Як "Укрзалізниця" сама собі скасовує прозорі тендери

"Укрзалізниця" та компанія-супутник "Енерго збут транс" виступають проти відміни корупційних схем при закупівлі електроенергії

Тендер на закупівлю електричної енергії для "Укрзалізниці", який мав би припинити можливо найбільшу схему з "освоєння" коштів державної компанії, так і не відбудеться. Вже в 7й раз було знайдено привід відмінити закупку електроенергії. Ціна питання – 4 мільярди 300 мільйонів гривень.

Компанія ТОВ "Енерго збут транс", якій було відмовлено в участі в торгах звернулася до антимонопольного комітету зі скаргою, результатом розгляду якої стала дискваліфікація одного з двох учасників та скасування тендеру.

Прикметне, що сама тендерну пропозиція ТОВ "Енерго збут транс" була відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним критеріям передбаченим ЗУ "Про публічні закупівлі".

ТОВ "Енерго збут транс" було створено в 2018 році. Її керівником являється Ноздрін Валерій Миколайович. Безпрецедентним є той факт, що засновником та бенефиціаром "Енерго збут трансу" виступає АТ "Українська залізниця". Така ситуація не має жодних аналогів в Україні. Приймати участь в тендері "Енерго збут транс" не має жодного права, адже тоді має місце колізія, коли юридична особа приймає участь в торгах державної компанії, яка має на неї безпосередній вплив.

Аргументація відхилення пропозиції ТОВ "Енерго Збут Транс" опублікована на порталі Prozorro

Після того як компанії ТОВ "Енего Збут Транс" було відмовлено в участі у тендері, нею було направлено скаргу до Антимонопольного комітету на тендерну документацію компанії ТОВ "Вольт постач" з вимогою скасувати пропозицію даної компанії через порушення вимог надання страхового забезпечення відповідно до умов договору страхування ТОВ "Вольт постач".

Нібито підставою виплати повної суми страхового забезпечення, згідно договору, є фінансові збитки Вигодонабувача (Замовника торгів), в даному випадку АТ "Українська залізниця", а не випадки перелічені у п.2 Додатку №7 тендерної документації.

Проте, відповідно до п. 2 Додатку №7 тендерної документації, страхова гарантія повинна містити обов’язок страхової суми сплатити повну суму тендерного забезпечення, в якій буде посилання на наступні підстави (страхові ризики):

• Відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними.
• Непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру.
• Ненадання переможцем процедури закупівлі у строк
• Ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

Керуючись елементарною логікою, стає зрозуміло, що перелічені в п.2 Додатку №7 і є такими, які приносять фінансові збитки замовнику торгів. Адже, сама закупівля проводиться з метою визначення на конкурсній основі найбільш вигідного поставника товарів чи послуг.

Витяг зі скарги ТОВ "Енерго збут транс" до Антимонопольного комітету України

До того ж, не піддається розумінню причина, за якою Антимонопольний комітет взагалі розглядав скаргу ТОВ "Енерго збут транс". Так як, тендерна пропозиція "Енерго збут транс" була відхилена через те, що ТОВ "Енерго збут транс" та АТ "Українська залізниця" являються пов’язаними компаніями, а остання, як бенефиціар, прямо впливає на призначення керівника та прийняття рішень в "Енергозбуті". Тобто фактично цією скаргою АТ "Українська залізниця" скаржиться Антимонопольному комітету на учасника, який подався на оголошений ними же тендер. Закладаються сумніви, що відповідальні органи Антимонопольного комітету були "вмотивовані" в правильному прийнятті рішення, адже "ціна питання" є надвисокою.

В цій ситуації, незрозумілою виглядає відсутність позиції Голови правління АТ "Українська залізниця" Володимира Жмака. Адже він має бути зацікавленим в тому, щоб підконтрольна йому компанія перестала нести багатомільйонні збитки на закупках електричної енергії в результаті схем "Енего збут трансу" та Валерія Ноздріна, описаних в наступних матеріалах. - Закупка електроенергії – можливо найбільша схема "Укрзалізниці" , Чи зупинить тендер корупційну закупку електроенергії для АТ"Укрзалізниці"? , "Енерго збут транс" маніпулює нормами закону, щоб продовжити дерибан грошей "Укрзалізниці" на закупках електроенергії

