Гроші не пахнуть? Як вивезення сміття перетворюють на «кишеньковий» бізнес
Цю давню приказку чомусь дуже любить місцева влада в Україні яка, фактично, регулює правила вивезення сміття в громадах. Завдяки конкурентному законодавству у влади є не тільки право, але і обов’язок забезпечувати найкращі і найдешевші умови вивезення сміття. Але багато років суперечок АМКУ з різними містами показує: місцеве самоврядування вперто намагається віддавати підряди конкретним компаніям, і не завжди тим, що пропонують найкращі умови.
Схем є кілька, на останній адмінколегії відділення ми знову розглядали рішення щодо того, щоб їх зупинити.
Схема 1: ручне керування приватної компанії
Минулого тижня ми оштрафували ТОВ «Еко-сервіс» за безпідставне застосування різних тарифів на послуги з захоронення ТПВ на території м. Бориспіль та Бориспільського району. Компанія займала монопольне становище на ринку надання послуг з захоронення твердих побутових відходів Борисполя та району. Компанії різних форм власності (комунальні та приватні) мали різні тарифи на послуги з захоронення при рівнозначних угодах. Іншими словами, приватна компанія сама вирішувала: хто може привозити сміття на полігон дешевше, а хто – дорожче. Ми наклали штраф та зобов’язали припинити порушення закону: дати рівні умови всім. Щоб різні компанії могли конкурувати за клієнтів – ОСББ, підприємства, магазини. Це в інтересах громади, хоча жодна людина з адміністрації чи району не поставила собі питання: чому приватна компанія так себе поводить…
Схема 2: ручне керування в мерії
А посадові особи в містах Богуслав та Березань поставили собі таке питання. Тільки відповіддю було рішення надати право вивозити сміття без жодного конкурсу. Надання статусу виконавця послуг у сфері поводження з побутовими відходами передбачає конкурс, щоб знайти найбільш вигідну пропозицію. Але виконавчі комітети Богуславської і Березанської міських рад від такого конкурсу просто відмовилися.
В Богуславі навіть пішли далі. Після втручання Комітету, який зобов’язав провести конкурс, там вирішили поставити в документацію дискримінаційні умови. Формально конкурс є, реально – знову тільки для визначеної наперед компанії. Минулого тижня адмінколегія Північного відділення АМКУ зупинила і це рішення. З нетерпінням чекаємо на наступний хід виконкому Богуслава. Аж цікаво.
Схема 3: умови однакові, але не для всіх
Якщо в Борисполі компанія-монополіст маніпулювала цінами на захоронення ТПВ, то в Житомирі КП «АТП 0628» пішли іншим шляхом. Як ви вже зрозуміли, це КП – теж монополіст, на його балансі єдиний в межах Житомира полігон для захоронення твердих побутових відходів. Відтак всі компанії, які вивозять сміття, мають укласти з ним договір. Але не кожній вдається. Ціна договору однакова, але щоб його отримати треба мати добре ставлення керівництва. Жодних пояснень чи підстав – чому одній компанії можна захоронювати сміття, а іншій ні – не існує. Мовою Закону це означає «обмеження конкурентоспроможності та створення несприятливих умов діяльності на ринку». А також це означає і відкриття відповідної справи, зараз фахівці Північного тервідділення над нею вже працюють.
Вивезення сміття, муніципальна охорона, ціни на паркування, надання прав на оренду комунальних приміщень – це все постійні, хронічні хвороби місцевого самоврядування. Всі ці послуги можна отримувати якісніше та дешевше. Якщо виконувати закон і проводити чесні тендери. Боремося за це вже багато років.
