Яйця по 17: як боротися з внутрішнім ворогом України

Корупція залишаться внутрішнім ворогом №1 в Україні. Навіть у війну. Нещодавні скандали з "яйцями по 17" та грошима у диванах тому підтвердження.

Саме це може підривати рівень довіри міжнародних партнерів, що у свою чергу впливатиме на розмір допомоги - як зброєю, так і на критичну відбудову. Звісно, якщо влада не реагуватиме швидко та максимально жорстко.

Тим часом із візитом у Києві - офіцери місії ООН по боротьбі зі злочинністю.

Ми як громадськість, яка працює над прозорим відновленням без корупції, розповіли про інструменти для моніторингу грошей на відбудову.

1. Вимога до чиновників чи посадовців на місцях публікувати методику пріоритизації об’єктів: чому одні об’єкти стоять першими в черзі на відбудову а інші - останніми. Повинен бути єдиний, а не ручний підхід відбору.

2. Вимога повної прозорості роботи комісій, робочих груп чи органів, які здійснюють вибір об’єктів: скільки, від кого і на які об’єкти надійшло заявок на відбудову. Обов’язкова публікація протоколів роботи комісії, виписані чіткі, зрозумілі і єдині критерії для усіх, яким повинна відповідати кожна заявка.

Нам вже вдалося проадвокатувати обов’язкову публікацію протоколів засідань Міжвідомчої комісії Мінінфра, Мінрегіону та Мінцифри. Ця комісія виділяє мільйони гривень на реконструкцію будинків в Ірпені і Гостомелі.

3. Єдина системи управління відбудовою. Щодо закупівель, де оснований ризик майже завжди - штучне завищення вартості - тут важливий швидкий запуск цифрової Єдиної системи управління відбудовою (ЄСУВ). В ЄСУВ усі бачитимуть все - від того моменту, як місто подає заявку на відбудову лікарні чи дороги - до того, як проходять закупівлі і звіти по реконструкції. Окремий моніторинг цін і процедур в закупівлях експертними ГО по галузях теж важливий.

4. Антикорупційний правовий аналіз проектів нормативки, в яку часто виписують ризики ще на етапі нормопроектування.

Успішними прикладом такого моніторингу вже стало врахування зауважень (про обов’язкову можливість для ОМС подавати свої проекти на рівні із центральними, що зменшує ризик блокування регіональних проекті на вертикалі ОДА) профільним міністерством під час підготовки Порядку використання коштів Фонду ліквідації наслідків збройної агресії. У фонді вже є 35 млрд.грн.. Чекаємо його затвердження порядку.

5. Моніторинг рівня залученості громадськості на місцях при вирішенні питання першочергової відбудови того чи іншого об’єкту.

6. Watchdog-и на місцях. І головне: ресурсу національних організацій, як ІЗІ, не вистачить для моніторингу усіх процесів. І останні корупційні скандали, в тому числі і з регіонів, цьому приклад. Тому треба всіляко підсилювати watchdog-ів на місцях. Давати їм інструменти моніторингу по відстеженню грошей, які мають піти на відбудову їхніх міст