Реформа ринку азартних ігор – завершення незабаром?

Війна вплинула на всі сфери життя українців і наклала свій відбиток на діяльність як бізнесу, так і владних інституцій. Але зараз, на початку другого року з моменту повномасштабного вторгнення російських загарбників в Україну, коли звільнено значну частину захоплених у перші місяці територій нашої держави від окупантів, поступово відновлюються процеси, призупинені від початку бойових дій.

Зокрема, з’явилися всі підстави сподіватися, що реформа ринку азартних ігор, яка почалась у 2020 році з ухвалення та набуття чинності Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», що створив умови для легалізації гемблінгу, нарешті має успішно завершитись.

Для цього залишилось не так і багато кроків. Насамперед варто очікувати на впровадження Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ), що є завданням номер один для нормального функціонування легального ринку азартних ігор. ДСОМ – це спеціалізований програмно-апаратний комплекс, призначений для:

• забезпечення моніторингу господарської діяльності організаторів азартних ігор і забезпечення відповідності ліцензійним умовам та технічним стандартам;
• отримання або передачі інформації в режимі реального часу від (до) відповідного грального обладнання через мережу Інтернет або інші канали зв’язку, збору, обробки, накопичення та реєстрації інформації про прийняті ставки, виплачені виграші (призи), виплати та інші операції, пов’язані з організацією та проведенням азартних ігор;
• забезпечення захисту інформації від втрати, розкрадання, спотворення, підробки, несанкціонованих дій щодо її знищення, модифікації, копіювання тощо, від несанкціонованого доступу через мережу Інтернет, а також для забезпечення принципу відповідальної гри.

Але тут постає слушне запитання: а як виглядатиме ринок (і доходи бюджету від ліцензій та податків) без найбільшого гравця українського ринку гемблінгу та IT? Нагадаю, що після введення санкцій, які призвели до блокування роботи Parimatch в Україні, разом із припиненням спонсорської та меценатської діяльності, яку вела компанія, а це – понад 500 млн грн донатів на користь ЗСУ та ТрО за рік війни, підтримка спорту та юніорського руху, шкіл у регіонах тощо, припинили свою роботу й ІТ-підрозділи компанії, які були чи не найбільшими виробниками програмних рішень у сфері В2В для потреб інших гемблінгових компаній. І після зникнення їх із вітчизняного ринку, вироблений ними софт залишиться без технічного підтримки, що суттєво ускладнить та загальмує введення в експлуатацію ДСОМ.

Ще одним кроком до завершення реформи має стати впорядкування фіскального законодавства та створення стабільної і зрозумілої податкової системи. Як наслідок – запровадження сегментації ринку між сильними гравцями – як місцевими, так і серед іноземних інвесторів. У цьому сенсі питання з помилковими санкціями проти Parimatch має бути вирішене якнайшвидше. По-перше, це дуже поганий сигнал для іноземних інвесторів. По-друге, без Parimatch збирання податків із онлайн-сегменту (найбільш прибуткового) буде вельми неповним, це означає менше доходів до бюджету, особливо під час війни. Бо великі іноземні компанії створювати окремі підрозділи для винятково українського онлайн-сегменту навряд чи будуть без тривалого попереднього тестування окремих продуктів. А це достатньо тривалий час, і… увесь цей час ця ніша буде «віддана на годування» місцевим тіньовикам, бо саме вони якнайшвидше зможуть підлаштуватися під роботу в умовах відсутності легальних гравців на ринку.

Тож завершення реформи ринку азартних ігор в Україні потребуватиме не лише запровадження технічних кроків, але й виправлення зроблених за час реформування помилок. Це лише покращить імідж як самого ринку, так і держави і призведе до збільшення обсягів надходжень до бюджету через стабільний розвиток індустрії гемблінгу.