Контрольный выстрел по незаконной застройке

На последней сессионной неделе в этом году Верховная Рада наконец-то сделала важный шаг к усилению ответственности при строительстве. Парламент поддержал в первом чтении законопроект №5877, предусматривающий усиление административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства в строительной отрасли. С нетерпением жду 2022-го года, когда мы сделаем "контрольный выстрел" в голову гидры строительной коррупции и полностью реализуем реформу градостроительства.

Для начала расскажу об важном документе, о котором вспомнила выше. Он вносит изменения в Уголовный кодекс, вводя ответственность за незаконное строительство, которое привело к техногенной катастрофе или угрожает жизни людей. Кроме этого, увеличивает штрафы за нарушения в сфере градостроительной деятельности и усиливает ответственность за самовольный захват земельных участков, особенно в культурно исторических зонах. Вплоть до ареста стройки и сноса незаконно возведенных зданий.

№5877 должен был стать заключительным в рамках строительной реформы. Но, чтобы решить комплексно проблему незаконной застройки, парламенту остается еще окончательно одобрить законопроект №5655 о реформе градостроительства, который также принят в первом чтении. После его утверждения, Государственная архитектурно-строительная инспекция, взяточники на госслужбе и схематозники всех мастей окончательно уйдут в прошлое. А отрасль наконец-то станет прозрачной, цифровизованной и контролированной.

Зачем мы это делаем? Потому что проблема незаконной застройки уже перезрела. Подумайте: только в рамках ГАСИ потенциальные коррупционные потоки составляют порядка 3 млрд гривен в год. На практике каждый второй инвестор сталкивался с чиновничьими "палками в колеса" при получении разрешений на строительство. В то же время, незаконная застройка превысила в Киеве и регионах все мыслимые рамки.

За примерами далеко ходить не надо. Только один скандальный застройщик Анатолий Войцеховский построил в столице 47 объектов без разрешительной документации. О доме-монстре на Подоле тоже знают все киевляне. Еще один вопиющий пример – снос в Киеве усадьбы Александра Барбана для строительства 12-тиэтажного жилого дома. Слава богу, этот вандализм удалось остановить, но это еще не "победа".

В регионах ситуация не лучше. Во Львове еще в 2015 прогремел скандал, связанный с новостройкой по улице Лукаша, где застройщик самовольно увеличит этажность жилого дома. Аналогичная история недавно произошла и в Луцке, где незаконно достроили один этаж в доме по улице Ковальской и почти достроил еще один. Думаю, жители каждого украинского города знают немало таких историй, когда застройщики-правонарушители уходили от ответственности.

Чтобы такого не происходило, законопроектом №5655 вводится система мониторинга органами местного самоуправления своих территорий. Ответственность за выявление незаконных строек ложится полностью на них. Кроме этого, они должны вносить такие объекты в электронную систему, где информация будет доступна и Минрегиону и общественности. И второе – местные органы власти должны реагировать на такие случаи. Вплоть до сноса. И законопроект о котором я рассказываю, дает им такую возможность без обращения в суд.

Но самое главное – это прозрачность системы. Главная цель – забрать возможность торговать разрешениями и вводом в эксплуатацию объектов. Если проектная документация в порядке, то все разрешения автоматически выдаются через "Дію". Электронная система проверяет на наличие противопоказаний: арестов или застройки на месте памятника архитектуры. Если все в порядке, у инвестора "зеленый свет" идти строить.

Напоследок скажу, что законопроект №5655 уже прошел антикоррупционную экспертизу в Национальном агентстве по предотвращению коррупции и в целом отвечает Антикоррупционной стратегии, которая сейчас тоже находится на рассмотрении парламента. Осталось сделать "контрольный выстрел" в голову гидры строительной коррупции и окончательно принять законопроекты по реформе градостроительной отрасли. Надеюсь, что в начале 2022 в этом вопросе депутаты поставят финальную точку.