Як у киян вкрали берег Дніпра. Історія одного шахрайства

Слідкую за ситуацією, яка розгортається на березі Дніпра (Микільсько-Слобідська 7-9) з незаконною забудовою. Місцева громада вже відмітила 100 днів барикади і протистояння з забудовником ТОВ Нова Слобідка.

За три місяці там біло різне: тітушки біли людей, замовник намагався підкупити громаду, обіцяючи начебто інвестувати 50 млн. гривен в інфраструктуру району. Але головні питання залишаються за дужками: яким чином був проданий цей клаптик землі? Тому вважаю за потрібне дати пояснення шахрайству з землею громади.

Частина 1. Незаконне землевідведення з порушенням Генплану Києва.

Найбільш очевидна причина, чому будівництво на Микільсько-Слобідський, 7-9, незаконне - це порушення Генплану Києва. За Генпланом - це територія зелених насаджень загального користування, де ніяких житлових висоток немає бути. І право на забудову ділянки реалізується її власником виключно за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації - так каже ст. 26 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності".

Зрозуміло, що питання не лише в Генплані - є ще прибережна захисна смуга і сама ділянка в межах ландшафтної пам'ятки, тож забудова там буде незаконною, навіть якщо Генплан змінять.

ТОВ "Нова Слобідка" з партнерами (останні підтверджені документом свідчення є станом на 2019 рік - це забудова братів Насіковських у партнерстві із Денисом Комарницьким) намагається побудувати ЖК із позицією, що якщо Київрада продала цю ділянку для житлового будівництва, то там за Генпланом житлове будівництво і можна гнати висотки на березі Дніпра.

Але тільки аргумент "Київрада так вирішила" не зовсім доречний і ось чому. Тому нагадаємо трохи хронологію рішень:

11.11.2005 головний архітектор Києва, він же голова профільного Управління, Присяжнюк надає висновок № 19-9740, що ділянка для ТОВ "ЛВ-Холдинг" знаходиться на території зелених насаджень за Генпланом і відведення можливо виключно у разі, серед іншого, виконання наступних вимог:

- розробка містобудівного обґрунтування внесення змін в Генплан;

- внесення змін в Генплан Київрадою;

- погодження Управлінням проекту землеустрою.

Тобто, по-перше, чітко написано, що наміри не відповідають Генплану і землевідведення можливе виключно після внесення змін до Генплану. А по-друге, це взагалі не погодження проекту землеустрою - це первинне погодження на стадії вибору ділянки.

Цей висновок містить стандартне застереження, що він втрачає силу у разі невиконання зазначених в ньому вимог (фото висновку додаю).

Вже менш ніж за три тижні, 29.11.2005, Київрада приймає рішення № 522/2983 і передає ділянку в оренду порушивши умови висновку 11.11.2005 № 19-9740.

При цьому, рішення прямо містить посилання, що ділянка передається в оренду за умови висновку цього висновку.

Мова йде про ШАХРАЙСТВО з боку посадових осіб КМДА.

При цьому, Київрада не дозволяла передавати ділянку в оренду, поки не будуть виконані вимоги висновку 11.11.2005 № 19-9740, які депутати Київради навіть в очі не бачили.

https://kmr.ligazakon.net/document/mr051246$2005_11_29

Не дивлячись на зазначене вище, Олександр Омельченко вже за місяць (19.12.2005) укладає договір оренди № 66-6-00312, хоча вимоги висновку не виконані.

А через півтора місяці, 02.02.2006, Київрада ще і продає вже орендовану земельну ділянку ТОВ "ЛВ-Холдинг" рішенням № 79/3170.

https://kmr.ligazakon.net/document/mr060035$2006_02_02

З цим рішенням про продаж пов'язана також окрема цікава історія.

Комунальну землю продавали в ті роки не просто так, а за умови виконання ряду вимог. Ці вимоги включали і виконання різноманітних висновків-погоджень проекту землеустрою. Умови продажу ділянки ТОВ "ЛВ-Холдинг" в п.6 містять цілий ряд посилань на такі висновки, але... датовані 2004 роком, хоча проект протягували і погоджували наприкінці 2005 року.

Ця загадка має дуже просту відгадку: аферу проводили таким поспіхом, що умови продажу в "козі" проекту забули виправити і Київрада тупо продала ділянку за умови виконання вимог для ТОВ "УкрЖитлоБуд" при продажі земельної ділянки на вул. Червоноармійській, 107 - 109 у Печерському районі із рішення Київради від 06.10.2005 № 172/3636. КМДА черговий раз надурила Київраду, та ще і бовдурами депутатів виставила.

https://kmr.ligazakon.net/document/mr050918$2005_10_06

Третій раз долю ділянки Київрада вирішувала вже при Черновецькому у 2007 році, коли ТОВ "ЛВ-Холдинг", викупивши сусідню ділянку для будівництва спортивно-оздоровчої бази, об'єднував ділянки та змінював цільове призначення для будівництва житла.

Проект землеустрою знову потрапив на погодження в Управління архітектури Присяжнюку.

Зрозуміло, що Присяжнюк бачить порушення виданого ним у 2005 році висновку і незаконне надання ділянки всупереч Генплану Києва. Але замість повідомити куди слід про скоєний злочин, Присяжнюк йде на СЛУЖБОВЕ ПІДРОБЛЕННЯ і видає висновок від 11.07.2007 № 19-6854 в якому вказує завідомо недостовірну інформацію, що ділянка знаходиться на території громадських будівель та споруд згідно Генплану Києва (фото додаю).

А вже через два тижні, 26.07.2007, Київрада рішенням № 68/1902 змінює цільове призначення ділянки, посилаючись на СФАЛЬШОВАНИЙ Присяжнюком висновок.

Посадовці КМДА знову надурили депутатів Київради.

https://kmr.ligazakon.net/document/mr071139$2007_07_26

Що головне в цій історії?

Де-юре, Київрада сама є жертвою корупції посадовців КМДА. Тому є всі підстави розглядати продаж ділянки під забудову із порушенням Генплану, як відчуження без згоди власника. А це дозволяє ставити питання про позбавлення права ТОВ "Нова Слобідка" і повернення ділянки в комунальну власність, навіть якщо вони куплять довідку у правоохоронців, що є "добропорядним набувачем". А ТОВ "Нова Слобідка" може потім йти в суд і вимагали компенсацію у ТОВ "ЛВ-Холдинг".

Ну а ТОВ "ЛВ-Холдинг" із бюджету міста можна і повернути 9.3 млн грн, що було сплачено у 2006 році.

І все це може стати потужним козирем в історії із викупом ділянки для суспільних потреб у ТОВ "Нова Слобідка", бо забудовнику набагато краще добровільно погодитися на викуп ділянки за нинішньою оціночною вартістю, ніж залишитися без землі і примарною можливістю вибити повернення грошей у ТОВ "ЛВ-Холдинг".