Також дана ситуація знаходиться під пильною увагою правоохоронних органів. 29 липня Генеральна прокуратура України відреагувала на цю нахабну схему розтрати державних коштів. В свою чергу, Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань була відкрита кримінальна справа за фактом заволодіння майном шляхом зловживання службовою особою свої службовим становищем Герусом А.М., який на цей час є народним депутатом України, а також членом НКРЕКП Коваленком Д.В. та власником трейдингової компанії "НЕК" Притикою О.Я. під час поставки електроенергії АТ "Українська залізниця". Слідчі ДБР дуже зацікавляться чому ж саме відкритий конкурс по закупівлі електричної енергії не проводився і хто саме безпосередньо забезпечував закупку електричної енергії для "Укрзалізниці".

Витяг зі запиту ДБР до Укрзалізниці

Паралельно з цим, Національним антикорупційним бюро України розслідується кримінальне провадження за фактом правопорушень здійснених службовими особами АТ "Українська залізниця" під час придбання електричної енергії впродовж першого кварталу 2020 року. Це далеко не перша справа по корупції в "Укрзалізниці", яку успішно розслідує НАБУ.

Детальна схема оборудок директора ТОВ "Енерго збут транс" Валерія Ноздріна з закупок електроенергії в фірм-прокладок за завищеними цінами та отримання "відкатів" була долучена до матеріалів кримінального провадження. Впевнений, що слідчі ДБР та НАБУ відреагують та також долучать до матеріалів справ нові факти та нових фігурантів викладених в даному матеріалі.

Витяг з відповіді на звернення до НАБУ

Набагато вигідніше для Володимира Жмака було б самотужки припинити дану схему, ніж чекати реакції правоохоронних органів, адже в такому випадку можна перестати нести збитки тут і зараз, а не чекати обшуків та слідчих дій. Проте, за останньою інформацією, Жмак прийшовся на посаду оперативно став одним з бенефиціарів даної схеми і став отримувати від неї вигоду.

Не чіпати схему "Енерго збут трансу", голову правління "Укрзалізниці" Володимира Жмака вмовили перший заступник директора Департаменту електрифікації та електропостачання "УЗ" Сергій Левада та славнозвісне відомий через корупційні скандали Юрій Твердохліб, який до липня 2020 року обіймав посади директора Департаменту електрифікації та електропостачання "УЗ", а після звільнення став заступником Ноздріна в компанії ТОВ "Енерго збут транс". Особливу активність проявляв Твердохліб, який в свій час власне і вигадав дану схему. Ціна питання – 50% прибутку від оборудок, які йдуть особисто Жмаку.

Впевнений, що дані факти є цікавими не тільки широкому загалу, а і будуть інформативними для детективів НАБУ та ДБР, що долучать їх до відповідних кримінальних проваджень. Особливо це стосується фігури Сергія Левади, який лише нещодавно увійшов до "пантеону" залізничних корупціонерів.

Перший заступник директора Департаменту електрифікації та електропостачання "Укрзалізниці" Сергій Левада

Підсумовуючи, варто сказати, що основною метою директора ТОВ "Енерго збут транс" Валерія Ноздріна, численних "смотрящих" та отримувачів відкатів в структурі "Укрзалізниці" є те, щоб тендер на закупку електричної енергії в черговий раз не відбувся. Адже кожен місяць затримки та відкладення проведення тендеру приносить їм багатомільйонні збитки, так як "УЗ" не лишається без електрики, а отримує її в результаті прямого договору постачання з "Енерго збут трансом" Ноздріна, що закуповує її за завищеними цінами в компаній прокладок, та сама фактично нею являється. .

Об’єм споживання електроенергії АТ "Українська залізниця" в вересні 2020 року склав 400 млн. кіловат-годин. При особистій накрутці Ноздріна в 1,5 копійки на кіловаті, мова йде про приблизно 6 млн. грн чистого прибутку від схеми лише за 1 місяць. Загальні збитки для АТ "Українська залізниця" за весь період існування схеми "Енерго збут транс" сягають 1 млрд. грн.

Переживаючи за можливе закриття схеми Ноздрін, Твердохліб і ко викачують гроші з "Укрзалізниці" і цьому треба завадити як найшвидше і врешті закупляти електроенергію на прозорих, відкритих конкурсах за ринковою ціною в компаній-виробників, а не штучних прокладок.