Що спільного між зеленим будівельним парканом та законопроєктом про СБУ?

Немає нічого постійнішого, ніж тимчасово встановлений зелений будівельний паркан…

Без перебільшення, можна сміливо говорити, що законопроєкт №3196-Д, який стосується реформи СБ України, ще не ухвалений, але сама спецслужба вже стає на безстроковий капітальний ремонт.

Для тих, хто не зовсім розуміється на матеріалі, я коротко поясню: проєкт реформи СБУ планувався ще з перших днів роботи Верховної ради нового скликання. У березні 2020 року за основу роботи парламентарі взяли законопроєкт, внесений Президентом України з позначкою "невідкладний", навіть нехтуючи тим, що сам текст готувався в надрах СБУ.

Вже до початку 2021 року стало зрозуміло, що незважаючи на всі публічні запевнення Президента щодо невідворотності реформи СБУ, сам процес реформування давно й активно гальмується.

Не вдаватимуся до деталей і нюансів 130-сторінкового законопроєкту, тому що ми знаємо, що проєкт закону та ухвалений закон – це два різні закони.

Позиції сторін.

СБУ: залишити всю конструкцію СБУ такою, якою вона є зараз, додати повноваження та зменшити зовнішній контроль;

ЄС – НАТО: повністю змінити існуючу конструкцію спецслужби. Прибрати військові звання, позбавити функцій розслідування кримінальних проваджень, позбавити СБУ функцій втручання у сферу економіки та протидії оргзлочинності, а також багато чого іншого.

Крім того, додати дієвий парламентський та громадський контроль за спецслужбою.

Європейські партнери вже готові ухвалити будь-яке рішення Верховної ради щодо даного питання, аби лише зрушити справу з мертвої точки;

ВРУ: у народних депутатів щодо цієї проблеми думки дуже полярні, плюс багато нардепів вагаються, а іншим просто нецікаво. Хоча в одному питанні вони все ж єдині: з СБУ сваритися неможна, і тому нардепи тримають носа за вітром до оголошення відповідної команди;

Офіс президента: остаточного рішення ще не ухвалено. Розуміють, що з СБУ, а також ЄС-НАТО сваритися неможна, але СБУ ближче, і зараз ця спецслужба вирішує більше важливих для ОП питань.

25 листопада 2021 року Кабмін дав старт роботі Бюро економічної безпеки, таким чином новий орган отримав відповідні повноваження від СБУ та Податкової міліції.

Внаслідок цього значна кількість працівників СБУ, які раніше займалися протидією скоєнню економічних злочинів та діяльності організованої злочинності, банально залишилися без роботи. Всі вони були одним махом формально введені до штату підрозділу, який займається захистом національної державності, але за фактом зараз вони перебувають у правовому міжповерхові.

Така ситуація категорично демотивує і деморалізує співробітників спецслужби, змушуючи багатьох із них замислюватися про нове місце роботи, не пов'язане із забезпеченням державної безпеки.

Що робити?

Варіант №1: Офіс Президента офіційно відкликає законопроєкт, оголошує реформу СБУ, зважаючи на напружену ситуацію на кордоні з РФ, "невчасною" і переносить її впровадження подалі, за горизонт. У цей час СБУ проводить внутрішнє коригування своїх штатів та наново професійно переорієнтує свої оперативні підрозділи на нові цілі та завдання.

Варіант №2: Верховна рада, не відтягуючи, але водночас детально (адже це доля країни та тисяч співробітників) розглядає існуючий законопроєкт і –або ухвалює його в другому читанні, або провалює.

Навіть якщо законопроєкт буде провалений, профільний Комітет ВРУ завжди може використати якісні блоки законопроєкту №3196-Д для підготовки на їхній базі нового і досконалішого проєкту в найкоротші терміни.

Найгірше, що можна зробити в цій ситуації – це не ухвалити жодного рішення.