявлені порушення містять ознаки кримінальних і адміністративних правопорушень, «НАЕК «Енергоатом» передало відповідні документи й узагальнені результати перевірки до Національного антикорупційного бюро.

Про те, що з підрядниками «не так все просто», підтвердив і Антимонопольний комітет. Нещодавно контролюючий орган викрив картельну змову на конкурсах 2017-18 років з відбору підрядника для будівництва об’єктів на Чорнобильській АЕС та ЦСВЯП.

Комітет наклав на компанії штраф та заборонив брати участь у публічних закупівлях у найближчі три роки.

Що далі?

Об’єкт таки буде добудований за підтримки американських партнерів і НАЕК «Енергоатом» у повному обсязі виконає свої зобов’язання. Зараз енергогенеруюча компанія проводить конкурс на добудову ЦСВЯП та планує завершити роботи вже до кінця нинішнього року. А загалом в планах компанії наступного року використовувати для зберігання відходів вже вітчизняне сховище. Таким чином буде зроблено ще один крок до енергонезалежності нашої держави.