Все залишається Прозорро. Про зміни в закупівельному законодавстві

Ще раз про Прозорро.

Я людина емоційна. Влаштувати істерику, що все пропало – питання однієї хвилини.

Але оскільки країна за одну добу перетворилася на країну експертів в роботі системи Прозорро, вставлю свої 5 копійок.

Коли почалася повномасштабна війна, реакція Уповноваженого органу в сфері публічних закупівель була досить швидкою. Перша постанова з’явилася на 4 день. Чи було все враховано? Звичайно, що ні. Навіть теоретично це було неможливо – врахувати все деталі. Тому змін до Постанови 169 лише протягом березня було аж п’ять. Та і потім вона ще 5 разів мінялася - дивись малюнок.

Чи були проблеми в роботі закупівельників з кожною зміною? Так, були. І це не тільки тому , що щось знову не передбачили, а тому , що вся ситуація навколо – повний форс-мажор.

З прийняттям Постанов 1178 для публічних та 1275 для оборонних закупівель протягом певного часу все більш- менш прийшло до ладу. Хоча процедура рамкових угод, яка була розроблена на прохання Міністерства оборони, так і не запрацювала в самому міністерстві (ніколи такого не було та ось знову ), сподіваюсь, що на рівні окремих військових частин ми її реалізуємо (але знову це питання часу та належного планування).

Як людина, яка впроваджувала Прозорро тоді, коли про неї майже ніхто не чув , а це червень 2015 – початок роботи системи як основного інструменту в публічних закупівлях МО, відверто говорю – ПРИЗУПИНКА АУКЦІОНІВ НЕ Є ЗРАДОЮ.

Все залишається прозоро. І оприлюднення тендерної документації, і оскарження, і подання пропозицій, і оголошення переможців.

Чому саме на етапі аукціонів зараз виникли проблеми? В мене і на роботі, і вдома генератори. Але якщо вимикається світло , при перепідключенні на генератори інтернет починає працювати через 1-3 хвилини. А час на зміну ціни у учасника саме це 2 хвилини. І це критично.

Налагодиться енергопостачання , сподіваюсь, все повернетьься.

Ну і ще одне зауваження. Аукціони – не основний інструмент закупівель. Основний – прямі договори. Підтвердження на слайдах. Аналітика за 2021 рік, зроблена в січні 2022. 88% за кількістю завершених закупівель – це саме вони (за сумою 10%).

Але бажання хайпу та клікабельності , на жаль, переважили логіку.

DIXI

П.С. Слайди - з безкоштовних навчань/тренінгів для закупівельників в сфері оборони, передусім ЗСУ. Якщо потрібно, пишіть  в особисті на ФБ, організуємо.

П.П.С. додаю два слайди, які показують , що сьогодні , після прийняття постанови 1178, основний метод закупівлі - прямий договір (96% за кількістю завершених лотів, орієнтовно 65% за очікуваною вартістю).