13401 посетитель онлайн
571 0
Редакция Цензор.НЕТ может не разделять позицию авторов. Ответственность за материалы в разделе "Блоги" несут авторы текстов.

Кожен голос союзника має велике значення для України

Кожен голос союзника має велике значення для України

Днями американський сенат схвалив проєкт оборонного бюджету США на 2021 рік, який, серед іншого, передбачає фінансову допомогу Україні. Відповідно до проєкту, на оборонні цілі Україна має отримати $250 млн, з яких $75 млн — на летальну допомогу. Наразі документ чекає на підпис президента США.

Така ж сума, $250 млн, була передбачена у проєкті "Бюджет США на 2019 року на потреби національної оборони", який зрештою ухвалив американський Конгрес. Щоправда, тоді було менше коштів передбачено на летальні види озброєнь — $50 млн.

Без сумніву, чергова допомога США дозволить підсилити обороноздатність України. Втім, не варто забувати про те, що наші західні партнери чекають від нас рішучих кроків, які б свідчили про те, що виділені у якості допомоги кошти витрачаються ефективно. Нам про це нагадують постійно. 

Ось і зараз співзасновник і співголова групи підтримки України в американському Сенаті Роб Портман повідомив, що проєкт розширює запропоновані ним положення оборонного бюджету від 2017 року, які регулюють значну частину безпекової допомоги США для критичних реформ в оборонному секторі України. Зокрема, це посилення цивільного контролю за військовими, вдосконалення можливостей стійкості війська, управління запасами тощо.

При цьому сенатор-республіканець закликав український уряд продовжувати свої зусилля зі зменшення корупції. Він наголосив, що допомога США Україні “прив’язана” до ходу антикорупційних реформ, тому він з нетерпінням чекає втілення українським урядом антикорупційної програми реформ.

Для нас кожен голос союзника має велике значення. Коли у серпні президент США Дональд Трамп доручив команді з нацбезпеки переглянути програму фінансування системи безпеки України, сенатор-демократ, член комітету Сенату з міжнародних відносин Кріс Мерфі оперативно відреагував і виступив із жорсткою критикою дій адміністрації президента. Він наголошував, що подібні сигнали не свідчать про прихильність США до України. “Відміна американської допомоги з безпеки Україні була б абсолютним подарунком для росіян. Найкращий спосіб стримувати подальшу російську агресію в регіоні — це допомогти побудувати сильну і незалежну Україну”, — підкреслював він. .

У липні цього року група сенаторів від обох партій ініціювала законодавство із продовження американської допомоги Україні Ukraine Security Partnership Act. І Кріс Мерфі заявив про необхідність збільшення допомоги Україні. Нині ж, за інформацією, яку повідомив сенатор Портман, у бюджетному законопроєкті є пропозиція вимагати від Пентагону розробити нову багаторічну стратегію із підтримки розвитку українських збройних сил.

Зауважу, що Україна має, умовно кажучи, кредит довіри, і певні речі ми отримуємо ніби авансом. Наприклад, передумовою для надання Україні попередніх $250 млн допомоги від США було ухвалення законопроєкту “Про оборонні закупівлі”. Тим не менш, цей пакет допомоги США "авансом" розблокували для України тоді “авансом”, коли законопроєкт Верховна Рада ще не прийняла, але він знаходився на доопрацюванні та очікував другого читання.

А у червні цього року Північноатлантичний Альянс  визнав Україну членом Програми розширених можливостей НАТО, і цей статус має допомогти нам отримати доступ до нових програм налагодження сумісності зі збройними силами країн-членів НАТО. Хоча від нас надходили певні негативні сигнали. Такі, як дії нового керівництва Міноборони, яке ліквідувало Центр оборонних закупівель, створений для реформування системи оборонних закупівель у відповідності до стандартів НАТО (централізованої закупівельної організації, яка забезпечує потреби державних замовників означає підвищення конкуренції на закупівлях, зменшення корупційних ризиків при закупівлях Міноборони).

Зважаючи на все це, зараз нам слід докласти максимальні зусилля, аби показати нашим партнерам те, що ми справді системно змінюємо нашу державу, у тому числі - й оборонно-промисловий комплекс та збройні сили.

Одним з таких важливих сигналів для західних партнерів, на мою думку, має стати імплементація закону “Про оборонні закупівлі”. Він передбачає прозорий порядок закупівель у єдиного постачальника, розрахунок очікуваної вартості та ціноутворення за закритими закупівлями, сучасний порядок розрахунку вартості життєвого циклу, створення реєстру постачальників тощо.  Закон наближає наші оборонні закупівлі до стандартів НАТО, впроваджує ефективний контроль над оборонними закупівлями з боку громадськості та парламенту (зменшення секретності виключно до обґрунтовано необхідних обсягів).

Втім, закон не може почати діяти повноцінно через те, що донині не готова і не отримала підписи частина підзаконних актів. Ці документи готують Міністерство оборони, Міністерство стратегічної промисловості й інші відомства. На жаль, чиновники не квапилися сприяти імплементації. Що змусило нас, авторів законопроєкту та членів Комітет Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки, шукати можливості для того, аби виправити ситуацію. Ми зробили все, що від нас залежало і що реально могли зробити. Нині комітет рекомендував Верховній Раді ухвалити за основу і в цілому законопроєкт №4485, який відтерміновує вступ у дію закону "Про оборонні закупівлі". Це вимушений крок, і частина норм закону все ж-таки можуть працювати без відтермінування. Але те, що закону так і не дали запрацювати у повну силу вчасно (з першого січня 2021 року), має стати уроком для багатьох. Адже від того, чи демонструватимемо ми системний підхід і послідовність, залежить те, як нас підтримуватимуть наші партнери. Які ретельно придивляються до усіх наших дій.

Комментировать
Сортировать: